Валютная политика России

План:

Введение………………………………………………………………………………………….2

Глава 1. Теоретические основы валютной политики государства………………………........3

           1.1. Понятие и инструменты валютной политики    государства…………………………………………………….………………………………....3 
           1.2. Варианты валютной политики....................................................................................9

Глава 2.  Валютная политика России………………………………………………………….15

           2.1. Валютная система России……………………………………………………….....15

           2.2. Валютное регулирование и валютный  контроль как основа валютной  политики………………………………………………………………………………………...19

Заключение……………………………………………………………………………………...24

Список литературы……………………………………………………………………………..25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

   Анализ  основных принципов, в соответствии с которыми обмениваются валюты, и  факторов, определяющих динамику валютных курсов, показывает, что через систему  валютных отношений достигается  динамическое равновесие внутренней экономики  в системе мирохозяйственных  связей.

   Формирование  валютной политики государства как  инструмента регулирования данного  равновесия в значительной степени  зависит от установленного режима валютных курсов. В зависимости от того, установлен в той или иной стране режим  фиксированных или плавающих  курсов, будет применяться различный  набор экономических рычагов  восстановления нарушенного равновесия.

   При фиксированном  курсе должны проводиться изменения  во внутренней экономике с тем, чтобы  при существующем валютном курсе  устранить внешний дисбаланс. Например, при дефиците платежного баланса  необходимо за счет продажи валютных резервов сокращать денежную массу, ужесточать денежно-кредитную политику со всеми вытекающими дефляционными  последствиями до тех пор, пока спрос  на национальную валюту не восстановится.

   При плавающем  курсе возможна другая крайность. Валютный курс под воздействием краткосрочных (спекулятивных) факторов может переоценить  макроэкономическую несбалансированность экономики, что может повлечь  за собой нежелательные структурные  изменения.

   Цель  работы: изучить валютную политику в России и ее инструменты.

   Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

• описать понятие и инструменты валютной политики государства;
• рассмотреть валютное регулирование и валютную политику в долгосрочной стратегии социально-экономического развития России;
• проанализировать валютную политику России в 2009 году;
• описать направления валютной политики России в 2010-2012 гг.

 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Теоретические основы валютной политики государства

1.1. Понятие  валютной политики. Формы и методы регулирования валютной политики.

   В системе  регулирования рыночной экономики  важное место занимает валютная

политика - совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере международных валютных и других экономических отношений в соответствии с текущими и

стратегическими целями страны. Она направлена на достижение главных целей экономической политики: обеспечить устойчивость экономического роста, сдержать рост безработицы и инфляции, поддержать равновесие платежного баланса.

   Направление и формы валютной политики определяются валютно-экономическим

положением стран, эволюцией мирового хозяйства, расстановкой сил на мировой арене. На разных исторических этапах на первый план выдвигаются конкретные задачи валютной политики: преодоление валютного кризиса и обеспечение валютной стабилизации; валютные ограничения, переход к конвертируемости валюты; либерализация валютных операций и др. Валютная политика отражает принципы взаимоотношений стран: партнерство и разногласия, порождающие дискриминацию более слабых партнеров, в первую очередь развивающихся стран, вмешательство во внутренние дела других государств.

   Обоснованием  валютной политики служит определенная теория, возведенная в ранг

официальной догмы. Юридически валютная политика оформляется  валютным

законодательством - совокупностью правовых норм, регулирующих порядок совершения операций с валютными ценностями в стране и за ее пределами, а также валютными соглашениями - двухсторонними и многосторонними – между государствами по валютным проблемам.

   Одним из средств реализации валютной политики является валютное регулирование - регламентация государством международных расчетов ли порядка проведения валютных операций; осуществляется на национальном, межгосударственном и региональном уровнях.

   Прямое  валютное регулирование реализуется путем законодательных актов и действий исполнительной власти, косвенное - с использованием экономических, в частности валютно-кредитных, методов воздействия на поведение экономических агентов рынка.

   Интернационализация хозяйственных связей способствовала развитию межгосударственного валютного регулирования. Оно преследует следующие цели:

координацию валютной политики отдельных стран, совместные меры по преодолению

валютного кризиса, согласование валютной политики ведущих  держав по отношению к

другим странам. Региональное валютное регулирование  осуществляется в рамках

экономических интеграционных объединений, например в ЕС, в региональных  группировках развивающихся стран.

   Валютная  политика определяет подготовку, принятие и реализацию решений по

валютным проблемам. Регулирование валютных отношений  включает несколько уровней:

   - частные  предприятия, в первую очередь  национальные и международные  банки и

   корпорации, которые располагают огромными  валютными ресурсами и активно

   участвуют в валютных операциях;

   - национальное  государство (министерство финансов, центральный банк, органы

   валютного контроля);

   - на  межгосударственном уровне.

   Валютная  политика в зависимости от ее целей  и форм подразделяется на структурную и текущую.

   Структурная валютная политика - совокупность долгосрочных мероприятий, направленных на осуществление структурных изменений в мировой валютной системе. Она реализуется в форме валютных реформ, проводимых в целях совершенствования ее принципов в интересах всех стран, и сопровождается борьбой за привилегии для отдельных валют. Структурная валютная политика оказывает влияние на текущую политику.

   Текущая валютная политика – совокупность краткосрочных мер, направленных на повседневное, оперативное регулирование валютного курса, валютных операций, деятельности валютного рынка и рынка золота.

   Применяются следующие основные формы валютной политики: дисконтная, девизная политики и ее разновидность - валютная интервенция, диверсификация валютных резервов, валютные ограничения, регулирование степени конвертируемости валюты, режима валютного курса, девальвация, ревальвация.

   Дисконтная  политика (учетная) - изменение учетной ставки центрального

банка, направленное на регулирование валютного курса  и платежного баланса путем

воздействия на международное движение капиталов, с одной стороны, и динамику

внутренних кредитов, денежной массы, цен, совокупного спроса - с другой. Например, при пассивном  платежном балансе в условиях относительно свободного передвижения капиталов повышение учетной ставки может стимулировать приток капиталов из стран, где более низкая процентная ставка, и сдерживать отлив национальных капиталов, что способствует улучшению состояния платежного баланса и повышению валютного курса.

   Понижая официальную ставку, центральный  банк рассчитывает на отлив национальных и иностранных капиталов в целях уменьшения активного сальдо платежного баланса и снижения курса своей валюты.      

   В современных  условиях эффективность дисконтной политики снизилась. Это

объясняется, прежде всего, противоречивостью ее внутренних и внешних целей. Если процентные ставки снижаются в целях оживления конъюнктуры, то это отрицательно влияет на платежный баланс, если вызывает отлив капиталов.

   Повышение учетной ставки в целях улучшения  платежного баланса отрицательно

влияет на экономику, если она находится в состоянии  застоя. Результативность

дисконтной политики зависит от притока в страну иностранного капитала, но в условиях нестабильности процентные ставки не всегда определяют движение капиталов.

   Регулирование международного движения капиталов  и кредитов также ослабляет воздействие  учетной политики на платежный баланс. Отсюда вытекают кратковременность и сравнительно низкая эффективность дисконтной политики.

   Дисконтная  политика ведущих стран, в первую очередь США, отрицательно влияет

на конкурентов, которые вынуждены повышать или  снижать процентные ставки вопреки  национальным интересам. В итоге  периодически разгорается война  процентных ставок.

   Девизная  политика - метод воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи государственными органами иностранной валюты (девиз). В целях повышения курса национальной валюты центральный банк продает, а для снижения -

скупает иностранную  валюту в обмен на национальную. Девизная политики

осуществляется  преимущественно в форме валютной интервенции, т.е. вмешательства

центрального  банка в операции на валютном рынке  с целью воздействия на курс

национальной  валюты путем купли-продажи иностранной  валюты. Ее характерные черты - относительно крупные масштабы и сравнительно краткий период применения.

   Валютная  интервенция осуществляется за счет официальных золотовалютных резервов или краткосрочных взаимных кредитов центральных банков в национальных валютах  по межбанковским соглашениям.

   Диверсификация  валютных резервов - политика государств, банков, направленная на регулирование структуры валютных резервов путем включения в их состав разных валют с целью обеспечить международные расчеты, проведение валютной интервенции и защиту от валютных потерь. Эта политика обычно осуществляется путем продажи нестабильных валют и покупки более устойчивых, а также валют, необходимых для международных расчетов. 

   Режим валютных паритетов и валютных курсов является объектом национального и

межгосударственного регулирования. В соответствии с  Бреттон-Вудским соглашением страны зафиксировали в МВФ курсы национальных валют на основе рыночного курса по отношению к доллару и в соответствии с официальной ценой золота установили золотое содержание валют. При режиме фиксированных валютных курсов периодически возникали курсовые перекосы - расхождение официального и рыночного курсов валют, что обостряло валютные противоречия. В результате кризиса Бреттон-Вудской системы был введен режим плавающих валютных курсов, которые относительно свободно колеблются под влиянием рыночного спроса и предложения.

   Двойной валютный рынок - форма валютной политики, занимающая  промежуточное место между режимами фиксированных и плавающих валютных курсов.

   Сущность  его заключается в делении  валютного рынка на две части: по коммерческим операциям и услугам  применяется официальный валютный курс; по финансовым (движение капиталов, кредитов и др.) - рыночный. Заниженный курс по