Рынок труда и особенности его функционирования

Стимулирующая функция налогообложения — направлена на поддержку развития тех или  иных экономических процессов.

Она реализуется  через систему льгот и освобождений. Нынешняя система налогообложения  предоставляет широкий набор  налоговых льгот малым предприятиям, предприятиям инвалидов, сельскохозяйственным производителям, организациям, осуществляющим капитальные вложения в производство и благотворительную деятельность, и т. д.

Дестимулирующая функция налогообложения — Направлена на установление через налоговое бремя препятствий для развития каких-либо экономических процессов.

Можно назвать  также воспроизводственную подфункцию, которая предназначена для аккумуляции  средств на восстановление используемых ресурсов. Эту подфункцию выполняют  отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, плата за воду и т. д.

Элементы  налога

Прежде чем  взимать тот или иной налог, государство  в лице законодательных или представительных органов власти в законодательных  актах должно определить элементы налога.

Элементы  налога – это принципы построения и организации налогов.

К элементам  налога относятся:

•               налогоплательщик;

•               объект налогообложения;

•               налоговая база;

•               единица обложения;

•               налоговые льготы;

•               налоговая ставка;

•               порядок исчисления;

•               налоговый оклад;

•               источник налога;

•               налоговый период;

•               порядок уплаты;

•               срок уплаты налога.

Налогоплательщики

Налогоплательщики – это организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена  обязанность уплачивать налоги и сборы.

   Статья 23. Содержание республиканского  бюджета 

Республиканский бюджет обеспечивает финансирование мероприятий, имеющих  общегосударственное значение.

Через республиканский бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между областями и городом  Минском в целях выравнивания уровней их экономического и социального  развития.

Из средств республиканского бюджета  могут выделяться бюджетам областей и города Минска дотации, субвенции, субсидии при недостаточности средств  их бюджетов для финансирования отдельных  расходов и мероприятий.

Распределение доходов и расходов между республиканским бюджетом и бюджетами областей и города Минска утверждается законом о бюджете  Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год.

       Статья 24. Доходы  республиканского бюджета 

В доходы республиканского бюджета  включаются:

регулирующие доходы, за вычетом  отчислений бюджетам областей и города Минска;

доходы от внешнеэкономической  деятельности;

поступления от разбронирования государственных запасов и резервов;

доходы государственных целевых  бюджетных фондов;

трансферты, получаемые от других госуда рств в с оответствии с заключенными договорами;

доходы свободных экономических  зон;

другие доходы в соответствии с  законодательством Республики Беларусь.

       Статья 25. Расходы  республиканского бюджета 

Из республиканского бюджета финансируются:

капитальные вложения в объекты, относящиеся  к республиканской собственности;

природоохранные мероприятия, осуществляемые в соответствии с общегосударственными программами;

мероприятия по ликвидации последствий  катастрофы на Чернобыльской АЭС;

общегосударственные программы по социальной защите населения;

другие общегосударственные целевые  программы;

затраты, связанные с внешнеэкономической  деятельностью;

государственные учреждения и организации  образования, подготовки кадров, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, социального обеспечения;

затраты по закладке и обновлению государственных запасов и резервов;

расходы на содержание республиканских  государственных органов, в том  числе судов, правоохранительных органов, органов государственной безопасности;

национальная оборона, пограничные  войска, таможенные органы;

погашение кредитов Национального  банка Республики Беларусь, выданных для покрытия расходов республиканского бюджета, государственного долга, а  также уплата процентов по ним  и погашение других долговых обязатель ств Пр авительства Республики Беларусь;

погашение внешнего долга и уплата процентов по кредитам, полученным от иностранных государств и банков, международных финансовых организаций;

образование резервных и государственных  целевых бюджетных фондов;

выдача займов, ссуд, дотаций, субвенций, субсидий юридическим и физическим лицам, областным бюджетам и бюджету  города Минска;

расходы свободных экономических  зон;

расходы на развитие рыночной инфраструктуры;

другие расходы, предусматриваемые  в республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный) год.

Государственный бюджет

Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных  служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной  казны, равно как указываются  источники и размеры ожидаемых  поступлений в государственную  казну.

Деятельность  государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а  также составлению и утверждению  отчёта об его исполнении называется бюджетный процесс.

Бюджетный дефицит  — превышение расходов бюджета над  его доходами. В случае превышения доходов над расходами возникает  бюджетный профицит.

Бюджетный дефицит: плюсы и минусы

Наличие бюджетного дефицита обычно рассматривается как  негативное явление. Это не всегда так. Бюджеты очень многих государств являются дефицитными. Если государство  стремится ежегодно принимать бездефицитный  бюджет, это может усугублять циклические  колебания экономики за счет сокращения важных расходов и излишнего повышения  налогов. Поэтому при регулировании  дефицита важно учитывать не только текущие задачи бюджетной политики, но и ее долгосрочные приоритеты.

Решение проблемы бюджетного дефицита и других социально-экономических  проблем путем государственных  заимствований порождает государственный  долг. Государственный долг – это сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственным займам. В зависимости от сферы размещения государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.

Внутренний  государственный долг возникает  в результате размещения на внутреннем рынке государственных займов. Они  оформляются путем выпуска и  продажи государственных ценных бумаг. Государственные ценные бумаги  подразделяются на: краткосрочные казначейские обязательства (со сроком по- гашения до 1 года), среднесрочные – ноты (до 5 лет) и долгосрочные облигации (свыше 5 лет). Основными держателями государственных ценных бумаг являются правительственные учреждения и фонды, центральный и коммерческие банки, другие финансовые институты, население. На долю государственных ценных бумаг приходится до 90% всей суммы государственного долга развитых стран.

Внешний долг возникает при мобилизации государством финансовых ресурсов, находящихся за границей. Держателями внешнего долга  выступают компании, банки, государственные  учреждения различных стран, а также  международные финансовые организации (Международный банк реконструкции  и развития, Международный валютный фонд и др.).

Возникновение и рост государственного долга обусловливают  необходимость управления им. Управление государственным долгом – это совокупность финансовых мероприятий государства, связанных с погашением займов, организацией выплат доходов по ним, проведением конверсии и консолидации государственных займов.

Конверсия и  консолидация государственного долга  являются важнейшими приемами, используемыми  в процессе управления государственным  долгом

Конверсия государственных  займов предполагает изменение их первоначальных условий, например срока, процента и  др. Как правило, правительства стремятся  максимально отодвинуть во времени  выплату задолженности, поэтому  чаще всего конверсия сводится к  превращению краткосрочных займов в средне- и долгосрочные обязательства.

Консолидация  государственного долга производится путем продления срока действия кратко- и среднесрочных займов или  путем унификации ранее выпущенных  кратко- и среднесрочных займов в  один долгосрочный заем. Так формируется  консолидированный долг как часть  общей суммы государственной задолженности в результате выпуска долгосрочных займов. Это приводит к тому, что отодвигаются сроки выплат по долгу. Погашение старой государственной задолженности с помощью выпуска новых займов называется рефинансированием.

Огромное  значение для регулирования госбюджета имеет налоговая ре- форма, которая призвана снизить налоговое бремя на налогоплательщиков, упростить налоговую систему и повысить качество налогового администрирования. Это в конечном итоге должно способствовать улучшению собираемости налогов и увеличить поступления в бюджет.

Уровень жизни

Уровень жизни (уровень благосостояния) — уровень  материального благополучия, характеризующийся  объемом реальных доходов на душу населения и соответствующим  объемом потребления.

В действительности понятие уровня благосостояния не тождественно понятию уровня жизни. Уровень жизни  является понятием более широким  и характеризуется не только объемом  реальных доходов в расчете на душу населения, но и рядом неденежных факторов. Опросы среди населения могут наглядно доказать, что значительное количество индивидов в оценке собственного уровня жизни учитывает такие факторы как степень здоровья, степень моральной удовлетворенности собственной жизнью и деятельностью и др.

Доходы

Доходы населения

Личные доходы (денежные средства) используются для  оплаты расходов. Доходы зависят от того, какими факторами производства владеет человек. Если это трудовые ресурсы, то за свой труд он получает заработную плату, если капитал, то за его вложение собственник капитала получает часть  прибыли (дивиденды, проценты), если природные  ресурсы (например, земля), то доход  собственника составляет рента. Доходы обеспечивают текущее потребление, а также откладываются в качестве сбережений. При этом анализ структуры  расходов служит источником чрезвычайно  важных данных для оценки состояния  дел в экономике любой страны.

Номинальный доход - фиксированный доход по ценной бумаге в процентном выражении к  ее номинальной стоимости.

Реальные доходы населения

    часть национального дохода, используемая населением для потребления или накопления. В отличие от номинальных доходов, Р. д. н. характеризуют количество приобретаемых материальных благ и услуг с учётом изменения розничных цен и расходов на выплату налогов, а также др. обязательных платежей. Для определения их величины из общей суммы всех денежных и натуральных доходов населения вычитаются платежи в бюджет, взносы в общественные и кооперативные организации, прирост денежных сбережений всех видов, а также часть расходов на оплату услуг, превышающая стоимость их материального содержания. Оставшаяся сумма, равная стоимости потребленных и частично накопленных населением материальных благ, образует фонд конечных реально используемых в данном периоде доходов населения

Кривая  Лоренца

Одним из методов, используемых для оценки масштабов  доходов различных групп населения, является построение «кривой Лоренца», которая позволяет определить, насколько  реальное распределение доходов  населения отличается от абсолютных равенства и неравенства. При полном равенстве в распределении доходов «кривая Лоренца» представляла бы собой прямую и, наоборот, кривизна усиливается по мере роста неравенства.

В соответствии с современной экономической  теорией нежелательно как абсолютное равенство в распределении доходов, так и резкий разрыв в уровне жизни  различных групп населения. Абсолютное равенство в доходах не стимулирует  производительный труд, поэтому определенное неравенство доходов является крайне важным средством поощрения трудовой активности людей.

Но если же на долю 40 % населения приходится менее 12-13 % общей суммы доходов страны, то такой перекос вызывает резкое недовольство малоимущих граждан и  может быть чреват социально-экономическими и политическими потрясениями. Основными  инструментами, с помощью которых  государство регулирует различия в  доходах разных социальных групп, являются прогрессивное налогообложение, налоги на имущество и наследство, а также  система социальных выплат.

Потребительская корзина — набор товаров и  услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека за год, в среднем.

Потребительская корзина используется для расчета  прожиточного минимума, а также с  целью сравнения интегральных цен  на продовольствие в различных регионах.

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1. "Современные экономические  теории - буржуазные концепции (ECONOMIC IMAGES)"  Питер Браунинг , Москва "Экономика" 1987

 

2. "США : государство  и рынок" , Москва "Наука" 1991