Меры по улучшению воспроизводства населения и рабочей силы в Свердловской области

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты воспроизводства населения и рабочей силы

1.1. Население как фактор развития национального хозяйства

1.2. Воспроизводство рабочей силы

2. Анализ показателей воспроизводства населения и рабочей силы на территории Свердловской области

2.1. Численность и воспроизводство населения в Свердловской области

2.2. Анализ рынка труда и кадровых потребностей в Свердловской области

2.3. Показатели,  характеризующие  воспроизводство  рабочей силы и населения

3. Меры по улучшению воспроизводства населения и рабочей силы в Свердловской области

3.1. Цели и приоритеты демографического развития в Свердловской области на период до 2020 года

3.2. Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда в Свердловской области

Заключение

Список использованных источников

Введение

Проблемам воспроизводства населения в отечественных учебниках по политической экономии почти не уделялось вни­мания. В основном в них рассматривались вопросы воспроизвод­ства рабочей силы как одного из факторов процесса производства. В научно-исследовательской литературе, начиная с 1959-1960 тт., большое внимание уделяется анализу дефицита трудовых ре­сурсов. Однако статистические данные о трудовых ресурсах ос­тавались закрытыми, что не способствовало повышению уровня научных разработок этой проблемы. Такое отношение к иссле­дованию проблемы объяснялось невостребованностью практи­кой: и в данной области хозяйствования центральное прави­тельство принимало, как правило, волевые решения.

Западная экономическая наука и учебная литература отно­сятся к проблеме народонаселения с высокой степенью заинте­ресованности. Это вызвано потребностями развитой рыночной экономики. Количество, структура населения оказывают ре­шающее влияние на потребительский спрос, определяют стра­тегию государства на рынке труда, инвестиционную и социаль­ную политику. Переход России к рыночной экономике обязы­вает экономическую науку изменить отношение к исследова­нию проблем воспроизводства населения как в целом по стра­не, так и в региональном аспекте.

Целью курсовой работы является рассмотреть воспроизводство населения и рабочей силы на территории Свердловской области.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1) изучить численность и воспроизводство населения, воспроизводство рабочей силы; а также рассмотреть численность и воспроизводство населения Свердловской области;

2) рассмотреть преодоление демографического кризиса Свердловской области, и разработать мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Свердловской области.

Предметом исследования является воспроизводство населения и рабочей силы.

Объектом исследования – Свердловская область.

1. Теоретические аспекты воспроизводства населения и рабочей силы

1.1. Население как фактор развития национального хозяйства

Население - единственный ис­точник трудовых ресурсов страны, забота о воспроизводстве которого составляет одну из основных функций любого госу­дарства. Чем полнее и достовернее статистика о численности и структуре населения страны, тем более практически полезными могут быть рекомендации экономистов в определении государ­ственной политики занятости, инвестиций, перераспределения доходов и т.д.

Учитывая практическую значимость изменения численности населения и его структуры, почти все экономически развитые страны предпринимают попытки планировать демографические процессы. Как показал опыт этих стран, успех планирования зависит от точности диагноза причин изменения численности населения, качества и своевременности переписей, от исполь­зования математических методов в моделировании поведения населения, от учета ключевых факторов - биологических, культурных, социальных и экономических, влияющих на его динамику. Однако моделирование само по себе не может вскрыть поведенческие факторы подобной динамики, без чего, равно как и без учета воздействия окружающей среды, нельзя прово­дить реалистическую демографическую политику. Существует и обратная связь: население - ключевой фактор экономического и социального планирования на всех его этапах и уровнях - международном, национальном, региональном. Однако, как нигде более, чем в прогнозах народонаселения, результаты прогнозов на будущее оказывались не подтвержденными жизнью.

Старение населения повышает экономическую нагрузку на относительно сокращающееся активное население. Такая си­туация (при неизменных социально-экономических условиях) может привести к конфликтам между поколениями, отсюда не­обходимость их предвидения и поисков средств для предотвра­щения.

Среди последствий старения экономически активного насе­ления западные исследователи выделяют два. Это снижение способности к освоению новых профессий и возможности при­способления к новым технологиям; с точки зрения эффектив­ности производства старение является отрицательным факто­ром, поскольку со временем величина заработной платы растет, а производительность труда с возрастом падает. Исследователи в связи с этим делают далеко идущие выводы об утрате конку­рентоспособности предприятий и целых стран, вызванной ста­рением экономически активного населения. [4, с. 12]

Указанными тенденциями нельзя пренебрегать, но и нельзя излишне драматизировать их. Что касается конфликта поколе­ний, то каждое последующее - в целом более образованно, чем предыдущее, и с большей полнотой осознает преемствен­ность поколений. Старение населения характерно для стран с повышающимся уровнем экономического развития, а это зна­чит, что они располагают более производительной и экономи­чески эффективной экономикой.

Производителям потребительских товаров и услуг с поста­рением населения приходится считаться безоговорочно: каж­дый возраст имеет особенности в структуре потребления.

Отмеченные здесь тенденции в динамике и структуре наро­донаселения свойственны в большей или меньшей мере всем экономически развитым и развивающимся странам, однако это не исключает различий в протекании данных процессов. По­этому для выработки экономически и социально эффективной политики необходимо объективное и всестороннее исследова­ние всех аспектов динамики и структуры населения каждой страны. Более того, эта проблема должна изучаться по регио­нам и социальным группам. Например, старение, присущее всем экономически развитым странам, неодинаково в них по времени, уровню, темпам протекания и т.д. Франция сейчас - наиболее «старая» страна (14% ее населения составляют лица старше 65 лет; в 1900 г. их было 8%). Япония, недавно отно­сившаяся к «молодым» странам (5% пожилых в 1960 г.), сего­дня в результате резкого снижения рождаемости испытывает стремительное старение населения.

Страны бывшего СССР резко различались по показателям естественного прироста населения и трудовых ресурсов. Рес­публики Средней Азии, Казахстан, Киргизия, Азербайджан имели на протяжении всего советского периода высочайшую рождаемость и при среднесложившейся в СССР смертности - высокие темпы прироста населения. Однако эти националь­ные республики в основном не испытывали избытка трудо­вых ресурсов благодаря перераспределению прибавочного продукта, высоким темпам капитального строительства и созданию новых рабочих мест в этих регионах. Центр Рос­сии, Украина, Белоруссия и Прибалтика характеризовались снижением уровня рождаемости, естественного прироста на­селения и трудовых ресурсов со всеми вытекающими из этих тенденций последствиями. [6, с. 207]

Промышленные районы бывшего СССР испытывали хронический дефицит рабочей силы. Главная причина этого дефицита имела не только экономический, но и политический характер. Темпы экономического роста в стране обес­печивались преимущественно за счет создания новых рабо­чих мест, т.е. на экстенсивной основе. Этот процесс обост­рялся административными методами сдерживания внутрен­них миграционных процессов трудовых ресурсов. Почти все крупные города страны были закрыты для свободного въезда работников даже при наличии острейшего дефицита в рабо­чей силе.

В самой России, несмотря на общую тенденцию к сниже­нию естественного прироста населения, в ряде национальных районов был заметным удельный вес семей с четырьмя детьми и более.

Естественное движение населения является составной частью процесса воспроизводства населения - постоянного возобновления людей. В своей основе воспроизводство населения - биологический процесс. Но по мере исторического развития в человеческом обществе наблюдалась постепенная смена типов воспроизводства населения. Теория, которая объясняет смену типов воспроизводства в зависимости от социально-экономического развития страны, называется теорией демографического перехода (демографических революций). Переход от одного типа воспроизводства к другому называется демографической революцией. Знание исторических типов воспроизводства и закономерностей демографического перехода необходимо нам для того, чтобы понять происходящие в России демографические процессы. Общемировые закономерности демографического развития проявляются в каждой из стран мира.

Самый древний тип воспроизводства архаический (архетип). Экономической базой древнего общества было присваивающее хозяйство (охоте и собирательству). Человек при этом лишь использовал продовольственные ресурсы природного ландшафта. Численность населения на определенной территории была ограничена природными ресурсами. 

Население могло существовать длительное время при условии сохранения численности населения. Архетип  характеризуется высокой рождаемостью и высокой смертностью (40-45 промилле). Естественный прирост был крайне незначительным. Фактически численность людей увеличивалась лишь в результате заселения новых территорий.

На смену архаическому типу воспроизводства пришел традиционный.  Переход был связан с возникновением и распространением производящего (сельского) хозяйства. Археологи назвали это неолитической революцией, первым экономическим переворотом в истории человечества.  Улучшилась экономическая база развития общества, происходит переход к оседлости, кроме того улучшилось питание, бытовые условия (появились постоянные поселения). В результате смертность снизилась до 30-35 промилле, рождаемость сохранилась на прежнем уровне в 40-45 промилле. Появился естественный прирост населения, но он также был незначителен. Низкому приросту способствовали низкая продолжительность жизни (25-35 лет) и высокая младенческая смертность (смертность детей в возрасте до 1 года - 200-300 промилле).

Традиционный тип воспроизводства сменился современным. Переход начался в XVII в. в Западной Европе в связи с индустриализацией и урбанизацией общества. При этом резко улучшились питание и бытовые условия жизни людей, сократилась заболеваемость инфекционными болезнями. В результате выросла средняя продолжительность жизни и сократилась смертность младенцев. Быстрое снижение смертности при сохранении высоких показателей рождаемости приводит к резкому увеличению естественного прироста на начальной стадии демографического перехода. Этот период, который характеризуется резким возрастанием темпов роста численности населения, называется «демографическим взрывом». Через некоторое время вслед за понижением смертности понизилась и рождаемость. Можно выделить следующие причины снижения рождаемости:

1)                 снижение детской смертности (в результате чего отпадает необходимость иметь «запасных детей»);

2)                 организация социального обеспечения (т. е. заботу о стариках берет на себя государство, и дети уже не являются единственными кормильцами в старости);

3)                 распад старой патриархальной семьи (которая являлась ячейкой воспроизводства) и появление малых семей, где воспитание большого числа детей затруднено;

4)                 эмансипация женщин и появление новой системы ценностей, основные из которых теперь находятся - «вне дома»;

5)                 рост уровня образования и расширение круга интересов людей;

6)                 рост затрат на воспитание и образование детей (если в аграрной экономике дети уже с малых лет «окупают» себя, работая на земле, то сейчас в них надо лишь «вкладывать» деньги лет до 20);

7)                 урбанизация - своего рода интегральный показатель изменения условий и образа жизни: в урбанизированных районах (и, прежде всего в крупных городах) все вышеперечисленные факторы действуют сильнее. [5, с. 78]

Депопуляция - это такая убыль населения, при которой уровень рождаемости недостаточен для компенсации даже очень низкого уровня смертности.

Многочисленные последствия депопуляция дают о себе знать уже сегодня. Наиболее заметные из них - постарение населения, увеличение доли иммигрантов в депопулирующих странах, обострение межнациональных конфликтов, противостояние малодетных и многодетных стран, и др.

Однако депопуляция не является необратимой, она создана людьми и может быть устранена ими. Вопрос лишь в сроках и эффективности демографической политики.

Показатели объема миграции представляют собой абсолютные числа миграций или мигрантов. Эти числа могут не совпадать между собой из-за того, что один и тот же человек может мигрировать за изучаемый период несколько раз. Следовательно, число миграций больше числа мигрантов или равно ему, но никогда не может быть меньше.