Курс лекций по "Экономической теории"

Лекции по стандартизации и сертификации услуг с СКСТ. 

Тема  №1. Основы технического регулирования.

Техническое регулирование  – правовое регулирование отношений  в области установления, применения и использования обязательных требований к продукции процессом производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области  установления и применения на добровольной основе требований к продукции процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также установления отношений в области оценки соответствия.

Техническое регулирование  ввело два вида документов:

1. технический  регламент (устанавливает обязательные  требования).

2. национальный  стандарт (установление добровольных  требований).

Технический регламент  может быть принят в виде ФЗ (Гос. Думой в 3 чтениях);

- в виде постановления  правительства РФ, экспертных комиссий, указ президента (только для продукции оборонного характера и стратегического назначения)  международным договором, утвержденным в установленном порядке, ратифицированным.

Национальный стандарт принят на добровольной основе, учитывая основной принцип стандартизации – согласованность.

Технический регламент осуществляется в соответствии с принципами:

1. применения  единых правил и требований  к продукции и процессам жизненного  цикла продукции к выполнению  работ или оказанию услуг.

2. единой системы  и правил аккредитации (подтверждение  компетенции);

3. соответствие  технического уровня уровню развития национальной экономики и научно-технического развития (ст. 3.) 

основная цель технического регулирования – обеспечение  безопасности жизни человека окружающей среды, сохранение государственного и  личного имущества. 

Основы  стандартизации.

Стандартизация  – согласно ФЗ о Техническом регулировании  это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного применения направленное на достижение упорядоченности  в сфере производства, обращения  продукции и конкурентоспособности, продукции, работ и услуг.  

История стандартизации.

Первобытный  строй. Типовые технологии изготовления орудий.

 Древний   Египет. Соблюдение размеров стандартов.

 Киевская  Русь. Спецификация различных видов  производств.

10-16 века. Появились  понятия «мерило», «торговые весы»,  контроль церковью.

При Иване Грозном были введены державные требования.

При Борисе Годунове вводится эталон – большой государственный  кирпич 311*133*87.

Петр Первый. Требования к товарам для экспорта. Первое клеймо «старый соболь» - уральское  железо.

1827 г. в России  разработаны первые образцовые меры, которые сравнивались с иностранными.

1835 г. Первый  указ. О системе российских мер  и весов.

1893 г. Д. И.  Менделеевым была создана главная  палата мер и весов.

1899 г. Был принят  русский метрический стандарт.

1902 г. была  создана британская ассоциация технической стандартизации.

1918 г. был принят  декрет  о введении международной  метрической системы мер и  весов.

1923 г. Бюро  по стандартизации СССР.

1925 г. комитет  по стандартизации.

1926 г. разработка  первых общесоюзных стандартов.

1941 г. - 1945 г.  2200 новых стандартов.

1946 г. международная  организация по стандартизации.

1963 г. введена  международная система единиц величин СИ.

1970 г. 14 октября  отмечается всемирный день стандартов.

1992 г. была  создана российская система стандартизации.

Закон и стандартизации. Закон о сертификации.

1998 г. концепция  национальной системы стандартизации.

2002 г. закон  о техническом регулировании ст. 11, 12 цели и принципы стандартизации.

Цель – обеспечение  безопасности жизни граждан и окружающей среды, здоровья, животных, растений  и имущества.

Ст. 12 принципы.

1. добровольность.

2. применение  международных стандартов как  основы разработки национальных.

3. сбалансированность  интересов сторон.

4. динамичность  и опережающее развитие.

5. эффективность  стандартов.

6. принцип гармонизации.

7. четкость формулировок в положении стандартов. 

Методы  стандартизации.

Метод – прием  или совокупность приемов с помощью  которых достигаются цели стандартизации. Методы делятся на две группы: общенаучные и специфические.

1. метод упорядочения  объектов.

1.1. классификация  и систематизация. – в классификации  и ранжировании объектов стандартов  по каким-либо общим признакам  (ОКУН)

1.2. селекция  и симплификация.

Целесообразны – нецелесообразно.

Объекты стандартизации используются в дальнейшем производстве и применении.

1.3. типизация  и оптимизация. Типизация –  создание типовых образцов.

Оптимизация –  нахождения оптимальных параметров качества и экономичности. 

2. Метод параметрической  стандартизации..

параметры, которые  определяют количественный показатель.

Параметр –  количественная характеристика свойств, объектов стандартизации.

Основывается  на методах математической обработки.

Параметры: размерные (обувь, одежда), весовые (масса оборудования), производительности труда или оборудования, электрические параметры (мощность).

Параметры в  зависимости от функционального  назначения подразделяются на:

Главные – количественная характеристика предельно дифференцированного  свойства продукции.

Основные параметры определяют характерные конструкционные, технологические и эксплуатационные характеристики и служат для более полного описания изделий и процессов. (расход топлива, скорость движения)

Вспомогательные – описывают удобство пользования  изделий и процессов.(дизайн и эргономичность).

Основным информационным документом является ГОСТ 80-32-84 «Предпочтительные  числа и их ряды». В данном стандарте  предпочтительные числа в рядах  расположены в соответствии с  математическим методом ((геометрическая прогрессия)

4 ряда основных : R5,  R10, R20, R40.

2 ряда  вспомогательных: R80, R160. 

3. специфические  методы стандартизации.

3.1. метод унификации  – направлен на сведение к  технически и экономически обоснованному  рациональному минимуму различных  изделий, деталей, узлов, технический операций и документации.

Основные виды:

Конструкторская (соединительные детали)

Технологическая  (унификация документов

От области  проведения:

-Межотраслевая;

-Отраслевая;

-заводская.

В зависимости  от методических принципов:

-внутривидовая;

-межвидовая;

-межпроектная.

3.2. агрегатирование.

Метод конструирования  и эксплуатации изделий, основанный на функциональной и геометрической взаимозаменяемости основных деталей  агрегатов.

3.3. опережающая  стандартизация.

Предусматривает установление повышенных по отношению к уже достигнутому уровню норм и требований к объектам стандартизации, которые должны стать в перспективе оптимальными.

3.4. комплексная  стандартизация – установление  и применение системы взаимоувязанных  требований как к самому объекты, так и к отдельным его элементам.

Объекты стандартизации. Область. Уровни.

Объектами называют продукцию, услуги, процессы для которых  разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, нормы и  правила.

Область – совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации.

Виды продукции: сырье и природное топливо, продукты, готовые изделия, отдельные параметры  однородных групп. методы контроля продукции. Параметры и размеры продукции.

Услуги: материальны  и нематериальные. Отдельные аспекты  однородных групп услуг.

Процессы и  работы: процессы отдельных стадий жизненного цикла продукции.

Процессы нематериального  производства – управленческие процессы.

Измерительные процессы – время за которое была предоставлена услуга.

Процессы переработки  и учета информации. 

Уровни:

В зависимости  от того, кто является участником какого региона выделяют следующие услуги:

1. международный  – участниками являются представители  любых стран независимо от  их географического и политического  региона (международные организации  по стандартизации). Принимает стандарты ИСО.

2. Региональный  – для участников одного географического,  политического или экономического

региона ЕС. ЕС комитет по стандартизации 15 стран  Европы.

3. национальный  – участники одного государства.  Гос. – стандарты реализуются на федеральном уровне, на уровне субъекта РФ, уровне предприятия.

4. Административно-территориальный  для участников администиративно-территориальной  единицы (провинция). 

Сущность  стандартизации.

1. Выбор объекта.

2. Моделирование  объекта.

3. оптимизация  модели объекта стандартизации.

4. стандартизация  объектов.

Федеральное агентство  по техническому регулированию и  метрологии. 
 

Нормативные документы по стандартизации.

Стандарт –  нормативный документ, разработанный  на основе консенсуса, утвержденный признанным органом, направленный на достижение оптимальной  степени упорядочения в определенной области.

Все стандарты  в зависимости от сферы действия, делятся на категории:

1. международный;

2. региональный;

3. межгосударственный, (на территории 15 стран СНГ) ;

4. национальный (на территории одной страны);

5. стандарт организации.

В зависимости  от назначения стандарты делятся  на виды:

1. основополагающие  – устанавливают общие организационно-технические положения, требования, нормы и правила.

2. на продукцию  (услуги) – устанавливают требования  к группам однородной или конкретной  продукции. (полные и неполные). Неполные  - требования на саму продукцию.

полные –  все о продукции.

3. стандарты и технические условия на продукцию. совокупность взаимоувязанных стандартов и технических условий обеспечивающий высокий уровень продукции.

4. на работе (процессы) – устанавливают основные требования  к методам выполнения различных  работ;