Государственная поддержка малого бизнеса в Республике Татарстан

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА В РТ

Создание и развитие малого бизнеса является одной важных задач для нашего государства. Оказывая помощь предприятиям малого бизнеса, государство тем самым формирует республиканский и местный товарные рынки, поддерживает предпринимательскую деятельность.

Малый бизнес - бизнес, опирающийся  на предпринимательскую деятельность небольших фирм, малых предприятий, формально не входящих в объединения. У малого и среднего бизнеса есть своя организация — «Опора России», которая была создана 18 сентября 2002 года, учредителем выступило Объединение  предпринимательских организаций  России (НП "ОПОРА")

Татарстан является одним  из тех регионов, где активно развивается  малый бизнес, так как он является крупнейшим работодателем: в нем  занято 40% работоспособного населения. В 2011 г. в Татарстане доля малого и среднего бизнеса в экономике составила 25 процентов. Перед руководством республики стоит задача довести этот показатель до 34 процентов к 2015 году.

Малый бизнес развивается  в Татарстане в самых разных секторах экономики: в сельском хозяйстве, в  деревообработке, в торговле и сфере  услуг. Малый бизнес, прежде всего, ориентирован на производство местной традиционной продукции. Например, некоторые села в Татарстане славятся своими валенками, в настоящее время созданы малые предприятия, которые изготавливают различные изделия из войлока. Еще одним из направлений организации малого бизнеса в Татарстане является коневодство и изготовление необходимой упряжи. По объему оборота розничной торговли Татарстан входит в первую десятку среди регионов Российской Федерации.

В 2010 году малый и средний  бизнес Татарстана произвел продукции  на 248,8 миллиарда рублей (ВРП республики - 995 миллиардов рублей), что на 19% больше, чем в 2009 году. Оборот субъектов малого и среднего бизнеса Татарстана в 2010 году, вырос на 9% и составил 490 миллиардов рублей. Предпринимательскую  деятельность в республике в прошлом  году осуществляли 170,1 тысячи субъектов, что на 14,3% больше, чем в 2009 году.

Основная задача государственной  поддержки республики - сделать все  возможное для создания бизнесу  комфортных условий. В качестве объективного аргумента можно привести такой  пример: по количеству экономически активных субъектов малого и среднего бизнеса  Республика Татарстан находится  в числе лидеров Поволжского  Федерального округа.

На сегодняшний день в  Татарстане действует Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства  в республике, который оказывает  значительную помощь в развитии малого бизнеса. В настоящее время правительством принят ряд законов, которые позволяют активно развиваться малому бизнесу. Многие из законопроектов приняты на основе предложений, которые были выдвинуты частными предпринимателями.

Растущая господдержка благоприятно способствует увеличению объема кредитования. В 2010 году в полном объеме заработала программа кредитования малых предприятий, начатая в 2009 году на базе «Российского банка развитие», а так же механизм гарантированных фондов для кредитования малого и среднего бизнеса. По данным Правительствам РФ через банки - партнеры «РосБР» малый бизнес получил в 2010 году не менее 100 миллиардов рублей кредитов, через механизм гарантийных фондов - не менее 80 миллиардов.

Лизинг-грант - основная программа  поддержки малого бизнеса в республике. В 2011 году правительство совместно  с РосБР планирует не просто продолжить, но и расширить финансирование программы.

Основополагающими программами  государственной поддержки малого и среднего бизнеса 2010-2011 (организаций (ООО) и индивидуальных предпринимателей) будут: денежные субсидии (58800 т.р. от центра занятости и другие); обучение (на безвозмездной основе или с частичным  покрытием расходов); стажировки; льготный лизинг; бизнес-инкубаторы (возможность  снять хороший офис за символическую  плату); льготный/бесплатный аутсорсинг (внешнее бухгалтерское и/или  юридическое обслуживание); льготное/бесплатное участия в выставках и ярмарках; гранты и пр.

Всего за не полных два года с начала реализации программ льготного кредитования, лизинговых сделок, гарантийных механизмов, целью которых является оказание реальной материальной поддержки татарстанским предпринимателям, финансовую поддержку на становление и развитие бизнеса на общую сумму более 1 млрд. 400 тысяч рублей получили около 2 тысяч предпринимателей. 

Тем не менее, проблема недостатка залогового обеспечения по кредитам малого бизнеса остается по-прежнему актуальной. Для ее частичного решения  в республике с 2006 г. реализуются   гарантийный механизм, поручителем  в котором перед банками выступает  Инвестиционно-венчурный фонд РТ. При этом до 90 % затрат предпринимателей по оплате вознаграждения за поручительство компенсируется за счет средств федерального бюджета. К настоящему  времени  165 субъектов малого предпринимательства, занятых в реальном секторе экономики получили по этой схеме кредиты, несмотря на  отсутствие собственного залога в требуемом объеме.

Дальнейшим решением этой проблемы стало создание в республике в этом году Гарантийного фонда малого бизнеса, выделено 112,5 млн. рублей средств  республиканского бюджета. Поручительство Гарантийного фонда также предоставляется  предпринимателям сферы производства и услуг.

Однако, согласно исследованию Центра перспективных экономических  исследований АН РТ, на сегодняшний  день 53,3% предпринимателей Татарстана отрицательно оценивают бизнес-климат в республике.

Увеличение количества малых  предприятий и их эффективное  развитие сегодня не происходит, потому что до сих пор не создана, до конца  не сформирована нормативно-правовая база, которая учитывала бы интересы субъектов малого бизнеса. Одной  из специфических проблем малого бизнеса в Татарстане является его  правовая незащищенность. Несовершенство судебной системы приводит к тому, что предприниматели юридически слабо защищены.

Положительным методом поддержки в развитии малого предпринимательства в республике является то, что в настоящее время оно находится под наблюдением Президента Республики Татарстан.

Со стороны государства  можно выделить несколько типов  поддержек: организационная , ресурсная, информационная, правовая поддержки.

Внешне ситуация в республике и сейчас выглядит вполне благополучно, она лидирует по уровню инновационной  активности. Но оценить, насколько меры региональной поддержки эффективны, по-настоящему могут лишь сами участники  бизнес-процессов.

Эффективность функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства  возможна лишь в том случае, если заранее продуманы схемы ее создания и механизмы функционирования.

Сейчас Татарстан мы находимся  на таком этапе развития, когда  ни государство, ни бизнес друг без  друга прожить не смогут. Только объединив усилия, возможожно изменить экономическую ситуацию республики в лучшую сторону.

Вопросы повышения эффективности государственного управления в Республике Татарстан являются доминантой в административной реформе. В этом контексте республика на сегодня является, пожалуй, единственным регионом страны, где четко определены функции государственного управления. За каждую из них определен один центр ответственности и набор показателей и индикаторов оценки эффективности ее выполнения.

Важно, чтобы создаваемые  благоприятные условия для развития предпринимательства на федеральном, региональном и уровне местного самоуправления были четко взаимосвязаны и согласованы.

Только комплексный подход позволяет выстроить эффективно действующую систему государственного мотивирования и поддержки предпринимательской  активности.

Литература:

1. tatar-inform.ru
2. Интервью Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова www.president.tatarstan.ru
3. Интервью Президента РТ Р.Н. Минниханова журналу "Моя Империя" (Республика Чувашия) Интервью Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова www.president.tatarstan.ru