Формы и методы государственного регулирования экономики

Классификация форм и методов  гос.регулирования экономики

Реализация  функций ГРЭ в практической деятельности осуществляется в виде конкретных форм ГРЭ, каждой из которых соответствует  определенный набор средств и  инструментов ГРЭ.

Исходя  из мирового опыта, можно выделить следующие  формы ГРЭ.

Формы ГРЭ – это общие направления регулирования социально-экономических процессов, которые происходят в стране.

§   бюджетно-налоговое регулирование – связано с функционированием государственных финансов, формированием государственного бюджета и государственных затрат, направлено на реализацию целей социально–экономического развития; основными инструментами ГРЭ являются государственный бюджет и налоговая система страны;

§    кредитно-денежное регулирование – деятельность государства, направленная на обеспечение экономики полноценной и стабильной валютой и регулирование денежного обращения в соответствии с потребностями экономики; основными инструментами ГРЭ являются эмиссия денег, проведение учетной политики, установление официальных банковских резервов, количественное ограничение кредита, валютное регулирование, операции на открытом рынке;

§    мероприятия административно-экономического регулирования – предусматривают мероприятия административного и экономического характера, направленные на создание условий для функционирования рыночной системы и реализации социальных целей общества; основными мероприятиями являются демонополизация экономики, приватизация, национализация, перераспределение амортизационных отчислений, формирование системы государственных норм и стандартов и т.д.;

§    ценовое регулирование - влияние государства на рыночное ценообразование с помощью законодательных, административных и судебных мероприятий с целью осуществления конъюнктурной и структурной политики, сдерживания инфляции, стимулирования производства, повышения конкурентоспособности национальной экономики и.т.д.;

К основным формам ГРЭ относятся также  комплексное (индикативное) планирование, прогнозирование развития народного  хозяйства, реализацию национальных и  региональных программ, систему социальной защиты населения.

Методология государственного регулирования предусматривает  подходы, принципы и логику управления социально- экономическим развитием  страны.

Методы ГРЭ – способ влияния государства в лице законодательных и исполнительных органов на сферу предпринимательства, инфраструктуру рынка, некоммерческий сектор с целью создания условий для их деятельности в соответствии с национальной экономической политикой.

В зависимости от влияния на субъекты рынка методы ГРЭ делят на две  группы: прямого и непрямого (опосредованного) влияния.

Прямые  методы – это методы, с помощью  которых государство непосредственно  вмешивается в экономические  процессы.

К методам прямого государственного регулирования относятся:

-   государственные контракты и государственные заказы – это договора между государством и субъектами хозяйствования на производство определенного товара или выполнение услуг с целью удовлетворения социально-экономических нужд потребителя, стимулирования производства дефицитного товара, внедрения новых технологий, исполнения международных соглашений и т.д.;

-  государственное ассигнование и дотации – это определенные суммы затрат, выделенные из централизованных и децентрализованных источников финансовых ресурсов на покрытие определенных целей.

В зависимости от экономической роли государственное ассигнование может  выступать в виде:

§    субвенции – средства, выделенные из государственного     бюджета местным бюджетам;

§     субсидии – финансовая помощь, которая предоставляется населению или хозрасчетным предприятиям и организациям;

§     государственные дотации – средства, направленные на компенсацию разницы в ценах, вызванной государственной политикой регулирования цен;

§     лицензирование и квотирование внешнеэкономической деятельности предусматривает выдачу государством через уполномоченные органы разрешений на осуществление внешнеэкономической деятельности по определенным товарам, внесенным в список лицензирования экспорта и импорта;

§   прямые расходы правительства;

§    установление фиксированных цен и тарифов;

§    установление государственных стандартов и нормативов (экономических, социальных, пищевых, экологических, санитарных, фармацевтических, ветеринарных и др.).

Методы непрямого государственного регулирования основываются на товарно-денежных инструментах.

К таким методам относятся:

§        налогообложение, уровень налогообложения, система налоговых льгот;

§        регулирование цен;

§        плата за ресурсы, проценты за кредит и кредитные льготы;

§        таможенное регулирование экспорта и импорта, валютного курса и условий функционирования валютного курса.

Помимо  приведенной классификации, методы ГРЭ возможно подразделить на:

§  правовые – система законов и законодательных актов,   регулирующие социально-экономические процессы;

§    экономические – система финансовых и материальных стимулов, созданная государством и направленная на субъектов хозяйствования;

§    административные – методы, которые основываются на силе государственной власти; данные методы также называют императивными ( от лат. – приказные);

§    неформальные методы – это методы, основанные на культурных и национальных традициях, религиозных особенностях, менталитете нации, психологии и формировании общественного мнения и.т.д.

Таким образом, государственное регулирование экономики – это совокупность форм, методов и инструментов, с помощью которых государство влияет на деятельность субъектов хозяйствования, рыночную конъюнктуру с целью создания нормальных условий функционирования рынка и решения социально – экономических проблем общества.