Лекции по "Экономической теории"

                   держание собственности).

    Правовое  содержание собственности - это  есть урегулированные зако-

ном общественные отношения по  владению,  пользованию  и  распоряжению

имуществом ("Закон  Украины о собственности" ст.2). 

    Отношения  собственности завязываются в   сфере  производства,  т.е.

там, где реально  взаимодействуют средства производства с живым трудом.

Поэтому сфера  производства является начальным пунктом  для анализа соб-

ственности. 

    Собственность  является основой экономической  системы общества, ос-

новой совокупности производственных отношений, т.к. во-первых из отно-

шения собственности вырастают все элементы производственных  отношений

(характер производства  и труда, характер состязательности,  содержание

высшей цели производства); во-вторых на основе отношений  собственнос-

ти преобразуется  социально-классовая структура общества; в-третьих от-

ношения собственности  пронизывают все фазы  воспроизводящих  процессов

(производство, обмен,  распределение, потребление), и соединяют  их еди-

ным социально-экономическим  содержанием. 

    Собственность  - это незастывшие экономические  отношения, это  раз-

                   вивающаяся экономическая категория,  которая  связы-

                   вает деятельность экономических  субъектов и  высту-

                   пает общей формой движения  материальных объектов. 

    Субъектами  собственности являются общество в целом, классы  и  со-

циальные слои общества, государство, коллективы работников,  отдельные

работники, люди. 

    Субъекты  собственности всегда закрепляются  законом о  собственнос-

ти ("Закон Украины  о собственности" ст.3). 

    Объектами собственности являются средства  производства,  денежные

ресурсы, природные  богатства ("Закон Украины о  собственности" ст.1). 

    2. Собственность  характеризуется многообразием  форм. Это  многооб-

разие объективно обусловлено  уровнем  развития  производительных  сил

(развитием разделения  труда, уровнем  технической   оснащенности,  сте-

пенью концентрации производства, потенциалом общечеловеческой-экономи-

ческой культуры). 

    Различают  3 основных формы собственности:

    - общая;

    - частная  (индивидуальная);

    - смешанная. 

    Общая  собственность означает, что отношения  между людьми  строятся

как отношения  равноправных  собственников.  Эта  форма  собственности

имеет несколько  видов:

    - общинная (собственность родовой общины);

    - семейная (собственность семейной общины);

    - общенародная. 
 
 

    Частная  собственность означает, что средства  производства  и  ре-

зультаты производства принадлежат отдельным лицам.  Различают  2  вида

частной собственности:

    - трудовая;

    - нетрудовая. 

    Частная  трудовая собственность основана  на личном труде  собствен-

ника средств  производства. Результаты труда принадлежат  ему.

    Частная  нетрудовая собственность основана  на использовании  чужого

труда (т.е. отчужденного от средств  производства).  Результаты  труда

достаются собственнику средств производства. 

    Смешанная  собственность - это такая собственность,  в которой соче-

тается трудовая, нетрудовая и общественная формы  собственности. 

    3. Развитие  форм собственности осуществляется  через такие  процес-

сы, как огосударствление и разгосударствление. 

    Сегодня  преобразование собственности   на  Украине  характеризуется

приватизацией государственного имущества. 

    Приватизация  собственности на Украине   осуществляется  в  соответ-

ствии с "Законом о приватизации". 

    Приватизация  государственного имущества - это  есть отчуждение иму-

                   щества предприятий и организаций,  находящихся в об-

                   щегосударственной и коммунальной  собственности,  в

                   пользу граждан и юридических лиц,  которое заклю-

                   чается в передаче гражданам  и юридическим лицам го-

                   сударственного имущества  в   частную,  коллективную

                   или смешанную форму собственности. 

    Приватизация  осуществляется на основе следующих  принципов:

    - предоставление  льгот на приобретение государственного  имущества

трудовым коллективам  приватизируемого предприятия;

    - принцип  законности;

    - обеспечение  социальной защищенности и равенства граждан  Украины

в процессе приватизации;

    - приоритетное  предоставление прав собственности  гражданам Украины;

    - безвозмездная  передача части государственного  имущества  каждому

гражданину Украины;

    - принцип  приватизации государственного имущества по его  реальной

стоимости на платной  основе за личные средства  граждан  и  их  хозяй-

ственных объединений, кредитные ресурсы и приватизационные ценные  бу-

маги;

    - принцип  свободного выбора способа и  объектов вложения средств   и

финансовых посредников;

    - принцип  полного, своевременного  и   достоверного  информирования

общественности  о всех действиях, о приватизации и контроль за ее  осу-

ществлением. 
 
 
 

                        Объекты приватизации. 

    - предприятия,  цехи, производства, участки и другие подразделения,

которые могут  быть выделены в самостоятельные  предприятия  или  струк-

турные единицы  объединений;

    - оборудование, дома, сооружения, материальные  запасы,  лицензии,

патенты, финансовые и другие нематериальные и материальные активы;

    - незавершенное  строительство. 

                        Приватизации не подлежат: 

    а) имущество  органов государственной власти  и  управления,  воору-

женных сил,  национальной  гвардии,  пограничных  войск,  правоохрани-

тельных и таможенных органов;

    б) золотой   и  валютный  фонды  и   запасы,  государственные  мате-

риальные резервы, эмиссионная и резервная системы;

    в) предприятия  по изготовлению ценных бумаг  и денежных знаков;

    г) средства  правительственной и специальной связи;

    д) объекты  государственной метрологической  службы;

    е) объекты  культуры, искусства, архитектуры,  мемориальные комплек-

сы национального  значения;

    ж) предприятия  по изготовлению и реализации  наркотических средств,

оружия и взрывчатых средств. 

    На Украине  создано Министерство Украины  по делам  разгосударствле-

ния собственности  и демонополизации производства. 

    4. Экономической  основой предпринимательской деятельности  являет-

ся многообразие форм собственности.  Оно  объективно  обуславливает  и

многообразие предпринимательской  деятельности. 

    Предпринимательство  - это самостоятельная  инициатива,  системати-

                   ческая, на собственный риск, деятельность  по произ-

                   водству продукции, выполнение  работ,  оказание  ус-

                   луг и занятие торговлей с  целью получения прибыли. 

                        Субъекты предпринимательства: 

    - граждане  Украины и других государств, не ограниченные законом  в

правоспособности  и дееспособности;

   - юридические лица всех форм собственности. 

    Не допускаются  к занятию предпринимательской  деятельностью:

    - военнослужащие;

    - должностные  лица прокуратуры, суда, органов  государственной  бе-

зопасности и  органов внутренних дел, государственного арбитража, госу-

дарственного нотариата;

    - лица, занятые и работающие в органах   государственной  власти  и

управления, которые  осуществляют контроль за деятельностью  предприятия;

    - лица, которым суд запретил заниматься  определенной  деятельнос-

тью;

    - лица, судимые за кражи, взяточничество  и другие корыстные  прес-

тупления. 

    Законом  предусматривается свобода предпринимательской   деятельнос-

ти, т.е. самостоятельное  осуществление предпринимательства  без ограни-

чения права принятия решения в пределах действующего законодательства. 

    Существуют  запрещения на предпринимательство:

    - по  изготовлению и реализации  наркотических   средств,  оружия  и

взрывчатых средств;

    - по  изготовлению ценных бумаг и  денежных знаков; 

    Ограничения предпринимательства, требующие специального  разреше-

ния (лицензии) Совета Министров Украины:

    - поиск  и эксплуатация месторождений  полезных ископаемых;

    - ремонт  спортивного, охотничьего или  иного оружия;

    - изготовление  и реализация медикаментов и химических веществ;

    - изготовление  пива или вина;

    - изготовление  водочных, ликерных или коньячных  изделий;

    - изготовление  табачных изделий;

    - медицинская  практика;

    - ветеринарная  практика;

    - юридическая  практика;

    - создание и содержание игорных заведений и  организация  азартных

игр;

    - торговля  алкогольными напитками. 

    Время  рассмотрения заявления - 30 дней. 

    Основные  принципы предпринимательства:

    - свобода  выбора видов предпринимательской  деятельности;

    - привлечение на добровольных началах имущества и средства  юриди-