Современное состояние теневой экономики

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………...……….3

1 Теоретические аспекты теневой  экономики……………………….….…….5

1.1 Предпосылки возникновения теневой  экономики……………….….……5

1.2 Теневая экономика – сущность, виды, формы………………….………..10

2 Развитие теневой экономики в России…………………………….………..15

2.1 Теневая экономика в СССР…………………………………….………….15

2.2 Теневая экономика в условиях  перехода к рынку…………………….…19

3 Современное состояние теневой  экономики………………………….……23

3.1 Теневая экономика  в современной России………………………….……23

3.2 Основные направления  борьбы с теневой экономикой…………….……27

Выводы и предложения………………………………………………………..32

Список использованной литературы………………………………………….35

 

ВВЕДЕНИЕ

В экономической науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема теневой экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

Теневая экономика представляет собой очень  трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего влияния на протекание большинства обычных, нормальных, экономических явлений процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно очевидна необходимость их анализа.

Одно из характерных  явлений рыночной системы - развитие теневой экономики. Это неконтролируемое обществом движение товарно-материальных ценностей и услуг, то есть скрываемые от органов государственного управления социально-экономические отношения между отдельными гражданами социальными группами. Теневая экономика включает в себя неучтенные, нерегламентированные виды экономической деятельности. Она существует и в командной, и в рыночной системах, хотя ее масштабы и сферы могут существенно различаться. Основным фактором, влияющим на образование теневой экономики и питающим ее, выступает несбалансированность спроса и предложения, вызывающая огромный дефицит товаров и услуг. Экономическими и социальными последствиями такой деятельности является изъятие из легальной экономики значительной доли средств и вытекающее отсюда снижение объема инвестиций. А это влечет за собой неплатежи, падение производства, а также сокращение налоговых и иных обязательных взносов в бюджет, в свою очередь вызывающей задержки выплаты заработной платы и пенсий как источником существования основной части населения.

Целью курсовой работы является изучение особенностей теневой экономики в России, в связи с чем были поставлены и решены следующие задачи:

1) дать определение  теневой экономики, раскрыть её  сущность, формы, назвать причины  возникновения неформальных отношений;

2) изучить историю  становление теневого сектора  в России;

3) раскрыть состояние  теневого сектора в современной  России;

4) изучить методы борьбы  с теневой экономикой

В курсовой в качестве источников информации использовалась учебная и научная литература.

 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕНЕВОЙ  ЭКОНОМИКИ

1.1 Предпосылки возникновения  теневой экономики

 

   Причины возникновения теневой экономики различны для всех регионов мира,   однако, комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет   более разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся   отрасли рыночной экономики.

   Основными причинами ухода малых предприятий в теневую экономику  являются: жесткий налоговый прессинг, возможность альтернативных расчетов  (наличные, бартер и др.), административный характер арендных отношений (неразвитость рынка недвижимости),административно-бюрократические барьеры  при регистрации, получении лицензий и т.д. По некоторым оценкам теневая экономика охватывает в малом бизнесе от 30 до 40 % объема продукции, услуг (оборота). Процесс формирования предпринимательства с самого начала связан с нарушением правовых и этических норм, со сделками сомнительного характера, со связью или сращиванием бизнеса с криминальными структурами. [3]

   Еще некоторые причины возникновения теневой экономики: возникновение деловых сговоров чиновников и предпринимателей: деловой человек нанимает в частном порядке сотрудников государственной службы и правоохранительных органов, действуя так, как будто государства не существует. Уплата же  налогов рассматривается как двойное налогообложение, поскольку все покупают государственные услуги в частном порядке и в конкретном объеме, который требуется тому или иному предпринимателю либо другому частному   лицу. В обществе сформирована социально-психологическая атмосфера, когда   уклонение от уплаты налогов - это норма, следование которой не осуждается.

   Еще один источник  теневых отношений - это лицензирование разных видов   хозяйственной деятельности, что дает органам власти и отдельным чиновникам   большие возможности извлечения теневых доходов.

   Кроме того, внеправовой характер экономических преобразований, в свою очередь, обуславливает и неэффективность работы правоохранительной системы, в которой ныне не заинтересованы, прежде всего, правящие  группировки, ведь нормальная работа суда, прокуратуры и других правоохранительных органов связывала бы руки представителям "высокостатусных" групп в борьбе за раздел и передел бывшей  социалистической собственности.

   Многие западные специалисты считают основной, а то и единственной причиной развития "теневой" экономики налоговый прессинг. Фактор, думается, не   единственный, но весьма существенный. Отсюда можно сформулировать вывод:  распространенность "теневой" деятельности в решающей степени зависит от   общего состояния экономики, уровня жизни населения и исходящих от   государства ограничений. [5]

   Чтобы понять  причины возникновения теневой  экономики, нужно   проанализировать  экономические выгоды, которые получит  фирма или   предприниматель, принявший решение покинуть тень и легально вести дела, и   наоборот.

   В различных  подходах к изучению проблемы  возникновения теневой экономики  исследователи называют многообразные факторы, способствующие этому. Но традиционно к основным факторам развития теневой экономики ученые относят   следующие:

   Высокий уровень налогообложения. Данный фактор признается одним из самых   значимых, стимулирующих рост и активизацию теневой экономики. Он оказывает  свое воздействие в странах с любым типом рыночной экономики. Вместе с тем его действие в каждой стране имеет свои особенности. Например, в США особое влияние на развитие теневого сектора оказывают высокие ставки подоходного налога. В России распространению практики сокрытия доходов способствуют высокие ставки отчислений в фонды социального страхования и высокие ставки налога на добавленную стоимость.

   Официально доля  всех налоговых поступлений в  России была в пореформенное время на уровне 33 % ВВП. Это было почти столько же, сколько и в США, но гораздо меньше по сравнению, к примеру, со скандинавскими странами (в Швеции на тот момент - 61 %). В Европе налоговая нагрузка сейчас постоянно растет: отчисления из заработной платы, составлявшие в начале 70-х годов  27 % сегодня преодолели в Европе отметку в 42 %. В Греции, Италии, Бельгии и Швеции самые высокие налоги в Европе (72-78 %). В этих же странах наиболее развитый теневой сектор. В то же время развитые страны с наименьшим уровнем налогового бремени - США и Швейцария (41,4 % и 39,7 %   соответственно) - имеют относительно небольшой теневой сектор. Как известно, налоговое изъятие свыше 50 % прибыли лишает предприятие стимула для дальнейшей активной деятельности. По оценке западных  экспертов, из-за прямых и косвенных налогов 55 % всех предприятий   переходят в теневой сектор.  

Завышенная регламентация экономики. Этот фактор проявляется, в основном, в следующих действиях государства: запрет на обращение каких-либо товаров или услуг; административное вмешательство в процесс ценообразования; чрезмерная власть бюрократии, слабая контролируемость бюрократических   решений. Результатом этого является рост теневой экономики. Это   проявляется в образовании различных видов нелегальных рынков - труда,  товарных, финансовых, валютных, с помощью которых обходятся  законодательные ограничения. В частности, изыскиваются возможности игнорировать или, по крайней мере, обходить трудовое законодательство, которое устанавливает минимальные ставки заработной платы, предельную продолжительность сверхурочных работ, условия использования труда подростков, пенсионеров, женщин, иностранных рабочих.                    

Значительные масштабы госсектора в экономике. Значительные масштабы государственного сектора в экономике порождают отношения, связанные с распределением бюджетных ресурсов в форме и прямых и косвенных дотаций,  субсидий, льготных кредитов среди государственных предприятий. Это является питательной основой для формирования сектора неформальных, и часто криминальных отношений, связанных с распределением ресурсов. На основе безвозмездного или льготного распределения бюджетных ресурсов формируются контролируемые предпринимательские структуры, создаваемые с целью незаконного присвоения этих ресурсов, прокручивания их (присвоения инфляционного дохода), легализации, инвестирования, перевода за рубеж. Таким образом, эффективность деятельности государства является важнейшим  фактором, определяющим масштабы теневой экономики.

   Экономическая нестабильность, кризисное состояние экономики. Уход экономики в "тень" является следствием общего состояния экономики. При  плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может иметь множество преимуществ. С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор. Незащищенность прав собственности порождает у предпринимателей психологию   временщика. Соответствующее хозяйственное поведение исходит из того, что если права собственности могут быть рано или поздно нарушены и существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму. Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми  способами свою прибыль, то это надо делать.

   Неблагоприятный социальный  фон. Растущая безработица, поток  беженцев, невыплаты заработной платы и т. д. являются прекрасной питательной  средой для теневой экономики. Люди, потерявшие работу или не получающие  долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной,  теневой занятости: отношения с работодателем подчас основываются только на  устной договоренности, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения и т. д.

   Для работодателей  такие отношения более чем  выгодны: работники оказываются весьма заинтересованными в том, чтобы теневой бизнес "хозяина" оставался таковым; работодатели обладают неконтролируемой властью над наемными работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких  налогов на фонд оплаты труда платить не надо и т. д.

   Политическая нестабильность. Этот фактор так же, как и незащищенность прав собственности, стимулирует и развивает психологию временщика. Так как неизвестно, что будет завтра, все средства хороши для приумножения  капитала. Важно отметить, что если в периоды политической нестабильности теневая  экономика развивается очень динамично, то официальная, напротив, замирает. Причем ее объем уменьшается не только за счет затенения, но и по причине элементарного свертывания деятельности.

   В зависимости от развития  рыночных отношений, состояния  экономики в целом   причин существования теневой экономики будет больше или меньше, степень   влияния разных из них будет варьироваться. Также на развитие теневой экономики влияют экономическая свобода, граничащая со вседозволенностью, деформация морально-этических требований.

   Экономическая безопасность. Фактор, на наш взгляд, наиболее  существенный.   Теневая экономика, проникшая во все поры экономического организма,   усиленно разлагает и подрывает его. От этого экономика становится рыхлой и   небезопасной. Из этого вытекает следующий фактор.

   Национальная безопасность. При слабой экономической безопасности не может   быть сильной национальной безопасности. [6]

   Объективной причиной стремительного  роста теневой экономики является   переход от бюрократической, командной системы управления к рыночной. Смена   общественного строя сопровождается и сменой старой морали. При этом теневая экономика должна базироваться и развиваться из конкретных   источников.

 

 

1.2 Теневая экономика – сущность, виды, формы

 

   Ключевым признаком  теневой деятельности можно считать  уклонение от   официальной регистрации коммерческих договоров или умышленное искажение их   содержания при регистрации. При этом основным средством платежа становятся  наличные деньги и особенно иностранная валюта. В решении же деловых   вопросов преобладают так называемые «разборки».

   В понятие «теневая  экономика» как многогранное, сложное  и емкое явление   включены:

- основные капиталы (движимость  и недвижимость, ресурсы и средства   производства);  

- финансовые средства  и ценные бумаги (акции, векселя,  электронные карты,   приватизационные сертификаты, компенсации и др.); 

- личные капиталы структур  теневой экономики (дома, земля,  автомашины,   яхты, дачи, самолеты и др.);  

- демографические ресурсы  (лица, которые задействованы в  теневой   экономической деятельности).  [5]