Решение проблемы безработицы: возможности и способы

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Марийский государственный технический университет 
 
 
 
 
 

Кафедра экономической теории 
 
 
 
 

Реферат

Решение проблемы безработицы: возможности и  способы. 

по дисциплине «Экономическая теория» 
 
 
 
 
 
 
 

                                                               Выполнила:

студентка гр. ММЭ - 11

                                                                                  Огородникова А.В.

                                                                                         Проверил:                                    

                                                                                         Наумов А.А.

           
 

Йошкар-Ола

2008 

СОДЕРЖАНИЕ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Введение. 

  Одной из важных и актуальных проблем современной экономики не только России, но и других государств является проблема безработицы. Она выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни.

  Официально  в нашей стране безработица была признана лишь в начале 1990-х годов. В это время число безработных  возросло очень быстро, и масштабы безработицы превышали социально допустимый уровень.

  В наши дни безработица все более  становится непременным элементом  жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения, и научной общественности.

  Иными словами, проблема безработицы может  коснуться каждого, поэтому мной и была выбрана эта тема. Ставя  цель определить возможность и пути решения проблемы безработицы, я ставила перед собой следующие задачи:

1. исследовать формы безработицы и их влияние на жизнедеятельность людей;
2. раскрыть социально-экономическую сущность безработицы и ее специфику в стране, где осуществляются активные действия по становлению и развитию рыночной экономики;
3. рассмотреть социально-экономические последствия безработицы;
4. изучить проблемы ее минимизации как важнейшей экономической, социальной и политической задачи государства на современном этапе развития страны;
5. предложить возможные пути решения проблемы безработицы.

  Важнейшим условием решения этих задач является обучение населения умению жить и  действовать в условиях такой  экономики.

  Большое внимание уделено и другому аспекту  проблемы – увеличению мест приложения труда. Их источником, прежде всего, надо считать инвестиции государства и частных предпринимателей. Это, в известном смысле, традиционный путь, и он должен органически соединяться со становлением самозанятости населения, развитием малого предпринимательства и многих других форм обеспечения населения рабочими местами.

  Органическое  сочетание инициатив государства  и населения – обязательное условие  обеспечения полного и эффективного использования рабочей силы, практической реализации конституционного права  граждан России на труд как основополагающего института эффективного функционирования общества и государства, как условия достойной жизни граждан страны.

  Итак, обращение к рассмотрению данной проблемы обосновано и является аргументированным  не только исследованием самого понятия  безработицы, но и актуальностью данной проблемы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1. Безработица: сущность и измерение. 

1.1 Безработица как социально-экономическая категория. 

  В практике изучения безработицы в  России сложилось три основных подхода  к пониманию этого явления.

  Определенная  группа экономистов исследует безработицу  как недоиспользование части  экономически активного населения  в общественном производстве. В этом случае она рассматривается как  ситуация в экономике, когда часть  экономически активного населения становится относительно избыточной по отношению к спросу на рабочую силу, т.е. резервной армии труда¹.

  Для других исследователей безработица  выступает как ситуация, когда  гражданин не имеет возможности  трудоустроиться по независящим  от него обстоятельствам².

  Третьи  оценивают безработицу как следствие  функционирования хозяйственного механизма, которому свойственны внутренние противоречия рыночной экономики³.

  Все эти подходы имеют право на существование. В каждом из них раскрыт авторский подход к сущности этого явления.

  Мы же будем считать, что безработица обусловлена всем ходом социально-экономического развития государства и общества. Она – постоянный элемент, «продукт» развития производства. В известном смысле можно говорить, что именно оно (производство) и порождает безработицу, которая выступает как макроэкономическое явление, определяющее уровень и темпы экономического развития страны.

  Для исследования причин безработицы используются различные концепции: неоклассическую, кейнсианскую, монетаристскую, экономики предположений и рациональных ожиданий. Они отражают свою эпоху, определенную стадию развития рыночной экономики и в связи с этим соответствующую специфику обстоятельств, порождающих безработицу. Рассмотрим эти концепции в неразрывной ретроспективной связи и взаимообусловленности как некое суммарное представление о развитии явления. Это откроет более широкие возможности для анализа причин безработицы.

  Вместе  с тем нельзя не обратить внимания на то, что в концепциях, объясняющих безработицу, анализируются общества с развитыми рыночными отношениями, стабильно функционирующим рынком труда. Россия же находится в стадии становления рыночной экономики, перехода от административно-командной экономики к рыночной. Специфика ситуации в РФ обусловлена отличием ее социально-экономических условий, предшествующих рыночной экономике.

  Оценивая  сегодняшнюю экономическую ситуацию в России, нельзя не иметь в виду, что подавляющая масса экономически активного населения сформировалась как работник в доперестроечный период. А в тех условиях в стране деятельность людей была преимущественно связана с материально-вещественным производством. В это время практически отсутствовала проблема трудоустройства. В обществе господствовал принцип всеобщности и обязательности труда, но при этом экономика постоянно испытывала дефицит рабочей силы. В результате работники имели определенные возможности диктовать руководству предприятий свои условия труда и его оплаты. Иными словами, экономика имела работника, привыкшего длительное время работать на одном предприятии и в одной должности, профессии, не очень заботясь о повышении своего профессионального мастерства. Такой работник оказался мало пригодным в рыночной экономике, где его главными характеристиками должны быть мобильность, профессионализм, готовность сменить место работы и овладеть новыми знаниями.

  Следовательно, сегодня должен стоять вопрос о формировании самостоятельного агента рыночной экономики. Однако, когда возникла необходимость в таких работниках, значительное число советских людей оказались несостоятельными.

  Таблица 1

  Динамика  основных показателей экономического развития России⁴ 

 

  Для современной России причиной резкого роста численности безработных можно считать, прежде всего, обвал совокупного спроса. Анализ данных таблицы 1 показывает, что в 1992 г. по сравнению с 1991 г. имел место катастрофический спад среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работающих в экономике – почти на треть.

  После 1992 г. положение еще более ухудшилось: в 1992-1998 г. заработная плата упала более чем на треть, инвестиции сократились почти в 2,5 раза, безработица возросла в 2,3 раза, а ее уровень – в 2,5 раза.

  В 2002 г. по сравнению с 1998 г. объемы производства ВВП увеличились на 25%, а инвестиции – на 22%, заработная плата – на 62,4%. При этом в 2001 г. объем инвестиций был в 3,6 раза меньше, чем в 1990 г. В целом произошли позитивные сдвиги: вырос объем производства ВВП, увеличилась заработная плата и численность занятых, сократился уровень безработицы.

  Успех экономики может быть обеспечен  не только за счет роста численности  занятого населения, но и за счет модернизации технологической базы производства, ее перевооружения, что может быть связано с некоторым ростом безработицы. В начале 1960 г. американские социологи утверждали, что к середине 70-х г. 65% всех рабочих потеряют работу в результате автоматизации производства. Однако такие прогнозы не сбылись, хотя в 1980-1990 гг. размах внедрения новых технологий и техники возрастал. Внедрение современных информационных технологий охватило в странах с развитой рыночной экономикой практически все отрасли как в секторе производства продукции, так и в сфере обслуживания, что лишало людей работы. Процессы автоматизации стали затрагивать и работников высококвалифицированного труда.

  Роль  и место человека в производстве, повышении его эффективности, прибыльности в настоящее время кардинально меняется, что обусловлено развитием информационной экономики, экономики знаний. Экономический рост все больше зависит от степени потребления информации. В этих условиях «человек, человеческий фактор из рядового, хотя и важного элемента индустриальной экономики, становится важнейшим фактором экономики индустриальной. Пришло новое понимание роли человека в производственном процессе как создателя и носителя информации»⁵. Все это означает резкое возрастание численности, роли и места высококвалифицированных специалистов и рабочих и в освобождении других категорий работников – уменьшение спроса на работников «старых профессий».

  Важное  значение в формировании и развитии безработицы имеют финансовая, кредитная  и налоговая политики государства. Финансовая политика в определенных условиях приводит к инфляции, что имеет место в нашей стране. Инфляция неизбежно приводит к бедности населения.