МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ  ПРАВА, ЭКОНОМИКИ И  УПРАВЛЕНИЯ 
 
 
 

                                                     
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

ВАЛЮТНАЯ  ПОЛИТИКА БАНКА РОССИИ 
 
 
 
 
 

Выполнил 

студент(ка)  5курса

Очной формы обучения                                  Забубенина Евгения Александровна 

Научный руководитель

 доцент, к.э.н.                                                    Мирошниченко Ольга Сергеевна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Тюмень 2011 

Регистрационный номер (кафедра)                                                                                     Дата

________________                                                                                                         ______________201_

Работа  выполнена на кафедре ___________________________ Института права, экономики и управления ТюмГУ

по направлению  (специальности) «Финансы и кредит»

по дисциплине «Организация деятельности коммерческого банка». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 

 

        Введение

 
 

       Под валютной политикой обычно понимается совокупность мероприятий как в сфере международных, так и внутриэкономических отношений, направленных на достижение намеченных ориентиров макроэкономического развития. В этом смысле валютная политика является составной частью общей макроэкономической политики государства, наряду с её фискальной, кредитно-денежной и структурно-инвестиционной компонентами [16, С.196].

       Юридически валютная политика оформляется валютным законодательством – совокупностью правовых норм, регулирующих порядок совершения операций с валютными ценностями в стране и за её пределами, а также валютными соглашениями – двухсторонними и многосторонними – между государствами по валютным проблемам.

       Цель  работы – рассмотреть  валютную политику Банка России. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть понятие валютной политики государства;
• изучить формы и инструменты валютной политики;
• охарактеризовать процесс организации валютного контроля;
• рассмотреть деятельность Центрального Банка как органа банковского регулирования и банковского надзора;
• определить взаимосвязь валютной политики с денежно-кредитной политикой;
• определить роль Центрального банка в проведении валютной политики.

       Информационную  базу исследования составляют законодательные  акты и нормативно-правовые документы (с изменениями на 1 ноября 2010 г.), справочные материалы, посвященные данной проблеме.

       В качестве общенаучных методов были использованы диалектический метод, методы анализа, синтеза.

       Работа  состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

 

        Глава 1. Валютная политика государства: теоретические основы

       1. 1. Валютная политика государства: общие сведения

 
 

       Валютная  политика представляет собой совокупность экономических, правовых и организационных  мер и форм в области валютных отношений. Различают текущую и структурную валютную политику. Текущая валютная политика — это совокупность мер, направленных на повседневное, оперативное регулирование валютного курса, возможных операций, деятельности валютного рынка и рынка золота. Текущая валютная политика традиционно осуществляется рядом государственных органов управления — Министерством финансов, Центральным банком, специализированными учреждениями валютного контроля и т.д. В рамках текущей валютной политики проводится регулирование конъюнктуры рынка посредством валютных интервенций, ограничений, субсидирования, диверсификации валютных резервов и т.д. Из текущей валютной политики можно особо выделить девизную валютную политику, которая представляет собой систему регулирования валютного курса через покупки и продажи иностранной валюты денежными властями (т.е. валютную интервенцию) и валютные ограничения [19].

       Структурная валютная политика — это совокупность мероприятий, направленных на осуществление  долговременных структурных изменений в международной валютной системе. Структурная валютная политика осуществляется на межгосударственном уровне (где координатором выступает МВФ) или уровне экономических группировок (союзов, объединений, ассоциаций) разных стран.

       Валютная политика включает следующие компоненты [16, с. 196]:

       1) политика определения и управления обменным курсом национальной валюты;

       2) политика валютных ограничений и регулирование степени конвертируемости национальной валюты;

       3) политика управления золотовалютными резервами страны.

       Всякая  национальная валютная политика с правовой точки зрения основана на валютном регулировании, которое является системой, регламентирующей порядок международных  расчетов и сделок с валютными  ценностями, представляет собой комплекс мер в сфере международных экономических отношений, направленных на упорядочение движения валютных потоков как внутри страны, так и на мировом валютном рынке. Валютные операции внутри страны регулируются государственными нормативными актами, а там, где отсутствует компетенция внутренних органов регулирования,  — международными валютными соглашениями. На практическом уровне валютное регулирование реализуется через валютный контроль и контроль над движением капитала.

       Валютное  регулирование стало механизмом реагирования на изменения, произошедшие в мировой валютной системе и на национальных валютных рынках. Валютное регулирование органично интегрируется в систему денежно-кредитного регулирования и позволяет странам, используя законы рынка, разрешать противоречия внутренних и внешних приоритетов экономической политики.

       Изменения в движении потоков денег и  капиталов оказывают влияние  на состояние платежного баланса  страны и воздействие на валютный курс в зависимости от того, как  валютное регулирование скоординировано с различными направлениями макроэкономической политики.

       Являясь важным связующим звеном национальной экономики с мировой, валютное регулирование  позволяет, с одной стороны, с  большей эффективностью использовать все преимущества от участия в  мирохозяйственных связях, а с другой — ограничивать негативные воздействия мирового рынка на снижение курса национальной валюты, приостанавливать бегство национальных и зарубежных инвестиционных капиталов, защищать национальных производителей и экспортеров от международной конкуренции. Таким образом, валютное регулирование вместе с валютным контролем являются важной частью механизма, обеспечивающего экономическую безопасность национального хозяйства и развитие его внешнеэкономических связей.

       Важное  место валютного регулирования в экономической политике страны определяется следующими целями валютной политики, которые могут быть с его помощью достигнуты [15, с. 146]:

       1) поддержание стабильности национальной  денежной единицы и обеспечение  инфляционного экономического роста;

       2) обеспечение системы взаиморасчетов  с другими странами;

       3) обеспечение перелива капиталов  между отраслями и между странами;

       4) создание условий для сбалансированности  платежного баланса;

       5) формирование золотовалютных резервов  страны.

       Для эффективности валютного регулирования большое значение имеет состояние национального валютного контроля и спектр тех валютных ограничений, которые определяются исходя из режима валютного курса и валютной политики.

       Меры  по валютному контролю направлены как  против нелегального вывоза капиталов, так и против задержки платежей импортеров и на своевременный возврат экспортной выручки, полученной вполне легально.

       Точно так же, как валютное регулирование, меры валютного контроля и существующие в странах валютные ограничения являются составными частями механизма реализации валютной политики, проводимой в интересах структурных изменений в экономике для достижения устойчивого экономического роста и укрепления позиций страны в международных экономических отношениях.

       Принципы валютного регулирования следующие [15, с. 147]:

• концентрация валютных операций в центральном и уполномоченных банках;
• лицензирование валютных операций — требование получения предварительного разрешения органов валютного контроля для приобретения импортерами или должниками иностранной валюты;
• полное или частичное блокирование валютных счетов;
• ограничение обратимости валют через установление дифференциального режима конвертируемости для резидентов и нерезидентов.

       Следует различать формы валютных ограничений  по сферам их применения.

       Валютные  ограничения по текущим операциям  платежного баланса:

• блокирование валютной выручки иностранных экспортеров от продажи товаров в данной стране, ограничение их возможностей этими средствами;
• обязательная продажа валютной выручки экспортеров полностью или частично центральному или уполномоченным банкам;
• ограниченная продажа иностранной валюты импортерам (при наличии разрешения органа валютного контроля);
• ограничения на форвардные покупки импортерами иностранной валюты.

       Валютные ограничения по операциям, связанным с движением капитала, могут быть направлены как на стимулирование притока капитала, так и на его дестимулирование.

       При пассивном платежном балансе  применяются следующие меры по ограничению  вывоза капитала и стимулированию притока капиталов для поддержания курса валюты [15, с. 147]:

• лимитирование вывоза национальной и иностранной валюты, золота, ценных бумаг, предоставление кредитов;
• контроль за деятельностью рынка ссудных капиталов: операции осуществляются только с разрешения министерства финансов и при предоставлении информации о размере выдаваемых кредитов и прямых инвестиций за рубежом, привлечение иностранных кредитов при условии получения предварительного разрешения от органов валютного контроля с тем, чтобы они не оказывали негативного воздействия на национальный валютный рынок, рынок ссудных капиталов и рост денежной массы в обращении;
• полное или частичное прекращение погашения внешней задолженности либо разрешение оплаты ее национальной валютой без права перевода за границу.

       При активном платежном балансе в  целях сдерживания притока капиталов  и повышения курса национальной валюты применяются следующие формы  валютного контроля по финансовым операциям:

• депонирование на беспроцентном счете в центральном банке новых заграничных обязательств банков;
• запрет на инвестиции нерезидентов и продажи национальных ценных бумаг иностранцам;
• обязательная конверсия займов в иностранной валюте в национальном центральном банке;
• запрет на выплату процентов по срочным вкладам иностранцам в национальной валюте;
• введение отрицательной процентной ставки по вкладам нерезидентов в национальной валюте. В данном случае проценты платит или вкладчик банку, или, что более вероятно, банк, привлекающий вклады в иностранной валюте, выплачивает государственному учреждению — центральному банку;
• ограничение ввоза валюты в страну;
• ограничения на форвардные продажи национальной валюты иностранцам;
• применение принудительных депозитов.