Экономическая система и ее функционирование

   Большое значение в качестве  экономической и правовой основы  функционирования экономической  системы любого типа принадлежит отношениям и правомочиям собственности. Рассмотрим этот вопрос более подробно.

   2.7. Собственность: экономическое отношение и совокупность прав. 

     Категория «собственность» является одной из основополагающих категорий экономической теории. Во-первых, определяющим признаком экономической системы является господствующая форма собственности. Во-вторых, одновременное наличие нескольких форм собственности придает экономике конкурентный, динамический характер.    Первоначально категория «собственность» была предметом юриспруденции, прежде всего гражданского права. Однако с развитием общественного производства, появлением и осложнением производственных форм бизнеса, на первый план выходит экономическое содержание собственности.  Еще в законах Солона (594 г. до н. э.) и Клисфена (509 г. до н. э.) отмечалось, что законы не создают отношений собственности, они лишь закрепляют отношения, что фактически сложилось в обществе.  Собственность – это отношение между людьми, группой или сообществом людей (субъекты собственности),с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объектом собственности) с другой, заключающиеся в постоянном или временном, полном или частичным присвоении или отчуждении объекта собственности субъектом. Отношение собственности есть  субъективно-объективные отношения, т.е. включают в себя с одной стороны, отношения собственника к своей вещи – это имущественные отношения, а с другой – отношения между субъектами по поводу этой вещи – это экономические отношения.  Имущественные отношения являются первичными и служат материальной предпосылкой экономических отношений.  (схема 1). 

        Главным определяющим в содержании  собственности является присвоение. Присвоение это отчуждение объекта  собственности субъектом от других  субъектов, оно может осуществляться экономическими, насильственными и юридическими способами. Экономические отношения собственности на поверхности явлений проявляются в определенной юридической, правовой форме. 

      Как юридическая категория «собственность» – это имущественные отношения, закрепленные в нормах права. Экономические отношения между людьми по поводу вещи реализуются через отношения владения, пользования, распоряжения и ответственности. Следует четко различать собственника-владельца, собственника-пользователя, собственника-распорядителя, особенно в тех случаях, когда это не одно и то же лицо.

    Владение отражает юридическую, документально закрепленную фиксацию субъекта собственности, либо факт реального обладания объектом. Отдельные владельцы могут делегировать полномочия распорядительства своей собственностью управляющим, сохраняя при этом получение доходов от собственности. Так что владение, взятое в отдельности, еще не является собственностью в социально-экономическом смысле этого слова. В ряде случаев владение превращается только в декларируемое право, которым владелец не пользуется: примером является общенародная собственность, когда владельцем объектов собственности является народ. Другим случаем наблюдается ситуация, когда функция владения отделена от юридического владельца и передана другому субъекту, который не будучи владельцем по статусу, фактически распоряжается и использует собственность. Примером могут служить госорганы, которые не будучи юридическими владельцами государственной собственности продавали ее, сдавали в аренду, использовали ее, а иногда и присваивали.

       Пользование означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Владение и пользование может находиться в одних руках, а могут быть разделены между различными субъектами. Можно быть владельцем и не пользоваться собственностью (владелец гостиницы) и наоборот, не будучи владельцем пользоваться объектами собственности (наемный рабочий). Если пользователь не является владельцем или распорядителем объекта собственности, он осуществляет право пользование на определенных условиях, оговоренных с владельцем или распорядителем.

      Распоряжение представляет наиболее емкое право. Субъект, обладающий правом распоряжения или правом распорядительства, имеет возможность реализации основных полномочий собственника: установления путей применения объектов собственности, права совершения сделок (продажа, дарение и т.д.). Передача права распорядительства в другие руки означает по сути передачу полномочий собственника в другие руки. Формами ограниченного распоряжения собственностью является право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Все формы предусмотрены ГК РФ (государственные органы делегируют эти права государственным и муниципальным предприятиям). Итак, собственность – это целое, а ее элементами являются владение, пользование и распоряжение. Согласно экономической теории прав собственности, не ресурс (средства производства или рабочая сила) являются собственностью, а пучок или доля прав по использованию этого ресурса. Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.п.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если ресурсы принадлежат всем, это значит, что они не принадлежат никому, а значит не являются объектом собственности. Четкое определение объекта, субъекта собственности и его правомочий, способов наделения собственностью означает специфировать права собственности. Смысл и цель специфирования  - создать условия для приобретения прав собственности теми, кто способен извлечь из них большую пользу.

    Итак, юридическое и экономическое  содержание собственности взаимосвязаны.  В этом единстве экономической  стороне собственности принадлежит  определяющее значение. Однако юридическая  форма собственности не является пассивной стороной, юридические решения (или иные законы) могут кардинально менять экономическое содержание собственности. Кроме того, правовая форма собственности  изменяется, развивается под воздействием многих факторов.

     В ХХ веке во всех странах мира шел процесс существенного усложнения  их социально-экономических  и общественно-политических систем, что нашло выражение в “расщеплении” полного права собственности на  частичные правомочия собственности. В  результате  понятие полного права собственности становится абстракцией, которая на практике, как правило, заменяется многочисленными частичными и самостоятельными правомочиями.  “Полный” набор  частичных правомочий, который к настоящему времени стал хрестоматийным, был предложен английским юристом  А.Оноре в 1961 году.

1. Право владения, то есть исключительно физического контроля за

вещью.

2. Право использования, то есть личного использования вещи.

3. Право управления, то есть решения, как и кем вещь может быть использована.

4. Право на доход, то есть на блага от предшествующего личного использования вещи или от разрешения другим лицам пользоваться ею.

5. Право на “капитальную стоимость” вещи, предполагающее возможность отчуждения, потребления, изменения или уничтожения вещи.

6. Право на безопасность, то есть иммунитет от экспроприации.

7. Право на переход вещи по наследству или по завещанию.

8. Бессрочность.

9. Право запрещения вредного использования, то есть обязанность предотвращать использование вещи вредным для других способом.

10. Право на  взыскание, то есть возможность изъятия вещи в уплату долга.

11. Остаточный характер, то есть существование правил, процедур,      обеспечивающих восстановление конкретного нарушенного правомочия.

      Эти 11 элементов дают огромное количество комбинаций и каждый хозяйствующий субъект может подобрать  необходимую для себя  конфигурацию частичных правомочий. Причем сам этот подбор осуществляется путем купли-продажи отдельных правомочий  субъектом. Учитывая тот факт, что, приобретая каждое правомочие, субъект берет на себя бремя собственности, т.е. обязанность поиска  способа эффективной реализации этого правомочия, то он с готовностью оплатит  высокую цену покупки, если будет знать- как возможно высоко- эффективно использовать данное правомочие. Если же он не обладает таким знанием, то данное правомочие имеет для него низкую ценность, и он с готовностью продаст (“сбросит”) это правомочие по низкой цене.   

              Тема 3. Рыночная система: процессы функционирования.

Понятие рыночной системы,  ее характерные особенности. Модель кругооборота товаров, ресурсов и доходов. Рыночный механизм и его элементы: спрос, предложение, рыночное равновесие, цена, конкуренция. Закон спроса. Неценовые детерминанты спроса  и предложения. Действие  рыночного механизма: модели равновесия. Модели равновесия Л.Вальраса и А.Маршалла. Модели равновесия и фактор времени. Стабильность равновесия и паутинообразная модель. Преимущества и недостатки рыночного механизма. 

1. Понятие рыночной системы, ее характерные  особенности.

 

  Рынок - это особая форма взаимоотношений между отдельными, самостоятельно принимающими решения хозяйственными субъектами, между покупателями и продавцами.

    Ключевой характеристикой рынка  является преобладание особого  типа хозяйственных связей –  товарных.

Товарные отношения – такой тип хозяйственных связей, который базируется на меновых отношениях, эквивалентном обмене, свободной купле-продаже всех товаров и услуг. Благодаря товарным отношениям  возникает товарное производство – производство товаров – экономических благ специально предназначенных для обмена , для продажи. Основными условиями существования  товарных отношений и товарного производства являются : наличие общественного разделения труда и специализации хозяйствующих субъектов на производстве какого-то одного или ограниченного круга продуктов и частной собственности(Схема 1) хозяйствующих субъектов на произведенные продукты и на средства производства указанных продуктов. Особая роль принадлежит частной собственности: отчуждать, обменивать, продавать данный продукт или услугу может только их собственник. Кроме того, институт частной собственности создает  множество  самостоятельных, относительно независимых, имеющих свободу выбора, конкурирующих друг с другом  хозяйствующих субъектов.

    Развитие товарных отношений и товарного производства сопровождалось  появлением денег, кредита, банков, ценных бумаг, акционерных обществ и становлением современного развитого рынка, посредством которого осуществляются товарно-денежные отношения.

   При анализе современного рынка выделяют его структуру и инфраструктуру  
 
 
 
 
 

                                                                                                                                      Схема 1.

Классификация форм собственности  на основе различных  критериев

 

      а) по форме присвоения

      

     

личное подсобное хоз-во  кооперативы          общегосударственная

     арендные предприятия        

  трудовое хозяйство   товарищества          муниципальная

     акционерные предприятия

ИТД             образования на

ассоциации

личная  собственность           территории государства 

б) по форме  права собственности

 

                 

       граждане           федеральная

       юридические лица         республики и другие        совместные

                образования в составе предприятия и

     государства                            организации 

          муниципальная       

      в) по субъектам и  объектам

  

 

 продукт          отдельные граждане

 рабочая сила          коллективы, группы,

 земля, природные  ресурсы        семьи

 жилые дома          государство

 ценные бумаги и т.д.         другие