Аналіз державних програм економічного і соціального розвитку України

Основні завдання:

Створення сучасних автомобільних доріг, розвиток автомобільного транспорту;

Модернізація  та розвиток залізничного транспорту, провадження на залізницях України швидкісного руху пасажирських поїздів;

Підвищення  ефективності діяльності морського  та річкового транспорту;

Модернізація  та збільшення пропускної спроможності аеропортів, підвищення інтенсивності  руху повітряних суден;

Створення сучасної мережі зв'язку.

П’ятий напрям, що міститься у програмі має назву «Перехід до високоефективного агропромислового виробництва» Найголовніша ціль - Забезпечення ефективного функціонування агропромислового комплексу. Очікувані результати:

Збільшення  обсягу виробництва валової продукції  сільського господарства порівняно  з очікуваним у 2009 році на 4,1 %, в тому числі рослинництва на 5,1 %, тваринництва на 2,7 %;

Створення конкурентоспроможного  агропромислового виробництва та забезпечення продовольчої безпеки країни.

Основні завдання:

Забезпечення ефективного  функціонування агропромислового комплексу;

Підвищення ефективності управління землями державної власності;

Підтримка виробництва якісних  та безпечних продуктів харчування.

Шостий напрям програми економічного і соціального розвитку України має назву «Створення сучасної інноваційної системи». Тут очікується досягти таких результатів, а саме:

Підвищення  результативності наукової та науково-технічної  діяльності та ефективності бюджетного фінансування наукової сфери;

Доведення частки програмно-цільового фінансування до 11 %.;

Збільшення  частки впроваджених науково-технічних  робіт, що виконувались за пріоритетними  напрямами розвитку науки і техніки на 15 в.п.;

Оновлення наукової матеріально-технічної бази університетів на 8 %;

Розширення  участі українських учених у європейських дослідницьких проектах.

Основні завдання:

Створення конкурентоспроможної системи генерування знань;

Формування інноваційної інфраструктури та системи трансферу технологій;

Розвиток системи управління інтелектуальною власністю;

Стимулювання попиту на інновації;

Інтеграція науково-технологічного потенціалу України у світове  господарство.

Сьомий напрям програми економічного і соціального  розвитку має назву «Україна і світ» Він є досить важливим так як визначає міжнародні взаємовідносини України та її співпрацю з іншими країнами. Найголовніші цілі цього напрямку:

Продовження реалізації курсу України на європейську та євроатлантичну інтеграцію;

Підвищення рівня міжнародної і регіональної безпеки та стабільності як важливих факторів забезпечення національної безпеки;

Формування  ефективної торговельної політики України  відповідно до світових норм та принципів;

Забезпечення  економічних інтересів України на зовнішніх ринках;

Забезпечення  політики справедливих і рівних умов для України у сфері торгівлі та послуг, реалізація поточних і стратегічних торговельно-економічних інтересів, а також підвищення інвестиційної привабливості України;

Застосування  захисних механізмів в рамках СОТ для усунення можливої дискримінації.

Основні завдання:

Поглиблення інтеграції з Європейським Союзом;

Розвиток двостороннього та регіонального співробітництва;

Розвиток міжнародного співробітництва в галузі безпеки;

Використання переваг членства в СОТ;

Забезпечення  виконання зобов'язань України  перед Радою Європи;

Співробітництво з міжнародними організаціями.

 

Програми, що затверджувались до виконання  в 2010 році, та перелік програм, що передбачається фінансувати в майбутньому

 

Таблиця 2.2. Аналіз виконання державних програм

№ з/п	Назва державної (цільової) програми	Строк виконання	Державний замовник, виконавець (головний розпо- рядник бюджетних  коштів)
ЕКОНОМІЧНІ
паливно-енергетичний комплекс
1	Національна енергетична програма України до 2010 року	1996-2010	Міністерство  палива та енергетики України
5	Програма  державної підтримки розвитку нетрадиційних  та відновлюваних джерел енергії  та малої гідро- і теплоенергетики	1998-2010	Національне агентство  України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів
6	Державна  цільова економічна програма енергоефективності на 2010-2015 роки	2010-2015	Національне агентство  України з питань забезпечення ефективного  використання енергетичних ресурсів
промисловий комплекс
8	Державна  програма розвитку промисловості на 2003-2011 роки	2003-2011	Міністерство  промислової політики України
11	Державна  програма розвитку машинобудування  на 2006-2011 роки	2006-2011	Міністерство  промислової політики України
агропромисловий комплекс
13	Державна  цільова програма "Ліси України" на 2010-2015 роки	2010-2015	Державний комітет  лісового господарства України
18	Державна  цільова програма розвитку українського села на період до 2015 року	2008-2015	Міністерство  аграрної політики України
транспорт та зв'язок
19	Національна програма інформатизації	1998-б/с	Міністерство  транспорту та зв'язку України
20	Державна  програма розвитку автомобільних доріг  загального користування на 2007-2011 роки	2007-2011	Державна служба автомобільних доріг України
23	Програма  розвитку національної мережі міжнародних  транспортних коридорів в Україні  на 2006-2010 роки	2006-2010	Міністерство  транспорту та зв'язку України
будівництво та житлово-комунальне господарство
25	Загальнодержавна  програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки	2009-2014	Міністерство  з питань житлово-комунального господарства України
НАУКОВІ
26	Державна  програма фундаментальних і прикладних досліджень з проблем використання ядерних матеріалів, ядерних і радіаційних технологій у сфері розвитку галузей економіки на 2004 -2010 роки	2004-2010	Національна академія наук України
27	Державна цільова програма розвитку системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки	2009-2011	Міністерство  економіки України
НАУКОВО-ТЕХНІЧНІ
30	Державна  програма прогнозування науково-технологічного розвитку на 2008-2012 роки	2008-2012	Міністерство  освіти і науки України
34	Загальнодержавна  цільова науково-технічна космічна програма України на 2008-2012 роки	2008-2012	Національне космічне агентство України
СОЦІАЛЬНІ
соціальний захист населення
38	Державна  програма забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки	2002-2012	Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту
39	Державна  програма подолання дитячої безпритульності  і бездоглядності на 2006-2010 роки	2006-2010	Міністерство  України у справах сім'ї, молоді та спорту
44	Державна  цільова програма підготовки та проведення в Україні фінальної  частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу	2008-2012	Міністерство  економіки України
охорона здоров'я
53	Міжгалузева комплексна програма "Здоров'я нації" на 2002-2011 роки	2002-2011	Міністерство  охорони здоров'я України
54	Загальнодержавна  програма протидії захворюванню на туберкульоз  у 2007-2011 роках	2007-2011	Міністерство  охорони здоров'я України
57	Загальнодержавна  програма забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки  ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009-2013 роки	2009-2013	Міністерство  охорони здоров'я України
освіта
62	Державна  програма "Інформаційні та комунікаційні  технології в освіті і науці" на 2006-2010 роки	2006-2010	Міністерство  освіти і науки України
63	Державна  цільова  програма роботи з обдарованою молоддю на 2007-2010 роки	2007-2010	Міністерство  освіти і науки України
64	Державна  цільова  науково-технічна та соціальна  програма  "Наука в університетах" на 2008-2012 роки	2008-2012	Міністерство  освіти і науки України
НАЦІОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНІ
68	Державна  програма розвитку туризму на 2002-2010 роки	2002-2010	Міністерство  культури і туризму України
69	Державна  програма розвитку і функціонування української мови на 2004-2010 роки	2004-2010	Міністерство  освіти і науки України
71	Загальнодержавна  програма збереження та використання об'єктів культурної спадщини на 2004-2010 роки	2004-2010	Міністерство  культури і туризму України
ЕКОЛОГІЧНІ
79	Програма  припинення виробництва та використання озоноруйнівних речовин на 2004-2030 роки	2004-2030	Міністерство  охорони навколишнього природного середовища України
81	Загальнодержавна  програма подолання наслідків Чорнобильської катастрофи на 2006-2010 роки	2006-2010	Міністерство  України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
85	Загальнодержавна  програма формування національної екологічної  мережі України на 2000-2015 роки	2000-2015	Міністерство  охорони навколишнього природного середовища України
ОБОРОННІ
98	Державна програма розвитку озброєння та військової техніки на період до 2015 року	2004-2015	Міністерство  промислової політики України
99	Державна  програма розвитку озброєння та нової  техніки Збройних Сил України  на період до 2009 року	2005-2015	Міністерство  оборони України
ПРАВООХОРОННІ
101	Програма  реалізації державної політики у  сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки	2003-2010	Міністерство  внутрішніх справ України
102	Державна  програма протидії торгівлі людьми на період до 2010 року	2007-2010	Міністерство  України у справах сім'ї, молоді та спорту
ІНШІ
105	Державна  програма інформування громадськості  з питань євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки	2008-2011	Державний комітет телебачення і радіомовлення України
106	Загальнодержавна  програма адаптації законодавства  України до законодавства Європейського  Союзу	2004-б/с	Міністерство  юстиції України
107	Національна програма сприяння розвитку малого підприємництва в Україні	2001-б/с	Державний комітет  України з питань регуляторної політики та підприємництва

 

2.3 Основні показники економічного та соціального розвитку України

Валовий внутрішній продукт

Ø        Реальний ВВП за 2010 р. порівняно з 2009 р. зріс на 4,2%, номінальний ВВП за звітний період склав 1094,6 млрд.грн.

Ø        Зростання ВВП у 2010 р. порівняно  з 2009 р. обумовлено зростанням валової  доданої вартості у переробній промисловості (на 14,5%), добувній промисловості (на 3,3%), виробництві та розподіленні електроенергії, газу та води (на 8,1%), транспорті та зв’язку (на 5,1%), торгівлі (на 4,0%).Зростання виробництва ВДВ відбулося в освіті (на 0,6%), охороні здоров’я та надання соціальної допомоги (на 0,3%). Скорочення виробництва валової доданої вартості зафіксовано у  таких видах економічної діяльності як будівництво (на 1,7%), сільське господарство (на 1,3%), фінансова діяльність (на 3,0%), державне управління (на 2,0%), операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям (на 0,7%).

Сектор  промислового виробництва

Ø        У березні 2011 р. порівняно з лютим 2011 р. загальний обсяг випуску  промислової продукції збільшився на 12,8%.

У переробній промисловості  обсяги виробництва збільшився на 15,1%. Суттєво збільшено обсяги випуску  промислової продукції на підприємствах з виробництва іншої неметалевої мінеральної продукції (на 31,2%), з виробництва харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів (на 19,5%), целюлозно-паперового виробництва; видавничої справи (на 15,1%). Нарощено виробництво підприємствами з оброблення деревини та виробів з деревини, крім меблів (на 14,6%), машинобудування (на 14,6%), хімічної та нафтохімічної промисловості (на 14%, у т.ч. з виробництва гумових та пластмасових виробів − на 19,6%),  металургійного виробництва та виробництва готових металевих виробів (на 12,5%), легкої промисловості (на 10,9%), з виробництва коксу, продуктів нафтопероблення (на 5,5%).

У добувній промисловості  обсяг випуску промислової продукції  зріс порівняно з лютим 2011 р. на 14,6%, у т.ч. у добуванні паливно-енергетичних корисних копалин – на 14,3%, у добуванні корисних копалин, крім паливно-енергетичних – на 15,2%.

У виробництві  та розподіленні електроенергії газу та води обсяги виробництва зросли на 1,0%.

Ø        Обсяги виробленої промислової продукції за січень-березень 2011 р. порівняно з відповідним періодом 2010 р. збільшився на 9,7%. Випуск промислової продукції на підприємствах переробної промисловості зріс на 12,3%, добувної промисловості – на 5,2%, з виробництва та розподілення електроенергії, газу та води – на 5,1%.

Промислове  виробництво по окремих видах  діяльності

Ø        Машинобудування Промислове виробництво  на підприємствах машинобудування  за січень-березень 2011 р. порівняно  з відповідним періодом  попереднього року зросло на 26,8%, у т.ч. на підприємствах з випуску автомобільного транспорту – на 62,5%, залізничного рухомого складу – на 51,8%, машин та устаткування для сільського та лісового господарства – на 49,2%, машин та устаткування для добувної промисловості й будівництва – на 29,1%, електричних машин та устаткування – на 28,4%, виробництва апаратури для радіо, телебачення та зв’язку – на 12,9%. Разом із цим у виробництві машин та устаткування для металургії спостерігається зменшення обсягів промислової продукції на 16,1%. За січень-лютий 2011 р. кількість прибуткових підприємств галузі склала 55,6% (торік – 47,0%).

Ø        Металургійне виробництво та виробництво  готових металевих виробів. За січень-березень 2011 р. обсяги виробництва галузі порівняно  з відповідним періодом  2010 р. збільшились на 11,7%. На металургійних підприємствах обсяги виробництва чавуну, сталі та феросплавів зросли на 7,4%, труб – на 50,8%, інших видів первинного оброблення сталі – на 22,7%, готових металевих виробів – на 21,3%, кольорових металів – на 0,7%. За січень-лютий 2011 р. кількість прибуткових підприємств галузі склала 52,0% (торік – 43,1%).

Ø        Хімічна та нафтохімічна. Обсяги випуску  промислової продукції галузі за січень-березень 2011 р. порівняно з  відповідним періодом  2010 р. зросли на 18%, у т.ч. на підприємствах з виробництва основної хімічної продукції – на 38,9%, лаків та фарб – 5,7%, фармацевтичного виробництва – на 2,7%, пластмасових виробів – на 14,8%, гумових виробів – на 1,8%. Разом з цим зменшення обсягів продукції спостерігається у виробництві мила та миючих засобів, засобів для чищення та полірування, парфумерних та косметичних засобів  на (1,3%). За січень-лютий 2011 р. кількість прибуткових підприємств галузі склала 57,2% (торік – 56,1%).

Ø        Виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів. Обсяги випуску промислової продукції галузі за січень-березень 2011 р. порівняно з відповідним періодом попереднього року зменшились на 2,2%. Відбулось зниження обсягів продукції у виробництві напоїв – на 9,3%, тютюновій промисловості – на 16,7%, кондитерській та молочній промисловості – відповідно на 9,0% та 3,1%. Водночас одержано приріст продукції у виробництві олії та жирів (9,8%), у м’ясній промисловості (8,7%), переробленні та консервуванні овочів та фруктів (6,8%). За січень-лютий 2011 р. кількість прибуткових підприємств галузі склала 53,4% (торік – 54,2%).

Ø        Легка За січень-березень 2011 р. порівняно  з відповідним періодом  2010 р. виробництво збільшились на 17,4%. На підприємствах з текстильного виробництва випуск продукції зріс на 25,5%, виробництва одягу, хутра та виробів з хутра – на 13,7%, з виробництва шкіри, виробів зі шкіри та інших матеріалів – на 13,5%. За січень-лютий 2011 р. кількість прибуткових підприємств галузі склала 61,3% (торік – 52,3%).

Оптова  й роздрібна торгівля

Ø          Фізичний обсяг оптового товарообороту  за січень-березень  2011 р. порівняно  з відповідним періодом 2010 р. збільшився на 9,7% (торік – на 2,1%).

Ø        Оборот роздрібної торгівлі за січень-березень 2011 р. порівняно з відповідним періодом 2010 р. зріс на 13,5% (торік – скоротився на 0,9%).

Ø        Обсяг роздрібного товарообороту  підприємств, які здійснюють діяльність з роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, за січень-березень 2011 р. збільшився у порівняних цінах проти відповідного періоду попереднього року на 12,3% (торік – скоротився на 1,8%).

Ціни  споживчого ринку

Ø        У березні 2011 р. індекс споживчих  цін склав 101,4%, з початку року – 103,3% (торік – 104,7%).

Ø        Ціни на продукти харчування та безалкогольні напої у березні 2011 р. зросли на 1,8%. Найбільше подорожчали овочі (на 9,5%) та фрукти (на 4,6%). Також підвищились ціни на продукти переробки зернових (на 4,0%), хліб і хлібопродукти (на 2,7%), макаронні вироби (на 2,1%), рибу та продукти з риби (на 1,5%), безалкогольні напої (на 1,2%), цукор (на 0,9%). Водночас стали дешевшими тваринні жири (на 3,0%), молоко (на 2,4%), яйця (на 1,2%),  масло (на 0,8%), сир і м’який сир (творог) (на 0,7%).

Ø         Алкогольні напої та тютюнові вироби зросли в ціні на 0,9%, у тому числі алкогольні напої – на 1,5%.

Ø         Ціни (тарифи) на житло, воду, електроенергію, газ та інші види палива у березні 2011 р. зросли на 1,2%, за рахунок підвищення плати за квартиру на 3,6%, водопостачання – на 2,6%, каналізацію – на 2,5%, гарячу воду та опалення – на 1,7%.

Ø        У березні 2011 р. ціни на транспорт  в цілому зросли на 4,4%, при цьому  паливо та мастила подорожчали на 9,3%. Вартість перевезень пасажирським автодорожнім транспортом  зросла на 2,1%, транспортних послуг – на 2,0%.

Ø        На 0,8% підвищились ціни у сфері  охорони здоров’я, що зумовлене, подорожчанням  фармацевтичної продукції – на 1,2%.

Ø        У березні п. р. послуги ресторанів та готелів подорожчали на 0,9%, закладів відпочинку і культури – на 0,4%, освіти – на 0,3%. Вартість послуг зв’язку зменшилась на 0,1%.

Ціни  виробників промислової продукції

Ø        У березні 2011 р. індекс цін виробників промислової продукції склав 102,1%, з початку року 108,4% (торік – 106,9%).

Ø        Ціни виробників на продукцію добувної промисловості у березні 2011 р. збільшились  на 1,7%, у т.ч. у добуванні паливно-енергетичних корисних копалин – на 3,9%, у добуванні  корисних копалин, крім паливно-енергетичних знизились на 0,3%.

Ø        У переробній промисловості ціни виробників збільшились на 2,1%. На 3,7% зросли ціни у виробництві коксу, продуктів нафтоперероблення, у т.ч. у виробництві коксу – 2,7%, виробництві продуктів нафтоперероблення – на 4,3%. Також зросли ціни у металургійному виробництві та виробництві готових металевих виробів на 2,8%, у виробництві іншої неметалевої мінеральної продукції – на 2,8%; в обробленні деревини та виробництві виробів з деревини, крім меблів – на 2,2%; у хімічній та нафтохімічній промисловості – на 1,7%.

Ø        На підприємствах з виробництва  харчових продуктів, напоїв та тютюнових  виробів ціни зросли  на 1,5%, у т. ч. у виробництві рибних продуктів  – на 7,7%, борошномельно-круп’яних  продуктів – на 7,5%, макаронних виробів  – на 5,5%, тютюнових виробів – на 3,4%, напоїв – на 3,3%, хліба і хлібобулочних виробів – на 2,5%, м’яса і м’ясопродуктів – на 1,4%. Разом з цим продукція подешевшала у виробництві молочних продуктів на 0,5%, олії – на 0,4%.