Архивное дело в Беларуси 1917-1941 годах

       По  мере освобождения территории Беларуси от немецких оккупантов создаваемые  государственные органы принимали  меры по налаживанию деятельности архивных учреждений. В декабре 1918 года Минским  Советом рабочих депутатов было принято постановление “Об организации  архива Минского Совета”, которым предусматривался сбор материалов по истории революции  в Западной области. Заведующим архива был назначен Ш.Ш.Ходош – участник октябрьских событий 1917 года, член РКП(б). В соответствии с решением в Минском  советском архиве были сосредоточены  документальные материалы по истории  Октябрьской революции и борьбы Красной армии с немецкими  оккупационными войсками на территории Беларуси, областного исполнительного  комитета Западной области и фронта, Военно – революционного комитета Минска с 1917 года, а также приказы  по армии и военному ведомству, протоколы  заседания армейских, корпусных  и других комитетов. Однако формирование данного архива продолжалось недолго из-за войны между Советской Россией и Польшей.

       В ходе централизации значимые исторические документы, относящиеся к истории  Российской государственности, выявлялись в архивах Беларуси и перемещались в центральные архивы Москвы, Петрограда и другие города. Так, обнаруженная на чердаке Могилёвской женской  гимназии переписка царя Николая  II была переслана в Москву.

       Для сбора и хранения документальных материалов в начале 1919 года. Главархив  РСФСР назначил уполномоченных в  белорусские губернии. Среди них  были известные учёные: Археолог –  архивист профессор Б.Р.Брежго(Витебская  губерния), Лингвист академик Е.Ф.Карский(Минская  губерния), Историк – археограф  Д.И.Довгялло(Могилёвская губерния). Ими была проделана значительная работа. Так, уполномоченными по Витебской  и Могилёвской губерниям Б.Р. Брежго и Д.И.Довгялло удалось взять на учёт и частично сконцентрировать архивные фонды губерний. Через Могилёвский  Совет была предпринята попытка  прекратить уничтожение документов, вывезенных из учреждений на Шкловскую  писчебумажную фабрику.

       Продолжением  и развитием декрета о централизации  архивного дела стало Положение  о губернских архивных фондах, принятое Совнаркомом РСФСР 31 марта 1919 года. Оно положило начало организации  местных архивных фондов и архивов  в восточной части Беларуси, определило порядок управления ими. Управление губернским архивным фондом возлагалось  на заведующего. Предпринимаемые со стороны ГАУ РСФСР меры координировали работу местных Советов по сбору  и упорядочению архивных фондов в  Могилёве, Витебске, Гомеле, Минске и  других городах.

       Архивная  секция проводила работу по учёту  архивных документов, занималось собиранием и описанием архивов Минска. Полезным оказались действия бывшего действительного  члена Петербургского археологического института Н.П.Шкляева, выполнявшего до мая 1921 года обязанности заведующего  охраной архивов Минска. В 1919-1921 годах  архивам приходилось выдерживать силовое давление Центрутиля  ВСНХ, который в ноябре 1919 года разослал губернским отделам утилизации циркуляр с инструкцией об утилизации старых архивов. Зачастую попытки архивистов спасти исторические документы оказывались безуспешными. В ходе макулатурных компаний было уничтожено немалое количество архивов. Вместе с тем, по выражению секретаря Центрархива БССР И.М. Барашко, им удалось спасти от уничтожения десятки тысяч пудов архивных материалов Минска и уездов. 
 

2 Централизация управления  архивным делом  (1922-1929)

       Минская архивная комиссия, а также архивные управления Витебской и могилёвской  губерний положили начало формированию Единого государственного архивного  фонда Беларуси, сконцентрировав  часть сохранившихся архивных фондов досоветского периода. 4 августа 1922 года Президиум ЦИК БССР принял постановление  “Об архивах”. В сентябре этого  же года было утверждено Положение  о Центральном архиве Беларуси (Центрархив), определившее его роль в образовании  государственного архивного фонда. Уполномоченным ЦИК по архивному  делу был назначен член ЦИК БССР, заместитель наркома просвещения  БССР А.В. Балицкий. Первым заведующим Центрархива стал первый Председатель Временного рабоче – крестьянского  Советского правительства Белоруссии, писатель и государственный деятель  Д.Ф. Жилунович, его заместителем М.В. Мелешко, один из наиболее подготовленных архивистов республики. Всего в составе  числилось пять работников.

       В соответствии с Положением документальные материалы правительственных учреждений и организаций по причине ликвидации ведомственных архивов образовывали Единый государственный архивный фонд Беларуси. Центрархив как главный  орган по управлению архивным делом  в административном отношении находился  в ведении ЦИК БССР, по вопросам научной работы подчинялся Инспекции  научных учреждений Народного Комиссариата просвещения БССР. Заведующему Центрархивом было предоставлено право непосредственного  доклада ЦИК Белоруссии и его  Президиуму. Согласно постановлению, были образованы уездные отделы, которые  находились в ведении уездных  исполкомов и подчинялись директивам Центрархива БССР.

       В ходе организации архивного дела Центрархив БССР и его уездные  отделы осуществляли ряд мероприятий. Для работы в местные архивные учреждения Слуцкого, Червенского, Бобруйского, Мозырского и других уездов были привлечены работники с архивным опытом. Устанавливался порядок передачи документальных материалов в Центрархив и его уездные отделы, определялись критерии экспертизы научной и практической ценности. Это было закреплено в инструкции ЦИК БССР “О порядке передачи в центральный Государственный архивный фонд Белоруссии и его уездные отделы архивных дел и бумаг и о порядке уничтожения их”, принятой Президиумом ЦИК БССР 13 декабря 1922 года. В феврале 1923 года заведующим архивной отраслью было подписано обращение ко всем учреждениям и частным лицам о сдаче документальных фондов в Центрархив.

       После укрупнения БССР в марте 1924 года в  состав ЕГАФ вошли фонды учреждений и организаций, действовавших в  Витебской и Могилёвской губерниях. Наличие немалого числа ценных документов русского царя Николая II на месте Ставки верховного главнокомандующего в Могилёве побудило СНК БССР в феврале 1924 года принять постановление “Об обязательной сдаче в Центрархив БССР архивов и архивных материалов бывший царской фамилии, активных деятелей контрреволюции”.

       В ходе осуществляемых мер путём специальных  анкет были обследованы и взяты  на учёт все волостные архивы. На территории бывшей Минской губернии в Борисовском уезде сохранился полностью лишь один волостной архив.

       В Гомельской губернии, входившей в  состав РСФСР, организационная работа в архивном деле активно развернулась в 20-е годы. В ноябре 1922 года при  исполнительном комитете губернского  Совета рабочих, крестьянских и красноармейских  депутатов состоялось совещание  по вопросу организации Гомельского  губернского архивного бюро. 5 мая 1923 года решением Президиума исполкома  Гомельского губернского Совета при губернском отделе народного  образования в Гомеле было организовано губернское архивное хранилище, а в  декабре 1923 года создано губернское архивное бюро. В сентябре 1924 года оно было перемещено в более пригодное для работы здание.

       В Минске для более эффективной  работы в системе управления архивами были образованы коллегия Центрархива  и две комиссии – поверочная и  разборочная. В 1924 году Центрархив создаёт  историко – архивную секцию. В её состав были включены части фондов канцелярий Минского, Витебского и  Могилёвского губернаторств, Виленского цензурного комитета, фонд Белорусского национального комиссариата, а также  печатная продукция  периода февраля  – октября 1917 года. В связи с  новым административно – территориальным  делением – введением в 1924 году в  Беларуси округов – при президиумах  исполкомов окружных Советов были организованы отделы Центрархива БССР. В систему  Центрархива передавались Витебское  и Могилёвское архивные бюро, Мстиславльский и Горецкий архивы. Таким образом, к концу 1924 года в Беларуси действовало  девять окружных архивных отделов: Бобруйский, Борисовский, Витебский, Калининский, Могилёвский, Мозырский, Оршанский, Полоцкий, Слуцкий. Гомельский и Минский окружные архивы начали действовать с 1926 года.

       К 1925 году архивы Беларуси собрали значительное количество архивных фондов, документов по истории республики. Центральный  архив имел на своём хранении более 300 фондов, из которых более половины составили советские учреждения. В двух хранилищах Могилёвского архивного  бюро насчитывалось около 1млн. дел (50 фондов). Самым значительным документальным комплексом Витебского архивного бюро был фонд Витебского губернского  правления. В нём находились документы  начиная с 15 века. Наибольшая часть  архивных материалов относилась к 18-19 векам. Среди них находились дела бывших Смоленского, Витебского и Могилёвского генерал-губернаторств, дворянского  депутатского собрания и Витебской  учёной архивной комиссии. Всего в  трёх хранилищах насчитывалось около 180 фондов, из которых более половины составляли фонды учреждений досоветского периода. В архиве имелся научно –  справочный аппарат, в том числе алфавитная картотека, на часть документов фондов имелись описи, указатели.

       Научные архивные конференции. Значительным событием в истории архивного строительства в Беларуси стала 1-я Всебелорусская конференция архивных работников, состоявшаяся в Минске 12-15 мая 1924 года. В её работе приняли участие 12 делегатов. Среди них были представитель Центрархива РСФСР, ректор БГУ В.И. Пичета, ответственные работники Центрархива БССР – Д.Ф. Жилуновича, М.В. Мелешко, а также представители Витебского и Могилевского архивных бюро Б.Р. Брежго, Э.К. Лэйланд, В.Г. Краснянский, Д.И. Довгялло.

       Участники конференции подвели итоги шестилетней деятельности по созданию Единого государственного архивного фонда БССР, обсудили основные вопросы организации архивного дела. Практическое значение имели решения конференции о составлении кратких описей, раскрывающих содержание документов, повышение требовательности к проведению экспертизы научной и практической значимости документов, запрещении уничтожения документальных материалов по истории феодализма, развитию капиталистических отношений. Было предложено для улучшения работы с документами при Центрархиве БССР и крупных архивах Минска, Могилёва и Витебска создать проверочные комиссии.

       Конференция архивных работников положила в основу научной организации Единого  государственного архивного фонда  БССР принцип историзма, деления  архивных фондов по историческим эпохам.

       В отношении подготовки национальных архивных кадров участники конференции  высказались за необходимость владения архивистами высокопрофессиональными  знаниями. Важную роль в этом должно было сыграть обучение специалистов архивному делу на кафедре БГУ. Выступавшие  отметили необходимость организации  в ближайшее время курсов по подготовке архивных, музейных и библиотечных работников.

       Проблемы  архивного дела в Беларуси затрагивались  и на 1-й конференции архивных работников Гомельского округа, состоявшейся в декабре 1925 года, а также на 1-м  Белорусском съезде археологов и  археографов, созванном Институтом белорусской культуры в Минске 17-18 января 1926 года.

       Делегаты  съезда внесли предложение правительству  Беларуси делегировать своего представителя  в состав комиссии СССР для ведения  переговоров с Польшей о возвращении  архивных документов.

       Формирование  ЕГАФ. Деятельность архивных учреждений Беларуси позволила в 1924-1925 годах в основном закончить концентрацию документальных материалов дооктябрьского периода уездных и волостных учреждений, церквей и помещичьих имений, а также упраздненных губернских, уездных и волостных советских учреждений и организаций. Таким образом, к концу 1925 года в государственных хранилищах Центрархива БССР и его окружных отделениях хранилось около 1,3 тыс. фондов, свыше 15 тыс. книг и комплектов газет. Собранный материал позволил организовать научно – справочную библиотеку Центрархива.

       Создание  системы архивного дела позволило  начать работу по систематизации и  описанию части архивных фондов, использованию  документов в интересах народного  хозяйства ,науки и культуры. Усилиями архивистов в 1923-1925 годах были систематизированы  архивные фонды Белорусского национального  комиссариата, губернских правлений, канцелярий губернаторов, контрольных палат, окружных судов и других учреждений Витебской, Могилёвской и Минской губерний. Отмечая, что архивные материалы  имеют большую ценность в деле изучения экономики и истории  края ЦИК БССР обязал местные исполнительные органы выделить помещения для окружных архивов в соответствии с правилами  хранения документов. В апреле 1926 года ЦИК и СНК БССР утвердили правила  выдачи справок, копий и подлинных  документов.

       Новое Положение, утверждённое ЦИК и СНК  БССР 28 мая 1927 года, определило состав Единого государственного архивного  фонда БССР. В него включались законченные  дела, книги, документы и переписка  всех, имеющих отношение к Беларуси ликвидированных и существующих на территории БССР государственных, профессиональных, кооперативных и других общественных учреждений, организаций и предприятий; архивы всех политических и общественных организаций досоветского периода, времён гражданской войны; архивы бывших помещиков, церквей, монастырей, архивные материалы частных промышленных, кредитных, торговых и других учреждений и предприятий досоветского периода. В ЕГАФ включались также архивы по истории Беларуси, которые находились за её пределами, но должны были быть возвращены в БССР. Согласно постановлению ЦК КП(б)Б, архивы организаций Компартии  сохранялись в ЕГАФ. Без разрешения ЦАУ БССР запрещался вывоз архивных документов за границу республики.