«Теневая экономика» в современных условиях: сущность, причины формы

  Альтернативные  оценки макроэкономических показателей. Данный метод используется для определения величины теневого сектора путем сравнения объема ВВП , полученного с использованием косвенных данных, с данными официальной статистики. Классическим примером этого метода является исследование, проведенное МВФ в Китае, когда в качестве индикатора экономики и определения масштабов теневой экономики был применен показатель потребления электроэнергии.

  Метод товарных потоков. Применение этого метода довольно широко используется во многих европейских странах с развитой статистических службой. Метод товарных потоков заключается в том, что товарный поток (т.е движение стоимости от производства до использования) строится для определения не макропоказателей, а отдельных важнейших продуктов или товарных групп. Цель применения метода – обнаружение слабых мест в имеющейся информационной базе. Например, если по какому-то товару суммарные ресурсы ( производство  и импорт) меньше суммарного использования ресурсов ( конечное и промежуточное потребление + накопление + экспорт), то предстоит решить, какая часть информации – данные по производству или по импорту – более надежна, и на ее основе досчитать другую часть. Принцип метода очень простой, но воплотить его в жизнь сложно. Практически широкое внедрение метода товарных потоков означает, что балансовый метод должен применяться на уровне отраслевой статистике.

  В России балансовые монопродуктовые  модели используются с советских  времен, однако они касаются в основном продукции производственного назначения ( энергетический баланс, балансы зерна, металла). Ведутся работы по построению балансов потребительских товаров, особенно важных с точки зрения измерения параметров теневой экономики. Данный метод отличается высокой эффективностью. Его применение в России позволило определить количественную характеристику внешнеэкономического посредничества, в том числе масштабов «челночного бизнеса».

2. Метод, основанный на расчетах показателей занятности («итальянский» метод)

  «Итальянский» метод разработан и применяется  Итальянским институтом статистики, который в настоящее время  считается наиболее авторитетным в  вопросах определения параметров теневой  экономики.

  При разработке этого метода специалисты  исходили  их того, что собрать  достоверные данные о производстве (особенно о производстве в малом  бизнесе и сфере услуг) очень  трудно. Одна из причин этого - сознательное занижение показателей производства с целью уклонения от налогообложения. Мелкие предприятия вообще трудно отследить, даже хотя бы для того, чтобы внести их в статистический регистр. Между  тем наличие  большого количества малых предприятий для итальянской  экономики очень типично.

  Итальянские статистики основной акцент сделали  на обследование затрат рабочей силы. Первичные данные получаются в результате специально организованного обследования домашних хозяйств. Домашние хозяйства  обследуются на основании случайной  выборки. Задаваемые при обследовании вопросы касаются количества часов, отработанных опрашиваемыми в той или иной отрасли. Достоинство такого подхода состоит в том, что людям, которые не спрашивают о доходах. Нет смысла скрывать или искажать информацию об их рабочем времени. Затем информация распространяется на генеральную совокупность и пересчитывается в средние отработанные человеко-дни. Обследованием охватываются также предприятия с целью определения нормальной выборки в отрасли.

  Существуют  следующие разновидности этого  метода: 1) на основе расхождения между  фактическим и официально зарегистрированным уровнем занятости; 2)на основе расхождения  между величинами фактически отработанного  за неделю рабочего времени и официально зарегистрированного.

3. Монетарный метод.

    Этот метод основан на одной важной особенности  теневой экономики: если в легальной экономике уже давно почти все расчеты производят безналичным путем, то в теневой экономике при совершении сделок предпочтение отдается наличным деньгам.

  Существует  множество вариантов конкретного  использования данной идеи. Это и  анализ объема денежных операций, и  анализ спроса на наличные деньги, а  также эконометрические методы.

  Размер  и динамика теневой экономики  могут оцениваться с помощью  наблюдения за объемом денежной массы. Денежная масса в каждой стране эмитируется  центральным банком, и ее величина известна.

  Однако  выбор подобного критерия не всегда бывает верен, поскольку используемые показатели зависят от многих других процессов ( например, от инфляции). Более надежным считается сопоставление темпов роста денежной массы и объема векселей на предъявителя, с одной стороны, и валового внутреннего продукта, с другой.

  Предложены  и более сложные способы оценки теневой экономики на основе монетарного  метода. При этом принимается дополнительное предложение о том, что удельный вес наличных средств колеблется как в результате изменения доходов, налогов, процентных ставок, так и  вследствие функционирования и позволяет  определить масштабы теневой экономики.

  Однако, к результатам, полученным при использовании  монетарного метода, следует относиться с осторожностью, поскольку положенные в основу метода предпосылки могут  быть подвергнуты аргументированной  критике.

  В нелегальном секторе используются и иные средства платежа, а не только наличные деньги. Так, нередки случаи бартерного обмена, использования предъявительских ценных бумаг в качестве средства платежа.

  Трудно  установить, одинаково ли скорость обращения денег в обоих секторах. Она может быть меньше в нелегальном  секторе. В пользу этого говорит  тот факт, что товары и услуги в нем часто прямо поступают  от производителя к потребителю, и это требует меньше наличных денег, чем для товаров в легальном  секторе, которые проходят многочисленную череду посредников.

4. Экспертный метод.

  Использование экспертных оценок является необходимым  условием исследования такого сложного, малоизученного явления, как теневая  экономика.

  Суть  этого метода в следующем. Сначала  эксперт определяет, насколько можно  доверять данным по какой-либо отрасли. Затем после сбора данных из обычных  источников их автоматически досчитывают  на определенную величину. Методология  экспертных оценок определяется самим  экспертом. Многие связи и отношения, которые представляются эксперту очевидными и которые он использует для оценки, трудно поддаются количественному  описанию.

  Проблема  использования данного метода состоит  в том, чтобы найти достаточно квалифицированного эксперта, способного дать оценку, правильность которой  может подтвердиться лишь спустя определенное время, после получения  дополнительной информации, или которая  так и остается рабочей гипотезой, положенной в основу расчета.

5. Метод технологических коэффициентов.

          Представляет собой примерное  определение динамики промышленного    производства на основе наблюдений  за производством и потребление  электроэнергии, перевозок грузов  транспортов и других косвенных  показателей, поддающихся достаточно  простому учету, для сравнения  полученных данных с официальными. Необходимыми условиями его применения являются высокое развитие рыночных отношений и адекватные цены на электроэнергию и грузовые перевозки. Если цены являются регулируемыми и не отражают действительной стоимости энергии или существует возможность длительное время не оплачивать потребление электроэнергии ввиду имеющихся социальных и иных льгот, то динамика потребления электроэнергии может значительно отличаться от динамики промышленного производства.

  6. Метод мягкого моделирования (оценка детерминантов) связан с выделением совокупности факторов, определяющих теневую экономику, и направлен на расчет ее относительных объемов.

  7. Структурный метод основан на использовании информации о размерах теневой экономики в различных отраслях производства. 
 

1.5 Сравнение разных  методов оценки  теневой экономики. 

  Данные  о размерах теневой экономики  в ряде развитых стран, полученные рассмотренными методами, крайне противоречивы и  колеблются в пределах от 1 до 33 % валового национального продукта (ВНП).

  Расчеты показывают, что прямые методы дают достаточно надежные, однако несколько  заниженные результаты. Их основные недостатки: сложность сбора данных и преднамеренное искажение информации, полученной при  опросах.

  Косвенные методы очень разнородны. Некоторые  из них, особенно монетарные, могут  применяться только при высоком  развитии денежных отношений. Методы, связанные с анализом рынка труда, характеризуются временным разрывом между событиями и их измерением. В целом косвенные методы, а  также методы скрытых переменных, мягкого моделирования, структурный  метод дают завышенную оценку теневой  экономики. Многообразие применяемых  в мировой практике методов свидетельствуют  об отсутствии единой методики количественной оценки размеров теневых экономических  структур, критериев достоверности  результатов.

  Специфика отдельных стран, недостаток статистического  материала обуславливают необходимость  в каждом конкретном случае выбирать адекватный для данной ситуации метод  или комбинацию нескольких методов. Наиболее объективная оценка теневой  экономики возможна при комплексном  использовании различных методов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Причины и формы  теневой экономики. 

2.1     Универсальные причины  теневой экономики. 

  Можно выделить несколько групп причин теневой экономики.

  Причины, вошедшие в первую группу можно назвать  антропологическими факторами, они связаны с противоречивой природой человека. Современная психология  и антропология научно подтвердили основные постулаты религиозных учений о двойственной природе человека: человек является ареной борьбы добра и зла, при этом добро далека не всегда  побеждает. Человеку одновременно присущи честность и лживость, самопожертвование и эгоизм, щедрость и жадность. Человека по своей природе грешен – вот один из основных религиозных постулатов. Абсолютно безгрешных людей не бывает, а редчайшие исключения попадают в категорию святых.

  Человеку  свойственно стремление получить больше, затратив при этом меньше усилий. Подобный рационализм при отсутствии или  слабости ограничителей побуждает  человека к теневой деятельности. Саму природу человека изменить нельзя, но человеческое поведение зависит  от окружающей его среды, воспитания, образования. Внутриличностный конфликт между добром и злом разрешается  в зависимости от существующей системы  общественных отношений: исторических традиций, законодательства, морально-нравственных устоев общества и т.п. В целом  можно заключить, что составляющая в той или иной степени всегда будет присутствовать в хозяйственной  деятельности человека.

  Ко  второй группе причин, порождающих  теневую экономику, мы относим экономические  факторы, присущие рыночному хозяйству.

  Значительный  вклад в разработку теории поведения  хозяйствующих субъектов на микроуровне  внес институционализм. Согласно взглядам представителей этого направления, внелегальное осуществление экономической  деятельности обусловлено в первую очередь трансакционными издержками этой деятельности, если она ведется  в рамках закона. Различные виды таких издержек охватывает термин «цена  подчинения закону», который включает в себя издержки:

  - доступа к закону (затраты на  регистрацию юридического лица, на       получение лицензии, на открытие счета в банке,  на получение юридического адреса  и выполнение иных формальностей);

  - продолжение деятельности в рамках  закона (выплата налогов, выполнение  требований закона в области  трудовых отношений, выплата судебных  издержек при разрешении конфликтов  в рамках легальной судебной  системы).

  Следует подчеркнуть, что цена подчинения закону включает в себя не только прямые денежные затраты, но и затраты времени  на выполнение тех или иных процедур. Причем именно эта составляющая в  целом ряде случаев бывает особенно велика. Поиск альтернативного решения  осуществляется в виде попыток экономических агентов вести свою деятельность нелегально, т.е без участия государства.

  Таким образом, существует пряма зависимость между высокой ценой подчинения закону и масштабами теневой экономики. Однако деятельность во внелегальном режиме также связана с издержками. Экономы на одном типе издержек , субъекты действующие в теневой экономике, несут бремя других издержек, которые можно назвать « ценой внелегальности». Эта цена складывается из нескольких элементов, основными среди которых являются: