- Учет документов
в архиве осуществляется
с помощью автоматизированной системы
учета документов персонифицированного учета в архиве управления (АСУ
архив ДПУ), которая предназначена для обеспечения регистрации,
постоянного хранения и оперативного
поиска информации о пачках ДПУ, хранящихся
в архивах.
- В системе АСУ архив ДПУ формируются учетные и справочные документы архива
в соответствии с требованиями,
указанными в Основных правилах работы архивов
и инструкциях Фонда.
Плательщики
страховых взносов подготавливают
ДПУ на машинных носителях, подписывают
их электронной цифровой подписью (ЭЦП),
после чего они приобретают
силу электронных документов
- ЭДПУ. Инспектор районного (городского)
отдела Фонда проверяет, а затем также
подписывает документы с помощью ЭЦП.
Для формирования ЭЦП
документов используются программные
средства подсистемы криптографической
защиты информации (ПСКЗИ) Фонда.
Программные средства ПСКЗИ
позволяют формировать ЭЦП для
документов и проверять
авторство подписанных документов.
Эта возможность реализуется путем
применения принципов криптографии с
открытыми ключами.
! сроки
хранения расчетно-платежных ведомостей
по заработной плате и лицевых счетов
в связи с введением персонифицированного
учета составляют: - для
расчетно-платежных ведомостей
по заработной плате - 3 года, а при
отсутствии лицевых счетов - 75 лет; для
лицевых счетов (расчетных
листов) по начислению заработной
платы - 75 лет.
Предоставление информации
персонифицированного учета
Продолжались работы по сокращению количества
запросов, поступающих из судов и правоохранительных
органов на бумажных носителях. Организован
доступ к информации, содержащейся в индивидуальных
лицевых счетах Департаменту финансовых
расследований, Комитету государственного
контроля, Генеральной прокуратуре, службе
безопасности Президента РБ, главному
управлению юстиции Минского городского
исполнительного комитета. Специалистами
областных управлений проведена большая
работа с управлениями юстиции областных
исполнительных комитетов по предоставлению
ими запросов только в электронном виде.
ИТОГИ РАБОТЫ ФОНДА
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ЗА 2010 ГОД
И ЗАДАЧИ НА 2011 ГОД
Развитие автоматизированной
информационной инфраструктуры
В 2010 году обеспечивалось сопровождение автоматизированной системы управления
персонифицированным учетом (АСУ ПУ) и
автоматизированной системы управления
районным отделом (АСУ Район) Фонда, их
доработка с целью учета изменений законодательства.
Поддерживаются в актуальном состоянии
единые база данных плательщиков и информационный
ресурс «Реестр индивидуальных лицевых
счетов застрахованных лиц в системе индивидуального
(персонифицированного) учета в системе
государственного социального страхования»,
на их основании формируется аналитическая
информация и информационные выборки.
Продолжены работы по автоматизации
расчета дополнительной профессиональной
пенсии, учета поступлений средств на
ППС и их отражению на индивидуальных
лицевых счетах застрахованных лиц. Производится
расчет дохода от размещения средств профессионального
пенсионного страхования и расчет компенсации
расходов по финансированию трудовых
пенсий по возрасту за работу с особыми
условиями труда или трудовых пенсий за
выслугу лет.
Организован прием документов персонифицированного
учета и статистических отчетов 4-фонд и 4-платежи в электронном
виде. В 2010 году сдача отчетов 4-фонд
и 4-платежи через корпоративный портал
Фонда стала доступна для всех плательщиков
республики. Этой услугой воспользовались
более 60 тыс. плательщиков, принято и передано
в обработку более 11 млн. документов персонифицированного
учета и около 70 тыс. статистических отчетов
4-фонд. Через корпоративный портал Фонда
осуществляется обмен данными с органами
по труду, занятости и социальной защите
в части выплаты пенсий литовским пенсионерам.
В 2010 году принят в постоянную эксплуатацию
архив электронных документов и информационных
ресурсов Фонда, который обеспечивает
хранение электронных документов персонифицированного
учета, отчетов 4-фонд и 4-платежи.
В 2010 начаты, а к 2011 году закончены работы
по интеграции автоматизированной информационной
системы «Взаимодействие», АСУ ПУ и АСУ
Район в части данных о постановке на учет
и снятии с учета плательщиков, при переходе
плательщиков из одного района в другой,
изменении регистрационных данных. Это
позволило обеспечить единообразие перечней
плательщиков в основных информационных
системах Фонда.
В 2009 Фондом получена лицензия на оказание
услуг в области распространения открытых
ключей и удостоверение формы внешнего
представления электронного документа.
По состоянию на 1.01.2011 сертификаты открытых
ключей имели 113 640 плательщиков.
Постоянно проводится программно-техническое переоснащение органов
Фонда. Приобретено 46 рабочих станций,
30 файловых серверов районного уровня,
26 файловых серверов областного уровня
и 184 печатающих устройства.
Рабочие места сотрудников Фонда объединены
посредством телекоммуникационной сети Фонда.
В 2010 году продолжалась работа по расширению
пропускной способности каналов передачи
данных, часть районных отделов переводилась
на VPN каналы.
По итогам работы в 2010 году в области
информатизации можно отметить Минское
городское, Могилевское и Гомельское областные
управления.
Глава
5. Единая система контроля выполнения
поручений Президента РБ (при помощи РУП
НЦЭУ).
НАЗНАЧЕНИЕ. ЕИС КВП предназначена
для автоматизации процесса межведомственного
контроля за выполнением поручений Главы
государства. Система функционирует в Администрации
Президента РБ, Аппарате Совета Министров
РБ, Комитете государственного контроля
РБ, в органах государственного управления
и иных государственных организациях.
Ведущая роль в структуре государственных
органов принадлежит Администрации Президента
РБ как распорядительному органу, организующему
оформление и доведение до исполнителей
решений Президента РБ в виде конкретных
контролируемых поручений. Инициаторами
поручений могут выступать так же Государственный
секретариат Совета Безопасности РБ и
Управление делами Президента РБ.
Совет Министров РБ и Комитет
государственного контроля РБ выступают
в качестве как контролирующих, так и исполняющих
органов. Другие органы государственного
управления являются, в основном, исполнителями
поручений Президента РБ.
ОСНОВНЫЕ
ХАРАКТЕРИСТИКИ. Система включает следующие
уровни:
– организационно-правовой
– определяет правила взаимодействия
участников информационного процесса
в виде положений и норм административных
регламентов, должностных инструкций,
протоколов взаимодействия;
– информационный
– включает систему классификации и кодирования
данных, нормативно-справочную информацию
и унифицированные формы документов;
– технологический
– реализуется на базе открытых и совместимых
международных стандартов (ключевым из
которых является язык метаданных XML),
обеспечивает единые правила передачи
данных и информационную безопасность.
Информационный обмен
осуществляется на основе зашифрованных
XML-сообщений («электронных конвертов»)
в виде электронного письма со вложенным
файлом и подписанных ЭЦП.
Правила обмена сообщениями
и состав их реквизитов определяются протоколом
информационного взаимодействия элементов
ЕИС КВП между собой и с взаимодействующими
объектами.
ЕИС КВП реализована
как система с открытой модульной архитектурой,
позволяющей ее дальнейшее расширение
и развитие, с использованием технологии
СУБД Oracle 10g.
При взаимодействии
автоматизированных систем госорганов
через систему электронной почты Mailgov
их пользователи выступают в роли почтовых
клиентов, а связующим звеном является
почтовый сервер.
Ядро ЕИС КВП размещается
в информационно-вычислительном центр
(ИВЦ) системы и представляет собой серверную
часть ЕИС КВП, которая аккумулирует всю
информацию о ходе процесса контроля выполнения
поручений, обеспечивает пересылку сообщений
между пользователями ЕИС КВП и предоставляет
пользователям собранную информацию с
использованием комплекса программ «Программное
обеспечение серверной части ЕИС КВП»
(ПОС ЕИС КВП).
Клиентская часть ЕИС
КВП предназначена для ввода информации
от пользователей, ее отправки через серверную
часть (интегрирующее ядро) системы другим
пользователям и выдачи пользователям
информации из интегрирующего ядра с использованием
комплекса программ «Пользователь ЕИС
КВП» (КПО ЕИС КВП).
Комплекс программ
сопряжения (КПС) ЕИС КВП предназначен
для обеспечения взаимодействия ЕИС КВП
с ведомственными АСДОУ государственных
органов.
В составе ЕИС КВП реализована
подсистема защиты и безопасности информации,
включающая в себя комплекс программ рабочего
места администратора защиты (КП АРМ АЗ),
который устанавливается на информационно-вычислительный
центр и предназначен для реализации функций
администрирования программных средств
защиты на сервере ЕИС КВП. (и АРМ АЗ) и комплекс
программ защиты информации пользователей
(КП ЗИП), который устанавливается на клиентских
рабочих местах и ПЭВМ, оснащаемых КПС
ЕИС КВП, и предназначен для управления
статусом безопасности, сбора и отправки
на сервер ЕИС КВП ПРБ информации о состоянии
безопасности на рабочих местах пользователей.
ВЫПОЛНЯЕМЫЕ
ФУНКЦИИ
постановка поручений
на контроль;
снятие поручений с
контроля;
контроль хода выполнения
поручений и резолюций;
выдача предупреждений
о приближении сроков выполнения поручений
и резолюций;
формирование статистической
и иной отчетности по контролю выполнения
поручений и резолюций.
ОСОБЕННОСТИ
/ ПРЕИМУЩЕСТВА
Автоматизация процесса
межведомственного контроля за выполнением
поручений Главы государства, повышение
качества контроля за выполнением поручений
и резолюций Главы государства, создание
условий для эффективного применения
прогрессивных технологий сбора и обработки
информации.
ЕИС КВП, являясь ядром
государственной информационной инфраструктуры,
позволяет с максимальной эффективностью
использовать ресурсы и функции контроля
исполнения документов ведомственных
информационных систем, что обеспечивает
совершенствование работы государственного
аппарата управления.
Технологии межведомственного
взаимодействия, реализованные в проекте,
позволяют дальнейшее развитие системы
в направлении обеспечения межведомственного
электронного документооборота.
При соответствующей
доработке и адаптации система может быть
также использована для создания аналогичных
систем и систем межведомственного электронного
документооборота других стран с учетом
требований их законодательства.
В автономном режиме
off-line информация передается по электронной
почте. При этом:
клиентское приложение пользователя
(или КПС ЕИС КВП ПРБ) взаимодействует
с почтовым клиентом MS Outlook, настроенным
для взаимодействия с почтовым сервером
системы Mailgov;
почтовый клиент MS Outlook взаимодействует
с почтовым сервером Mailgov;
почтовый сервер Mailgov взаимодействует
с почтовым клиентом сервера баз данных;
почтовый клиент сервера баз
данных взаимодействует с сервисами приема
и отправки почты, работающими в интеграционном
ядре ЕИС КВП ПРБ;
интеграционное ядро ЕИС КВП ПРБ взаимодействует с базой
данных посредством хранимых процедур.
В интерактивном
режиме информация передается по протоколу
FTP. При этом:
клиентское приложение пользователя
ЕИС КВП ПРБ или КПС ЕИС КВП ПРБ взаимодействует
с хранилищами входящих и исходящих пакетов
ядра посредством протокола FTP;
хранилища взаимодействуют
с сервисами приема и отправки пакетов
ядра;
ядро взаимодействует с базой
данных посредством хранимых процедур.
Взаимодействие клиентского
приложения администратора ЕИС КВП ПРБ
с базой данных осуществляется в интерактивном
режиме по протоколу Oracle Net. Взаимодействие
может осуществляться двумя способами:
с помощью непосредственного
SQL-запроса;
с помощью вызова хранимых процедур
ядра.
Подлежащие пересылке сообщения
перед передачей их в транспортную систему
упаковываются в электронные конверты
– зашифровываются и подписываются ЭЦП.
При получении сообщения производится
распаковка электронного конверта – проверка
ЭЦП и расшифрование данных.
В Администрации Президента
РБ осуществление процессов контроля
за исполнением поручений Президента
РБ и других документов осуществляется
с использованием автоматизированной
системы обеспечения информацией (АСОИ),
реализованной на базе программно-технической
платформы Lotus Notes® (версии 5.0.8 – 5.0.13) с
использованием технологии "клиент-сервер".
В Аппарате Совета
Министров РБ развернута аппаратно-программная
платформа (АПП) подсистем делопроизводства
и контроля исполнения поручений на основе
лицензионного программного обеспечения. Программное
обеспечение подсистем делопроизводства
и контроля исполнения поручений представляет
собой единую программную среду, построенную
по модульному принципу на основе системы
автоматизации делопроизводства и ведения
архива электронных документов "LanDocs".