Министерство образования и
науки России
Севастопольский национальный
технический университет
Факультет Экономики и маркетинга
Кафедра Экономической теории
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Микроэкономика»
на тему: Безработица и ее социально-экономические
последствия
|
Руководитель:
асс. |
|
И.К.Жердова |
| |
2014.10.20 |
|
| |
|
|
Выполнила:
ст. гр. АУ-22д |
|
Ж.В.Иванченко |
| |
2014.10.20 |
|
2014
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Одной из важнейших проблем современной
экономики России является проблема безработицы.
Она выступает как сложное и противоречивое
макроэкономическое явление экономической
жизни. Официально в нашей стране безработица
была признана лишь в начале 1990-х годов.
В это время число безработных подрастало
очень быстро, и масштабы безработицы
превышали социально допустимый уровень.
Осуществляемый в России в настоящее
время переход к рыночным отношениям связан
с большими трудностями, возникновением
многих социально-экономических проблем.
Одна из них - проблема безработицы, которая
неразрывно связана с людьми, их производственной
деятельностью.
Данная тема актуальна, поскольку
уровень безработицы с каждым годом растет.
Как показывают последние опросы Всероссийского
центра изучения общественных мнений,
индексы безработицы в России, за последние
годы показывают стабильный рост.
Такой рост, по мнению экспертов, обусловлен
количественным ростом показателя доли
жителей страны, у которых близкие люди
недавно потеряли свою работу. И напротив,
наметилось сокращение показателя количества
граждан не имеющих таких близких.
Безработица представляет
собой макроэкономическую проблему, оказывающую
наиболее прямое и сильное воздействие
на каждого человека. Потеря работы для
большинства людей означает снижение
жизненного уровня и наносит серьезную
психологическую травму. Поэтому неудивительно,
что проблема безработицы часто является
предметом политических дискуссий. Экономисты
изучают безработицу для определения
ее причин, а также для совершенствования
мер государственной политики, влияющих
на занятость. Некоторые из государственных
программ, например, программы по профессиональной
переподготовке безработных, облегчают
возможность их будущего трудоустройства.
Другие, такие как программы страхования
по безработице, смягчают отдельные экономические
трудности, с которыми сталкиваются безработные.
Еще целый ряд государственных программ
влияет на уровень безработицы косвенно.
Например, большинство экономистов считает,
что законы, предусматривающие высокую
минимальную заработную плату, ведут к
росту безработицы. Выявляя нежелательные
побочные последствия той или иной государственной
политики, экономисты могут помочь политикам
оценить альтернативные варианты решения
различных проблем.
Цель данной курсовой
работы – изучение и анализ проблемы безработицы
и пути ее преодоления, рассмотрение возможностей
совершенствования, развития занятости
на рынке труда России.
Объектом исследования
является анализ безработицы.
Предметом исследования
является безработица как макроэкономическая
проблема.
Данная курсовая работа состоит
из введения, трех глав и заключения. В
первой главе рассматривается безработица,
ее виды и показатели, во второй – последствия
безработицы, в третьей – проблемы безработицы
в России.
1 БЕЗРАБОТИЦА КАК
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ
1.1 Понятие
безработицы, ее виды. Естественный уровень
безработицы и его измерение. Кривая Филипса.
Закон Оукена
Безработица – это социально-экономическое
явление, при котором часть рабочей силы
(экономически активного населения) не
занята в производстве товаров и услуг.
Безработные наряду с занятыми формируют
рабочую силу страны. В реальной экономической
жизни безработица выступает как превышение
предложения рабочей силы над спросом
на нее.
К безработным в России относятся
лица, достигшие 16 лет и старше, которые
в рассматриваемый период:
- не имели работы (доходного
занятия);
- занимались поисками работы,
т.е. обращались в государственную или
коммерческую службу занятости, использовали
или помещали объявления в печати, непосредственно
обращались к администрации предприятия
(работодателю), использовали личные связи
и другие способы, предпринимали шаги
к организации собственного дела; были
готовы приступить к работе.
При отнесении к безработным
должны быть соблюдены все три перечисленных
критерия.
К безработным, зарегистрированным
в органах государственной службы занятости,
относятся лица, не имеющие работы, ищущие
работу и в установленном порядке получившие
официальный статус безработного в органах
государственной службы занятости.
Важно подчеркнуть, что к безработным
обычно относят не только уволенных по
различным причинам, но и лиц, добровольно
оставивших работу и предпринимающих
попытку найти новую. Структура безработицы
по ее причинам включает четыре основные
категории рабочей силы:
- потерявшие работу в результате
увольнения;
- добровольно оставившие работу;
- пришедшие на рынок труда после
перерыва;
- впервые пришедшие на рынок
труда.[5, с.11-13]
Осуществляемый в России в настоящее
время переход к рыночным отношениям связан
с большими трудностями, возникновением
многих социально-экономических проблем.
Одна из них - проблема занятости, которая
неразрывно связана с людьми, их производственной
деятельностью.
Рынок предъявляет и требует
совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений
на каждом предприятии. Однако, пока не
созданы эффективные механизмы использования
трудовых ресурсов, возникают новые и
обостряются старые проблемы занятости,
растет безработица.
Массовая бедность и социальная
незащищенность широких слоев населения
- наша действительность. [2, с.8]
Экономисты изучают безработицу
для определения ее причин, а также для
совершенствования мер государственной
политики, влияющих на занятость. Некоторые
из государственных программ, например,
программы по профессиональной переподготовке
безработных, облегчают возможность их
будущего трудоустройства. Другие, такие
как программы страхования по безработице,
смягчают отдельные экономические трудности,
с которыми сталкиваются безработные.
Еще целый ряд государственных программ
влияет на уровень безработицы косвенно.
Переход к рыночной экономике
неизбежно привел к большим переменам
в использовании трудовых ресурсов. С
перестройкой хозяйственной жизни страны
проявилось много факторов, влияющих на
качественные характеристики рынка рабочей
силы. Свертывание деятельности центральных
ведомств и отраслевых министерств, разрыв
вертикальных и горизонтальных экономических
связей, установленных в условиях командно-административной
системы без учета интересов территорий
и трудовых коллективов, резкое ухудшение
социально-экономического положения и
обострение межреспубликанского движения
населения негативно сказывается на эффективности
использования накопленного производственного
потенциала, сбалансированном обеспечении
трудоспособного населения рабочими местами,
способствует возникновению локальных
очагов безработицы. Эмиграция населения
в страны дальнего зарубежья в основном
охватывает высококвалифицированные
кадры, специалистов, способных выдержать
конкуренцию на мировом рынке рабочей
силы. Для России она будет иметь двоякое
последствие - с одной стороны, сократится
предложение рабочей силы, с другой - ухудшится
ее качество.
Наиболее угрожающим фактором
роста безработицы и массового высвобождения
людей из производства является развал
межхозяйственных связей и свертывание
по этой причине производства на крупных
и сверхкрупных предприятиях первого
подразделения. Разрыв горизонтальных
экономических связей, нарушение договорных
обязательств по поставкам продукции
сопровождаются снижением объемов продукции,
сокращением числа рабочих мест и работающих.
Перестройка системы управления и политического
устройства общества сопровождается сокращением
числа занятых на руководящих должностях
в аппаратах государственного управления,
в армии. Возникает специфический вид
безработицы среди лиц высокой квалификации,
профессионально непригодных к использованию
в низовых хозяйственных звеньях производственной
и непроизводственной сфер.
Возрождение многоукладной
экономики, предоставление предприятиям
полной хозяйственной самостоятельности,
а в целом, всесторонняя демократизация
повлекли за собой крупные изменения в
теоретических подходах к проблемам занятости.
Главное их направление - превращение
работника из бессубъектного ресурса
командно-административной хозяйственной
системы в субъекта экономической жизни.
На рынке труда такой работник уже не выступает
в качестве бесправного и несвободного,
а обладает некоторым выбором способов
своего существования. Наконец-то общество
признало право работника на самостоятельные
действия не только на бумаге, как это
было при советской власти, но и на деле.
В связи с этим, нового осмысления
потребовало такое экономическое понятие,
как полная занятость. До недавнего времени
она приравнивалась ко всеобщей, поголовной,
тотальной. Ее обеспечение понималось
прежде всего как задача заставить работать
всех и каждого, а не удовлетворить спрос
на рабочие места. В новых экономических
условиях нужна уже не просто занятость,
а занятость эффективная. По мере углубления
экономической реформы формируется рынок
труда, основанный на исключительном праве
человека распоряжаться своими способностями
к труду и регулируемый сбалансированностью
спроса и предложения рабочей силы. В отличие
от командного распределения и перераспределения
трудовых ресурсов, рынок труда регулирует
личное право граждан на труд и повышает
его экономический статус в обществе.
Теперь каждый человек сам добровольно
избирает форму занятости, вид деятельности
и профессию. Никто не имеет права принуждать
человека к труду административными способами.
Полная занятость - цель, к которой необходимо
стремиться. Она достигается тогда, когда
спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением.
Но это мимолетное явление, которой постоянно
будет нарушаться из-за изменений потребностей
общества, структуры производства.
Интенсивность высвобождения
и перераспределения рабочей силы зависит
от множества факторов, главные из которых
- изменение форм собственности, ликвидация
нерентабельных и неконкурентоспособных
предприятий и производств, предстоящая
структурная перестройка. Поэтому данные
процессы, затрагивающие коренные интересы
всех слоев населения, условия их занятости,
обязательно должны регулироваться. Необходима
активная государственная политика в
сфере занятости и трудовых отношений.
[4, с.446-448]
Для того, чтобы разобраться
в истинном значении безработицы, необходимо
проанализировать причины данного явления.
Исходя из этого, необходимо выделить
и проанализировать виды безработицы.
Единой
классификации видов не существует.
Большинство учёных называют
три основных вида безработицы
(фрикционная, структурная, циклическая),
а также ряд подвидов и межвидовых типов.
Рассмотрим каждый вид в отдельности.
Фрикционная безработица обусловлена
ожиданием получения работы в ближайшее время, но только при наличии
квалификации и профессии востребованной
на рынке. Зачастую в данном случае работники
по собственному желанию уходят с работы,
с целью поиска более привлекательного
места. Фрикционная безработица является
признаком эффективных трансформаций
экономики и постоянного обновления производства.
Структурная безработица обусловлена
изменением структуры спроса на рынке
труда. В данном случае масса освобождённых
работников вынуждена переквалифицироваться
на иной род деятельности.
Циклическая безработица – вид безработицы, которому
подвержены все отрасли экономики и который
больше всех зависит от объективных причин.
В данном случае идёт разговор о цикличности
экономической системы. В ходе спадов
и подъёмов экономики изменение уровня
безработицы, может составить более 10%.
Также
специалисты выделяют следующие
виды безработицы, которые носят
менее массовый характер.
Сезонная безработица – вызвана особенностью работы
в некоторых отраслях экономики. Так, например,
в сельском хозяйстве и частично в строительстве
наблюдается чрезмерная активность в
летний период, в то время, как в зимний
работа фактически останавливается. Тут
в большей степени ответственность за
преодоление последствий безработицы
ложится на самого работника. От него требуется
грамотное распределение собственного
бюджета и сил на периоды активности и
застоя.
Частичная безработица возникает из-за снижения спроса
на продукцию или услуги предприятия.
Проявляется она или в уменьшении часов
занятости или в высвобождении работников.
Маргинальная безработица – вид безработицы, при которой
страдают слабо защищенные слои населения,
такие как молодёжь, женщины, инвалиды.
Снижение уровня данного вида безработицы
требует изменения стереотипного мышления
работодателей и активной государственной
политики.
Межвидовые типы безработицы представляют собой категории,
по которым разделяется безработица вне
зависимости от причины возникновения.
Так выделяют зарегистрированную и скрытую
безработицу, а также добровольную и вынужденную.
Зарегистрированная безработица отображает количество незанятых
граждан, ищущих работу, которые состоят
на государственном учёте. Скрытая безработица
показывает количество незанятого населения
среди всех трудоспособных граждан.
Безработица вынужденная возникает, когда работник,
имея желание трудиться, не может найти
работу. Добровольная безработица – чаще всего, обусловлена
нежеланием людей, работать при данном
уровне заработной платы. [8. с.40-42]