Формы и методы государственного регулирования экономики

• внедрение новых механизмов, отвечающих требованиям рыночной экономики, с учетом конкретной ситуации на каждом предприятии;
• реконструкция и модернизация производства с целью снижения затрат, расширения номенклатуры, повышения качества и конкурентоспособности продукции;
• интеграцию отраслевых производственных комплексов для выпуска новой продукции, в том числе строительство завода по производству фосфорной кислоты и глиноземно-цементного производства;
• освоение и подготовка к освоению новых перспективных источников полезных ископаемых;
• поддержание и развитие рудной базы, в том числе за счет вовлечения в эксплуатацию новых перспективных месторождений полезных ископаемых;

Для достижения указанных целей развития предприятий горнопромышленного комплекса Мурманской области следует выполнить следующие организационно-технические мероприятия:

• регулирование транспортных, энергетических и других тарифов для обеспечения рентабельной работы базовых предприятий путем согласительных процессов с привлечением заинтересованных сторон;
• взаимовыгодное сотрудничество со скандинавскими и другими странами по производству дефицитных или отсутствующих у них металлов и минеральных удобрений и т.п.

Заключение.

В экономике  Российской Федерации в период реформ 90-х годов произошел разрыв между  экономическим потенциалом и  выпуском продукции по причине, главным  образом, спросовых и финансовых ограничений. Многие дееспособные предприятия простаивают. Оживить их может только эффективное государственное регулирование.

Выше были рассмотрены  основные инструменты: государственное  экономическое программирование, бюджетно – налоговая система, денежно – кредитная политика, объекты и цели государственного регулирования экономики.

Государственное вмешательство в экономику является объективно необходимым для любого правительства независимо от того, рыночная это экономика или командно-распределительная. Минимально необходимые границы регулирования реального рынка определяются организацией денежного обращения, производством общественных товаров и устранения внешних эффектов. Максимально допустимые границы вмешательства государства в экономику определяются перераспределением доходов, обеспечением некоторого уровня занятости, противодействием монополизму  инфляции, развитием фундаментальных исследований, проведением региональной политики, реализацией национальных интересов в мировой экономике.

Государство выполняет свои функции, применяя экономические и административные методы. Они взаимосвязаны и вместе с тем противоположны. Существуют области, где применение административных методов эффективно и не противоречит рыночному механизму.

Для сегодняшней России, в период перехода к рынку, особенно важно государственное регулирование. После десятилетий тотального диктата государства в экономике, высказываются мнения о полном отказе от государственного вмешательства в экономику. Видимо, истина, как всегда, где-то посередине. Именно поэтому для России важен мировой опыт государственного регулирования экономики, который и нужно изучать. Таким образом, государственное регулирование экономики имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия  на экономику таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.

Только на основе эффективного государственного регулирования можно создать предпосылки для функционирования экономики в режиме расширенного воспроизводства, мобилизации внутренних и внешних ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

Таблица 1

Факторы, обуславливающие  необходимость государственного регулирования экономики.

Группа факторов	Содержание  факторов
1.  Факторы,  связанные с разрешение проблем  рыночного сектора экономики,  сглаживанием отрицательных эффектов  рыночного механизма.	1. Ограничение  стихийности рыночных процессов. 2. Обеспечение эффективного совокупного спроса, рыночной конъюктуры. 3.Обеспечение производства общественных потребностей и нужд. 4. Поддержка  конкурентности, открытости рынка. 5. Усиление конкурентности  на мировом рынке.
2. Факторы, обеспечивающие  экономическую стабильность, процесс расширенного воспроизводства.	1. Создание общих  условий развития  экономики,  обеспечение экономической эффективности  функционирования совокупного капитала, необходимость определения «правил  игры» хозяйствующих объектов. 2. Обеспечение  антициклического развития экономики. 3.Стимулирование долгосрочного экономического роста деловой активности. 4. Формирование  оптимальной структуры народного  хозяйства. 5. Поддержка  макроэкономического равновесия. 6. Обеспечение  эффективного управления государственным сектором экономики. 7. Потребность  в государственных инвестициях  малорентабельных с точки зрения  частного капитала. 8. Регулирование  денежного обращения. 9. Содействие  развитию науки, научно-технического  прогресса.
3. Факторы, связанные  с решением социальных проблем.	1.Обеспечение рационального перераспределения доходов. 2. Обеспечение  экономической основы социальной  стабильности, социальной напряженности. 3.Обеспечение полной занятости населения. 4. Формирование  условий расширенного воспроизводства рабочей силы, проявление интеллектуальных способностей человека (развитие здравоохранения, образования, переподготовка кадров и т.д.)

 

 

Таблица 2

Инструменты государственного регулирования экономики

Формы и методы.

ПРЯМЫЕ	КОСВЕННЫЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ	ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
1. Принятие законодательных  актов, нормативных документов, положений 2. Управление  государственной собственностью, в  том числе:  - управление  предприятиями государственного  сектора - организация  производства и труда - госзаказ - государственные  инвестиции - государственные  кредиты - субсидии 3. Лицензирование  и квотирование 4. Применение  санкций 5. Охрана окружающей  среды	1. Индикативное планирование 2. Целевое программирование 3. Регулирование  налоговой системы 4. Кредитно-денежные  инструменты: - регулирование денежной массы - антиинфляционные  меры - регулирование  процентной ставки по операциям  ЦБ - рефинансирование  коммерческих банков - регулирование  нормативов обязательных резервов коммерческих банков - операции на  рынке ценных бумаг
1. Формирование и использование бюджета 2. Формирование  налоговой политики 3. Формирование  амортизационной политики 4. Определение  нормы банковского резерва 5. Установление  минимальной зарплаты 6. Регулирование  цен на некоторые виды товаров  и услуг 7. Антимонопольная политика, защита конкуренции	1. Валютные рычаги: - стабилизация  национальной валюты - операции на  открытом валютном рынке - девальвация,  ревальвация национальной валюты - привлечение  иностранного капитала - создание совместных  предприятий 2. Социальная  политика: - социальные  программы - обеспечение  занятости населения - социальная  защита населения - регулирование  доходов - контроль за  динамикой цен и зарплаты - трансфертные  платежи - деятельность  в сфере образования, здравоохранения,  культуры 3. Внешнеэкономические формы воздействия: - регулирование  внешнеэкономической деятельности - таможенные  тарифы - валютное регулирование - налоги - субсидии

 

Список  использованной литературы:

1. Закон РФ  от 20.07.1995г. №115-ФЗ «О государственном  прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»

2. Постановление  правительства РФ от 22.07.2009 №596 «О  порядке разработки прогноза  социально-экономического развития  РФ». 

3. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): Учебное пособие – М.:ИНФА – М, 2000- 124с.

4. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп.—М.: ИНФРА-М,2007- 495с.

5. Борисов Е.Ф. «Основы экономики» М: Юрист, 2000 – 332с.

6. Гутман Г.В. и др. Правовое государство, как атрибут рыночного хозяйства и самоуправления/ Г.В.Гутман, Б.К. Коробков, А.И. Тяжов; МО РФ, КГТУ – Кострома: КГТУ, 2002 – 345с.

7. Экономическая теория: Учебник для вузов./Под редакцией А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича - СПб: Издательский дом, 2005 – 542с.

8. Финансовое право: Учебник/Отв.редактор Н.И. Химичева. 2-е изд.перераб. и доп. Москва: «Юрист», 2001 – 600с.

9. Государственное регулирование экономики: Учебник для вузов/Под ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А. – М: ОАО «НПО» Экономика», 2000 – 735с.

10. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ М.В. Романовский. 2-е издание исправленное и переработанное – М: Юрайт, 2000 – 615с.

11. Государственное рыночной экономики: Учебник/РАГС при президенте РФ; Под общей ред. В.И. Кушлина, Н.А. Волгина – М: Экономика, 2002 – 735с.

12. Статья Развитие экономики Мурманской области предусматривает тесное взаимодействие нефтегазового и рыбопромышленного комплекса http://b-port.com/news/archive/2009-03-17-31/

13. http://www.barrel.ru/analytics/articles/26-01-2007/

14. http://gorod51.ru/content/view/3523/2/

15.http://www.government.ru/content/1a586b05-acd6-40c3-8756-113d7e63e498.htm

14.http://www.government.ru/content/governmentactivity/antikrizismeriprf/ 5431178.htm

¹ Орешин В.П. Государственное регулирование  национальной экономики (в вопросах и ответах): Учебное пособие – М.:ИНФА – М, 2000 -  с.37

² Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 495с.

³ Борисов Е.Ф. «Основы экономики» М: Юрист, 2000 – с. 102

⁴ Гутман Г.В. и др. Правовое государство, как атрибут рыночного хозяйства и самоуправления/ Г.В.Гутман, Б.К. Коробков, А.И. Тяжов; МО РФ, КГТУ – Кострома: КГТУ, 2002 – с. 15

⁵ Экономическая теория: Учебник для вузов./ Под редакцией А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича - СПб: Издательский дом, 2005 – с. 422

⁶ Финансовое право: Учебник/Отв.редактор Н.И. Химичева. 2-е изд.перераб. и доп. Москва: «Юрист», 2001 – с. 75

⁷ Государственное регулирование экономики: Учебник для вузов/Под ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А. – М: ОАО «НПО» Экономика», 2000 – с. 232-263

⁸ http://www.government.ru/content/1a586b05-acd6-40c3-8756-113d7e63e498.htm

⁹ http://www.government.ru/content/governmentactivity/antikrizismeriprf/5431178.htm

¹⁰ Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ М.В. Романовский. 2-е издание исправленное и переработанное – М: Юрайт, 2000 – с. 93.

¹¹ Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник/РАГС при президенте РФ; Под общей ред. В.И. Кушлина, Н.А. Волгина – М:Экономика, 2002 – с.357

¹² Статья Развитие экономики Мурманской области предусматривает тесное взаимодействие нефтегазового и рыбопромышленного комплекса http://b-port.com/news/archive/2009-03-17-31/

¹³ Статья Развитие экономики Мурманской области предусматривает тесное взаимодействие нефтегазового и рыбопромышленного комплекса http://b-port.com/news/archive/2009-03-17-31/

¹⁴ http://www.barrel.ru/analytics/articles/26-01-2007/

¹⁵ http://gorod51.ru/content/view/3523/2/