Заработная плата и проблемы её регулирования

     Это наглядно можно проанализировать исходя из сравнения рисунка 1.1.1 и рисунка 1.1.2.

     Таблица 3.1.2 – Средняя зарплата в 2011 г. в белорусских рублях и в долларах США

     Примечание  – источник [11] 
 

Рисунок 3.1.1 – Динамика изменения средней зарплаты в 2004-2010 гг. в белорусских рублях и долларах США (курс доллара США по состоянию на декабрь каждого года)

     Примечание  – источник [11]  

     Рисунок 3.1.2 – Динамика изменения средней зарплаты в 2011 г. в белорусских рублях и долларах США

     Примечание  – Источник: собственная разработка на основании таблицы 3.1.2 

     Рассмотрим динамику номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников в отраслевом разрезе (таблица 3.1.3). 

Таблица 3.1.3 – Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников по отраслям экономики Республики Беларусь в 2005-2009 годах, тыс. руб.

     Примечание  – Источник [9] 

     По  данным таблицы 3.1.3 видно, что наибольшая номинальная среднемесячная заработная плата в 2005-2011 годах наблюдалась в таких отраслях экономики как строительство, связь, наука и научное обслуживание. Наименьший уровень заработной платы в Республике Беларусь традиционно относится к таким отраслям как сельское хозяйство, образование и торговля и общественное питание. Но если в отраслях сельского хозяйства и торговли и общественного питания уровень образования работников довольно низкий, то в отрасли образования требуется, как правило, наличие высшего образования у работников. Данная особенность существенно отличает Республику Беларусь от развитых стран, где специальности отрасли образования считаются очень престижными и высокооплачиваемыми.

     В Беларуси межотраслевая дифференциация в оплате труда работников по видам экономической деятельности за январь-май текущего года составила 2,7 раза и снизилась по сравнению с 2000-м на 21%.

     Для сравнения: разница между самыми высокооплачиваемыми и самыми низкооплачиваемыми категориями работников различных отраслей в 2000 году была 6,7 раза, в 2003-м - 6,3 раза, в 2005-м - 4,6 раза, в 2008 и 2009 годах - 3,6 раза, в 2010 году - 3 раза [13].

     Таким образом, можно отметить, что за последние  годы отмечалась тенденция увеличения номинальной заработной платы с относительно небольшим ее увеличением в реальном выражении. В то же время существует тенденция увеличения средней заработной платы в белорусских рублях, однако ее уменьшение в долларовом эквиваленте.

     3.2 Государственное регулирование оплаты труда в Республике Беларусь

     Задачей первоочередной важности при регулировании  доходов населения является выработка  мер воздействия на процессы образования  доходов (их объемы, структуру, динамику, источники поступления), направления использования, покупательскую способность и распределение доходов между различными группами населения.

     В системе государственного регулирования  доходов населения в условиях формирования рыночных отношений центральное место занимает социально справедливое распределение доходов [14, c. 655].

     Рынок не обеспечивает социальную справедливость в обществе, наоборот, способствует углублению социальной дифференциации населения, расширяет разрыв между богатыми и бедными, и государство берет на себя регулирование распределения дохода. Эта задача решается различными приемами и методами, например, путем вмешательства в функционирование рынка с помощью системы налогов и других платежей. Через механизм налогообложения и государственные расходы на социальное обеспечение все большая доля национального дохода переходит от относительно богатых к относительно бедным.

     При выработке мер государственного воздействия на образование и использование доходов населения широко применяются балансы денежных доходов и расходов населения.

     Балансы денежных доходов и расходов населения  разрабатываются по республике в целом, а также по областям, районам, городам и отдельным социальным группам населения и имеют многоцелевое назначение. Они включаются в состав плановых, программных и прогнозных документов, отражающих социально-экономические процессы.

     Балансы денежных доходов и расходов населения  показывают общий объем и структуру денежных доходов и расходов населения, реальные и номинальные доходы, а также покупательную способность населения. Они позволяют представить доходы и расходы населения по источникам образования и направлениям использования денежных средств, отразить денежный оборот между населением и предприятиями, учреждениями, организациями, а также экономические отношения между государством и населением, положение отдельных социальных групп населения.

     Балансы дают возможность регулировать соотношение  между величиной денежных средств, их сбережениями и товарными ресурсами, объемами платных услуг, предоставляемых населению.

     Принципиальная  схема баланса денежных доходов  и расходов населения представлена в таблице 3.2.1.

     Наибольший  удельный вес в денежных доходах  населения занимает оплата труда, которая призвана выполнять стимулирующую функцию в соответствии с полезностью труда, его качеством и количеством и обеспечивать воспроизводство рабочей силы. Поэтому политика доходов должна строиться, в первую очередь, исходя из политики в области оплаты труда, включая все виды оплаты труда для всех категорий работающих.

     В Республике Беларусь на первой стадии экономических преобразований политика государства в области оплаты труда была направлена на решение  важнейших задач того периода  – финансовой стабилизации, сохранения определенного уровня заработной платы низкооплачиваемых слоев населения и реальной стоимости социальных выплат путем их периодических централизованных повышений или индексации.

     В 1991-1992 гг. с принятием Законов  «О предприятиях в Республике Беларусь», «О минимальной заработной плате и государственных гарантиях в области оплаты труда», «О минимальном потребительском бюджете», «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» и других были сделаны первые шаги по переходу к рыночным принципам оплаты труда. Дальнейшее реформирование оплаты труда связано с разработкой новой концепции оплаты труда, одобренной Кабинетом Министров Республики Беларусь в 1995 г., изменениями, внесенными в Кодекс законов о труде: Законом «О коллективных договорах и соглашениях», Указами Президента Республики Беларусь в части повышения заработной платы на предприятиях государственной формы собственности «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», «О развитии социального партнерства», «Об индексации заработной платы» и другими [15, c. 38]. 

Таблица 3.2.1 – Баланс денежных доходов и расходов населения