Министерство  образования Республики Беларусь 

Минский государственный политехнический  колледж 
 
 

Специальность 2-26 02 32 «Документационное обеспечение

     управления и архивоведение»

  

 

Дисциплина  «Архивоведение» 

  

Курсовая  работа 

 

     Архивное  дело в Беларуси 1917-1941 годах

 

 

  

КР10 ДК4К. 18.00.00.000

  
 
 
 

Выполнила         А.А.Шанькевич 

Руководитель          Л.М.Пилютина

 

СОДЕЖАНИЕ

Ведение

1 Становление  архивного дела в 1917-1921годах

2 Централизация  управления архивным делом (1922-1929)

3 Завершение  создания командно – административной

системы управления архивным делом (1929-1941)

Заключение

Литература  

 

Введение

       После Февральской революции 1917 года и  образования Временного правительства  в стране царили хаос и неразбериха.

       Первые  годы советской власти для архивного  дела стали целой эпохой, когда  проводилась большая, кропотливая  работа в сложных условиях, зачастую в атмосфере непонимания важности этого дела.

       После свержения монархии в 1917 году были предприняты  попытки чиновниками государственного аппарата уничтожить документы, компроментирующие  действия властей. Наибольший ущерб  был нанесён архивам полицейских  охранных отделений, судов. Уничтожались важные документы, и в первую очередь  агентурные.

       4 августа 1922 года Президиум ЦИК  БССР принял постановление   “Об архивах”. В сентябре этого  же года было утверждено Положение  о Центральном архиве Беларуси(Центрархив), определившее его роль в образовании  государственного архивного фонда.

       В Минске для более эффективной  работы в системе управления архивами были образованы коллегия Центрархива  и две комиссии – поверочная и  разборочная. В 1924 году Центрархив создаёт  историко – архивную секцию.

       Новые положения, утверждённые Центральным  Исполнительным Комитетом и Советом  Народных Комиссаров БССР 28 мая 1927 года, определило состав Единого государственного фонда БССР.

       По  мере расширения деятельности созданной  в январе 1919 года коммунистической партии Беларуси возрастает её роль в организации партийных органов и комиссий, получивших название истпартов, созданных в Беларуси.

       В ходе выполнения решений ЦК документы  после систематизации и обработки  из партийных комитетов и организаций  поступали в окружкомы, которые, в свою очередь, сдавали их на постоянное хранение в архив Истпарта.

       Мероприятия по организации партийного архивного  дела осуществлялись в соответствии с решениями парторганов, как  и Всесоюзного совещания истпартотделов.

       В основном мероприятия, направленные на улучшение работы архивных учреждений, с конца 20-х годов сводились  к организационным преобразованиям  и кадровым перестановкам.

       В организации архивного дела в  данный период продолжали иметь место  слабая материальная база учреждений, отсутствие подготовленных кадров, чрезмерное администрирование, низкое методическое обеспечение.

       Одной из особенностей в организации архивного  дела является её система в период вхождения Западной Беларуси (1921-1939)в  состав буржуазной Польши. После воссоединения  Белоруссии архивные учреждения, существовавшие в Польше, ликвидировались и передавались в состав Единого государственного архивного фонда БССР.

       Основным  направлением археографической работы архивных учреждений являлась публикация документов по истории революционного движения Беларуси, о революционных  преобразованиях первых лет Советской  власти.

       Как правило, издания готовились к юбилейным  датам.

 

1 Становление архивного  дела в 1917-1921годах

       В период первой мировой войны территория Беларуси, стала местом сражений германских и российских войск. Архивы, представлявшие наибольшую ценность и значимость, как правило, перемещались в безопасные от военных действий места.

       В годы первой мировой войны архивам  Европы был нанесён колоссальный ущерб. Сотни документальных собраний были уничтожены в ходе военных действий, эвакуации, а также в условиях оккупационного режима на значительный территории.

       Революция в октябре 1917 года с неизбежностью  повлекла за собой ликвидацию старого  государственного аппарата и, как следствие, упразднение сотен организаций  и учреждений. Этот во многом стихийный  и с трудом, поддававшийся какому – либо централизованному контролю процесс привёл к гибели большого количества ведомственных архивов.

       Изменение политической ситуации в 1917 году не смогло приостановить гибели архивов Беларуси. Служащие жандармских управлений и  охранных отделений в первые дни  февральских событий 1917 года провоцировали  или разгром или сами сжигали  секретные документы. Так были уничтожены в начале марта дела Минской охранки, Витебского и Могилёвского жандармских  управлений. Особенно сильно пострадали архивы волостных и уездных учреждений, частновладельческие провинциальные архивы, архивы промышленных предприятий. Очень часто ликвидация организации  – фондообразователя экспроприация  имущества в период кавалерийской  атаки на капитал сопровождались сжиганием документов, отправкой  их на бумагоделательные предприятия, продажей в качестве обёрточной бумаги частным и кооперативным торговым заведениям.

       Анархия в архивном деле и делопроизводстве новых органов власти и управления сочеталась со стремлением ряда профессиональных архивистов, деятелей науки и культуры предотвратить гибель архивов. Одновременно высшими советскими исполнительными  структурами были разработаны и  приняты законодательные и нормативные  акты, заложившие основы развития архивного  дела в СССР на научных принципах  архивоведения, разработанных виднейшими дореволюционными архивистами России Н.В.  Калачовым, Д.Я. Самоквасовым

       Декрет  РСФСР “О реорганизации  и централизации  архивного дела”.

       1 июня 1918 года был принят декрет  СНК РСФСР “О реорганизации  и централизации архивного дела”.  Декрет положил начало организации  Единого государственного архивного  фонда.

       2 апреля 1918 года постановлением Совета  Народных Комиссаров РСФСР создан  временный исполнительный орган  – Центральный комитет по управлению  архивами. Спустя две недели ему  было поручено разработать проект  положения об организации управления  архивами и библиотеками.

       Не  имели должного успеха и призывы  о возвращении исторических документов в Беларусь, обнародованные от имени  белорусов – военнослужащих Западного  фронта и Рады формирующего правительства  Белорусской Народной Республики (БНР). Более того, во время переговоров  Германии с Россией в Брест  – Литовске Совет Народных Комиссаров (СНК) Западной области и фронта, созданный в ноябре 1917 года в Минске, был перемещён в Смоленск. Это  вызвало переезд туда же центральных  учреждений. В спешном порядке  в Смоленск, Москву, Петроград и  другие города были эвакуированы архивы Минска, Слуцка, Борисова и других городов. Данную работу проводили в соответствии с разосланной в мае 1918 года телеграммой  отдела Исполкома Западной области  и фронта о сохранении культурных ценностей. Однако большинство архивов  госаппарата оставалось на прежних  местах. Губернским, уездным и волостным  Советом было предложено позаботиться о сохранении архивов и учреждений царского и Временного правительств, расформированных после событий февральской и октябрьской революций 1917 года. Определённая роль по управлению архивным делом на территории Витебской, Минской и Могилёвской губерний отводилась созданному в апреле 1918 года на втором съезде Советов Западной области отделу искусств. 9 мая 1918 года отдел искусств Облискомзапа принял постановление, в котором обязывал все губернские и уездные Советы “озаботиться о сохранении архивов расформированных после Февральской и Октябрьской революций учреждений царского и Временного правительств ввиду важности этих архивов для разработки местной истории”.

       Постановлением  предусматривалось создание при  местных Советах художественно  – археологических комиссий для  охраны памятников старины и искусства. Они были обязаны представить  в отдел искусства Облискомзапа сведения о состоянии и мерах  по охране культурных ценностей, включая  исторические документы. В развитие этого постановления президиум  Облискомзапа 16 июня 1918 года обязал все  местные Советы высылать экземпляры печатных периодических и непериодических  изданий в библиотеки Витебской  и Смоленской губернских учёных архивных комиссий для предоставления возможности  и облегчения будущим исследователям и историкам ознакомления с развитием  и ходом революции в Западной области.

       В ходе проводимой экспроприации частной  собственности, национализации крупных  предприятий под охрану брались  документы частновладельческих  предприятий. “Положение о рабочем  контроле” от 14 ноября 1917 года отменяло коммерческую тайну, давало право органам  рабочего контроля контролировать переписку  и архивы предприятий. Зачастую документальные материалы уничтожались как их владельцами, так и солдатами, рабочими и крестьянами. При необходимости документы  использовались для хозяйственных  нужд. Часть архивов была вывезена их собственниками за рубеж, оставшиеся на местах перемещали в неприспособленные помещения, на чердаки, в подвалы.

       Германская, затем польская оккупации Беларуси тяжело отразились на состоянии архивов. Так, в 1918 году немецкие оккупационные  власти продали торговцам часть  архивов Минского губернского правления, Минского тюремного замка, Минского по военным делам присутствия. Был  нанесён невосполнимый урон архиву Могилёвского губернатора, Могилёвскому судебному архиву, были утрачены многие ведомственные архивы в Молодечно, Слуцке, Бобруйске. Оккупанты при  отступлении увезли многие фамильные  документы из дворянских архивов, большую  часть бумаг Ставки верховного главнокомандующего. Ознакомление с состоянием архивов  в уездах Витебской губернии показывает, что волостные архивы бывших помещичьих усадеб в большинстве случаев  погибли. Нередко архивы погибали в  результате действий Красной армии. Часть архива канцелярии минского губернатора , Минской городской управы с древними планами, редкими печатными материалами  о Минске, взятые поляками для вывода в Польшу, сгорели на вокзале при  их отправке.

       Декрет  РСФСР “О реорганизации и централизации  архивного дела”. 1 июня 1918 года был  принят декрет СНК РСФСР “О реорганизации  и централизации архивного дела”. Декрет положил начало организации  Единого государственного архивного  фонда как совокупности всех документальных материалов, принадлежащих Советскому государству, в целях использования  их в интересах строительства  социалистического общества.

       Декретом  все архивы правительственных учреждений были ликвидированы как ведомственные  учреждения. Хранящиеся в них дела и документы “текущего делопроизводства”  ликвидированных  учреждений, законченного 25 октября 1917 года, а также материалы, образующиеся в процессе деятельности советских органов и организаций, должны быть переданы в Государственный  архивный фонд. Руководство возлагалось  на Главное управление архивным делом (ГУАД, Главархив), каждое находилось в ведении Народного комиссариата просвещения РСФСР. Таким образом, данным решением Главархив не был признан самостоятельным центральным учреждением, непосредственно подчинённым высшим органам власти. Он был включен в состав одного из ведомств.

       В соответствии с декретом президиум  исполнительного комитета Советов  Западной области и фронта до издания  распоряжений и инструкций Главархива и подведомственных ему областных  управлений 1 июля 1918 года принял постановление  об организации архивного дела в  Западной области. Всем советам и  учреждениям области предлагалось принять меры к сохранности архивов  от расхищения. Руководителям архивов  вменялось в обязанность тщательно  наблюдать за сохранностью документальных материалов, принимать необходимые  меры, предотвращающиеих потерю. Продажа  и уничтожение дел и документов из архивов, а также ликвидированных  органами Советской власти учреждений не допускались. Нарушение данного  постановления влекло привлечение  к судебной ответственности.