«Теневая экономика» в современных условиях: сущность, причины формы

  5. Карательная функция государства направлена на борьбу с криминальной экономикой, наиболее опасной для общества. Реализация карательной функции подразумевает ужесточение карательных мер в отношении:

  - традиционного криминала;

  - коррумпированной части чиновничества;

  - теневых операций олигархических  структур;

  6. Воспитательная функция государства связана с глубокими культурными изменениями, препятствующими распространению теневой экономики. Она реализуется через систему образования и средства массовой информации. Ее важным элементами являются:

  - формирование культуры законопослушания;

  - осуждение культа насилия, вседозволенности, наркобизнеса, проституции, порнографии  и т.п.

  - формирование национальной идеи  на основе морально-нравственных  принципов общества.

  7. Сотрудничество с институтами гражданского общества позволяет привлечь  наиболее активные социальные силы к воздействию на теневую экономику. Элементы гражданского общества начали формироваться уже давно, но только сейчас можно говорить  о его определенной зрелости и значительном повышении его роли. Гражданское общество представляет собой совокупность объединений, ассоциаций, союзов по интересам (хозяйственным, профессиональным, творческим, культурным, конфессиональным, просветительским, досуговым и др.), связанных не вертикальными иерархическими зависимостями, а главным образом горизонтально-сетевыми взаимоотношениями. Сюда входят, в частности, такие социальные институты, как семья, церковь, община, органы самоуправления, кооперативы и мелкие предприятия. Землячества, трудовые коллективы, политические партии и движения, средства массовой информации, творческие союзы и т.п. Важными способами сотрудничества с ними являются:

  - координация деятельности органов  местного  самоуправления и правоохранительных  органов;

  - использование материалов независимых  расследований в сфере экономической  преступности, проводимых средствами  массовой информации;

  - сотрудничество в рамках системы  социального партнерства с организациями  предпринимателей и профсоюзами  трудящихся по вопросам социальной  политики, формирования предпринимательской  корпоративной этики; 

   - сотрудничество с общественными  и религиозными организациями  в сфере духовного воспитания  общества;

  - сотрудничество с общественными  палатами.

  8. Сотрудничество с международными организациями позволяет проводить согласованную политику по отношению к теневой экономике в мировом масштабе. Прежде всего следует перечислить официальные (межгосударственные) организации : Организация Объединенных наций (ООН), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк, Интерпол и др. Существуют и независимые международные организации ( например, «Транспэрэнси интернэшнл»). К основным элементам международного сотрудничества относятся:

  - разработка общих принципов борьбы  с отмыванием денег, коррупцией, мошенничеством;

  - обмен оперативной информацией  по экономической преступности, совместные расследования;

  - обмен опытом в рамках международных  конференции, семинаров, учений;

  - учет мнения авторитетных международных  организаций о состоянии теневой  экономики.

  Государственной воздействие на теневую экономику  должно осуществляться дифференцированною вынужденная внелегальная экономика  должна подвергаться в основном косвенному воздействию (через создание благоприятной  рыночной среды), а криминальная –  преимущественно воздействию прямыми  административными методами на основе конституционного права 9 в форме  указов, постановлений, программ, распоряжений) при активном участии правоохранительных органов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Глава 3. Роль теневой экономики  в развитие экономических  систем. 

3.1      Всемирный характер  теневой экономики. 

  На  всем протяжении всего развития теневая  экономика проявила историческую способность  выживанию и гибкой адаптации  к быстро меняющимся условиям рыночного  хозяйства.

  Во  второй половине ХХв. мировая экономика  вступила в качественно новый  период своего  развития, который  принято называть глобализацией. В последнем десятилетие резко возрастает взаимозависимость национальных хозяйств, а производственный процесс приобретает общемировой характер. Технологической основой глобализации является  постоянное  совершенствование средств коммуникации и транспорта, устраняющее барьеры между странами и регионами мира. Таким образом, мировое экономическое сообщество из рыхлой совокупности  более или менее взаимосвязанных стран превращает в целостную экономическую систему. Отдельные национальные экономики становятся составными элементами единого всемирного хозяйственного организма, а их судьба в возрастающей мере определяются ходом развития этого организма как целого.

  Глобализация  социально-экономических отношений  не только открыла новые,, доселе невиданные возможности  для прогрессивного развития человечества, но и вызвала одновременно  ряд качественно  новых  глобальных угроз. Сегодня транснациональный характер принимает и теневая экономика.

  Вероятно,   невозможно подсчитать ее точный удельный вес в мировом ВВП. По всей видимости, он исчисляется многими триллионами  долларов США. Эксперты английского  журнала «Экономист» оценивают  объем теневого бизнеса на планете  в 1,85 трлн ф. ст. По мнения сотрудников Международного валютного фонда. Общий объем теневых операций в мире достигает 10-11 трлн долл. Эти цифры сопоставимы с размером валового внутреннего продукта США - страны, имеющей самый крупный ВВП в мире. Логика подсчета может быть и такой : совокупный мировой продукт в наши дни составляет более 40 трлн долл. Если учесть, что 70% этого продукта формируется в 30 ведущих странах мира (страны Организации экономического сотрудничества и развития – ОЭСР), а удельный вес теневой экономики в периферийной части находится на уровне 50%, то подсчет не должен вызвать больших сомнений. В любом случае теневая экономика стала одной из глобальных проблем современности.

  Сегодня происходит интеллектуализация экономической  преступности, а теневики с успехом  используют новейшие достижения научно-технического прогресса в своих интересах.

  Впечатляющими являются последствия НТП для  развития международных финансовых рынков. Термин «международные потоки капитала» уже не ассоциируется  только с перемещением машин и  оборудования из одной страны в другую: как правило, речь идет о нескольких нажатиях на клавиши компьютера, расположенного в офисе банка или финансовой компании. Смягчение барьеров на пути перемещения капитала (финансовая либерализация) не привело, как предсказывали неолибералы, к более эффективной мобилизации капитала в целях экономического развития. Напротив,  сегодня удельный размер валютных операций, связанных с обслуживанием мировой внешней торговли и прямых иностранных инвестиций, не превышает 2% . Все остальные валютные сделки носят спекулятивный краткосрочных характер. Это заставляет некоторых экономистов говорить о своеобразной болезни мировой экономики, имя которой – финансовый капитализм. Спекуляции на финансовых рынках стали эффективным инструментом перераспределения собственности в глобальном масштабе.

  К сожалению, при современных механизмах глобализации происходит усиление поляризации  мировой системы, когда все дальше уходят друг от друга относительно тонкий слой развитых, богатых стран, с одной стороны, и мощный слой все более беднеющих, развивающихся  стран – с другой. Население  развитых стран составляет так называемый золотой миллиард человечества, имеющий  доступ ко всем благам современной  цивилизации. Абсолютное большинство  населения мира – это люди, занятые  кустарным и полукустарным производством, сельским, натуральным и полунатуральным  производством в развивающихся  и слаборазвитых государствах. Они, поставленные на грань выживания, представляют собой питательную среду для  теневой экономики. Растут потоки нелегальной  трудовой миграции из менее развитых стран в более развитые. Они приобрела вид бизнеса. По оценкам специалистов, общая прибыль от незаконной доставки мигрантов во всем мире достигает от 5 до 7 млрд долл. в год. В США постоянно находится около 4 млн, а в Западной Европе – около 3 млн нелегальных иммигрантов. В последние десятилетие одним из мировых центров притяжения нелегальной миграции стала Россия, где количество нелегалов составляют около 5 млн человек.

  Главным получателями выигрышей от глобализации являются крупнейшие транснациональные  корпорации (ТНК). Перемещение производства в менее развитые позволяет им пользоваться неразвитостью местного трудового, социального и экологического законодательства. Высокие прибыли  ТНК обусловлены низкой заработной платой работников, экономией расходов на социальную сферу и экологию. Сверхприбыли теневого бизнеса позволяют  ему коррумпировать даже самые высокие  эшелоны государственной власти.

  Усиливается противоречие между глобальным характером экономики и локальным характером налогообложения. Создание оффшорных зон  позволяет корпорациям успешно уходить от налогов, а криминалу отмывать грязные  деньги. Суть оффшорной политики заключается в том, что компания, чтобы уйти от контроля правительственных органов, перемещает свою деятельность на территорию, обладающую более выгодными налоговыми условиями. Ряд стран сознательно идет на создание исключительно благоприятных условий для бизнеса с цель. Привлечения инвестиций, которые включают:

  - упрощенные процедуры регистрации;

  - минимальную финансовую отчетность;

  - возможность использования номинальных  (подставных) владельцев;

  - возможность отсутствия реальной  деятельности в стране;

  - отказ от сотрудничества с  налоговыми ведомствами других  стран и т.п.

  Таки  образом, при существующей объективной  заинтересованности предпринимателей в минимизации своих издержек путем ухода от налогов сегодня  созданы вполне легальные возможности  для реального решения этих задач. По сути, оффшоры представляют собой  «налоговые убежища». По оценкам, прямые инвестиции стран «семерки» в  экономику оффшорных зон Карибского бассейна и остров Тихого океана в 1985-1994гг. выросли более чем в 5 раз и  составляют более 2 трлн долл. Темпы роста инвестиции в оффшорные зоны значительно превышают средние темпы роста зарубежных капиталовложений.

  Оффшорные зоны мира

  Расширение  «всемирной паутины» (Интернет) и возрастание  объема и качества доступных ресурсов сопровождаются  соответствующим  ростом различных злоупотреблений. Интернет стал новым каналом перемещения  товаров и услуг от продавца к  потреблению, а налогообложение  виртуальных товаров – куда более  проблематичный процесс, чем налогообложение  товаров реальных. Простой пример: музыкально произведение теперь можно  загрузить с сайта продавца, который  вообще неизвестно где находится: для  этого вам нужен ни диски, ни пленки.

  Появилась целая сфера теневой активности – киберпреступность, связанная с преступлениями, совершаемыми с помощью компьютерной системы или сети. Число преступлений, совершаемых при помощи Интернета, растет, причем пропорциональное числу пользователей. По данным Интерпола, Интернет стал той сферой, где преступность растет самыми  быстрыми темпами на планете.

  Так называемые хакеры получают доступ к  ценной информации и финансовым средствам, взламывая компьютерные сети. Новейшие технологии открывают широкие возможности  для финансовых махинаций  и промышленного  монтажа. Интернет все более активно  используется преступными группировками  для незаконного проникновения  в корпоративные и личные базы данных. В последние году в Интернете  распространился обычный шантаж: преступники угрожают запустить  вирусы  или взломать компьютерные системы корпораций или государственных  учреждений, если им не заплатят выкуп. Порнодельцы получили возможность  распространять свою продукцию через  Интернет. Возможность Интернета  интенсивно осваивает и наркомафия. Наркоторговцы и их клиенты все  чаще заключают сделки в «закрытых  комнатах» чат-каналов, защищенных от посторонних программно-аппаратными средствами. Наркодилеры используют для отмывания доходов Интернет-банки.

  Интернет  может использоваться  в целях  сплочения и координации субъектов  криминальной среды. Здесь практически  беспрепятственно формируется и  пропагандируется криминальная идеология, обеспечивается связи и обмен  опытом участников преступлений, координация  преступной деятельности. Посредством  Интернета распространяются пособия  по подготовке террористических акций, изготовлению взрывных устройств, рекомендации относительно того, как уйти от уголовного преследования, ведется пропаганда национальной наживы, делаются призывы  к развязыванию войны.

  При анализе феномена  глобализации важно четко разделять ее объективную  основу, связанную с научно-техническим  прогрессом и ростом взаимозависимости  государств в масштабах всей планеты, и те формы, в которых она в  настоящее время протекает. Не управляемая  мировым обществом глобализация, разворачивающаяся под знаменем неолиберализма, приносит выгоду мизерной части населения, связанной с  ТНК, и оказывает дестабилизирующее воздействием на социальные отношения, создает благоприятные условия для развития теневой экономики.