Содержание

Введение                                                                                                                                        3                                                                                          

1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЦЕННЫХ БУМАГ                                                                               5  

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ЦЕННЫХ БУМАГ                                                          8      

3. ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ЦЕННЫХ БУМАГ                                                                              9

3.1. ЧЕК                                                                                                                                          9 

Заключение                                                                                                                                   13     

ПЕРЕЧЕНЬ  НОРМАТИВНЫХ  АКТОВ                                                                                   14

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                                                                    15

Введение

     Говоря  о ценных бумагах в российской  действительности необходимо упомянуть  о их несомненной значимости в  ходе применения соответствующих норм права к обороту ценных бумаг. Помимо собственно денег в гражданском  обороте участвуют иные денежные документы, особое место среди которых  и  занимают ценные бумаги. Их распространенность в хозяйственном обороте обусловлена  тем, что обладая определенной стоимостью, они, наряду с деньгами, служат удобным  средством обращения и платежа, выполняют роль кредитного инструмента  и обеспечивают упрощенную передачу прав на различные блага.

      Законодательство, регулирующее рынок ценных бумаг, далеко от совершенства. Тем не менее сам  рынок есть, он функционирует и  развивается; он оказывает влияние  на положение дел в государстве  и способствует развитию предпринимательства.

      Ранее, до наступления рыночных отношений, в полностью о государственной  экономике, оборот ценных бумаг был  очень небольшим и был представлен  облигациями (целевыми и нецелевыми), сберегательными книжками на предъявителя, выигрышными лотерейными билетами. Между юридическими лицами использовались расчетные чеки. С развитием рыночных отношений увеличилось количество видов ценных бумаг и стал формироваться  фондовый рынок.

      Относительно  серьезно рынок ценных бумаг начал  работать в России в 1991 г.  и тогда  же началось активное законотворчество в этой области. К 1993 г. в РФ действовало  уже около 100 нормативных актов, регулирующих эту сферу деятельности.

      В целом, действующее законодательство наиболее полно регулирует такие  вопросы, как допуск тех или иных лиц на рынок ценных бумаг, порядок  и условия лицензирования профессиональных участников. В последнее время  появляется все больше нормативных  актов, посвященных вопросам защиты прав и интересов инвесторов, а  также усилению государственного контроля в данной сфере.

      Важной  вехой в развитии законодательства о ценных бумагах явилось принятие 30 ноября 1994 года части I Гражданского Кодекса Российской Федерации, который был разработан на основе практического опыта правового регулирования рыночных отношений.

      ГК  РФ включил в себя четко определенные категории правовых институтов, регулирующих имущественные права, осуществление  или передача которых возможны при  предъявлении ценной бумаги.

      Ценные  бумаги - необходимый атрибут всякого  рыночного хозяйства. Ранее во внутреннем гражданском обороте находилось лишь минимальное количество ценных бумаг, в основном выпущенных (эмитированных) государством: облигации, предъявительские сберкнижки и аккредитивы, выигравшие лотерейные билеты, а в расчетах между юридическими лицами мог использоваться расчетный чек.

      С переходом к рыночной экономике  оборот ценных бумаг резко возрос, стал формироваться их рынок. Правда, он касался лишь так называемых “фондовых”, или “инвестиционных”, ценных бумаг - акций и облигаций, а главное, получил крайне неудовлетворительную правовую регламентацию, недостатки которой  составили базу для многих злоупотреблений.

      Важнейшими  задачами рынка ценных бумаг являются обеспечение гибкого межотраслевого перераспределения инвестиционных ресурсов, привлечение инвестиций  на российские предприятия, создание условий  для стимулирования накоплений и  последующего их инвестирования. Для  решения этих задач необходимо было создать надежную правовую базу.

      Федеральный Закон “О рынке ценных бумаг” - первый российский закон о ценных бумагах.

      Одна  из главных задач, которую должен был решить Закон, - максимальная защита прав инвесторов и обеспечение правопорядка на рынке, при котором его участники  четко выполняют требования законодательства.

      Один  из принципов, закрепленных в Законе, - сочетание вертикально-властного  государственного регулирования с  саморегулированием. Саморегулируемые организации получают блок полномочий и законный статус, а единая государственная  политика на фондовом рынке обеспечивается путем концентрации полномочий в  этой сфере в одном органе - Федеральной  комиссии по рынку ценных бумаг, при  этом ряд функций сохраняется  за Банком России. Комиссия подчиняется  непосредственно Президенту РФ, и  этот факт свидетельствует о той  значимости, которая придается фондовому  рынку в экономике.

      Рынок ценных бумаг является сферой отношений, быстро развивающейся в последние  несколько лет. Это относится  не только к появлению новых финансовых инструментов, новых сегментов инфраструктуры рынка, но и к многочисленным попыткам их законодательного регулирования. 
 
 

1. ПОНЯТИЕ И  ВИДЫ ЦЕННЫХ БУМАГ

    Ценные  бумаги – необходимый атрибут  рыночного хозяйства. Как объекты  гражданских прав они относятся  к вещам, будучи их особой разновидностью (ст. 128 ГК РФ). Действовавшее ранее  законодательство о ценных бумагах  содержало крайне неудовлетворительную их регламентацию.

    Законодательство  давало безграничный простор для  создания любых видов ценных бумаг  как государственным органам, так  и коммерческим организациям и применения одних традиционно известных  видов ценных бумаг для целей, с которыми всегда использовались другие их разновидности (например, появились  «вексельные книжки» вместо чековых, «антиинфляционные» и «процентные  векселя» вместо предъявительских акций  и т.д.).

    В настоящее время легальное определение  ценных бумаг содержится в Гражданском  кодексе РФ, в Законе РФ «Об акционерных  обществах», Законе РФ «О рынке ценных бумаг». Гражданский кодекс, перечисляя в ст. 143 различные виды ценных бумаг, не делает их перечень исчерпывающим, закрытым. Вместе с тем он указывает, что отнесение документов к числу  ценных бумаг может теперь производится только по прямому указанию  закона. Поэтому с момента введения в  действие части первой ГК новые виды ценных бумаг могут появляться лишь в порядке, установленном законами о ценных бумагах или по их прямому  указанию, но не по указанию  президентских  указов, постановлений правительства  и тем более ведомственных  актов Банка России или Министерства финансов РФ, либо по инициативе коммерческих банков и иных частных лиц.

      Гражданский Кодекс РФ по сравнению с ГК 1964 г. включает новую главу о ценных бумагах как объектах гражданских  прав. В соответствии с принципами построения ГК седьмая глава содержит общие для всех видов ценных бумаг  вопросы. Особенности выпуска и  обращения отдельных видов ценных бумаг регулируются специальными актами, положения которых конкретизируют и дополняют нормы ГК.

      В пункте 1 статьи 142 Гражданского Кодекса  содержится  классическое определение  ценной бумаги как строго формального  документа, удостоверяющего имущественные  права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении этого документа. Отсюда следует, что ценная бумага представляет собой, во-первых, документ, удостоверяющий определенное имущественное право (в том числе право требования уплаты определенной денежной суммы, передачи определенного имущества); во-вторых, этот документ имеет строгую форму и обязательные реквизиты, отсутствие хотя бы одного из которых (либо неправильное его указание) делает бумагу ничтожной (п. 2 ст. 144 ГК); в-третьих, этот документ неразрывно связан с воплощенным в нем правом, ибо реализовать это право или передать его другому лицу можно только путем соответствующего использования этого документа.

      С этим полностью следует согласиться. В силу абз. 1 п. 2 ст. 147 ГК недопустим отказ от исполнения по ценной бумаге со ссылкой на отсутствие основания, по которому она выдана, либо на его  недействительность. Следовательно, обязанное  лицо должно произвести исполнение по ценной бумаге, удостоверившись лишь в наличии в ней необходимых  реквизитов, а ее владелец может  не проверять основания, по которым  она выдана, вполне доверившись ее формальным признакам. Такое свойство ценной бумаги называется публичной достоверностью.

      Виды  прав, которые могут удостоверяться ценными бумагами, как и  обязательные реквизиты ценных бумаг и требования к их форме, определяются только законом  или в установленном им порядке (п.1. ст. 144 ГК); следовательно, не любые  виды гражданских прав могут удостоверяться ценными бумагами или облекаться в их форму – для этого требуется  указание закона, а не воля сторон.

      Лишь  в отдельных случаях, прямо предусмотренных  законом, для осуществления и  передачи прав, удостоверенных ценной бумагой, достаточно доказательств  их закрепления в специальном  реестре (п. 2. ст. 142 ГК), а не предъявления и использования самой ценной бумаги. Речь при этом идет главным  образом об именных акциях акционерных  обществ (которые зачастую в этих случаях и не выпускались в  обычной бумажной форме). Здесь акционеру  для доказательства своих прав или  их передачи достаточно предъявить и  использовать выписку из  реестра  акционеров, который хотя и ведется  в строго установленном порядке, но не представляет собой ценную бумагу (как, впрочем, и выписка из него).

      Ценными бумагами в юридическом смысле являются документы, которые ценны не сами по себе, как бумаги - материальные предметы: в силу своих естественных свойств, а в силу содержащегося в них  права на некоторую ценность.

      Любую ценную бумагу как специфический  инструмент правового регулирования  можно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, как инструмент оформления каких-либо отношений, как правило, обязательственных, что позволяет говорить о правах, удостоверенных ценной бумагой, или о правах “из” ценной бумаги.

      Во-вторых, ценная бумага является имуществом, объектом вещных прав и может быть объектом различных договоров. Таким образом, всегда можно говорить о правах “на” ценную бумагу, понимая под этим термином право собственности или  иное вещное право.

      Любая ценная бумага характеризуется тесной и неразрывной связью между правами  “на” ценную бумагу и правами “из” этой бумаги что проявляется в  классическом определении ценной бумаги, устанавливающем возможность осуществления  “права из ценной бумаги” только в  случае предъявления подлинника документа  -  ценной бумаги.

      В настоящее время в связи с  развитием безналичных ценных бумаг  можно говорить о некоторой модификации  этого определения. Однако та связь, которая устанавливает возможность  осуществления прав из ценной бумаги в зависимости от обладания правами  на ценную бумагу, должна существовать при любой форме выпуска. Это  является одной из характеристик  ценных бумаг, позволяющей отличить этот инструмент от имущественных прав, возникающих из договоров.

      Иными словами, бумага (документ) признается ценной не в силу присущих ей естественных свойств, а потому, что она подтверждает права ее владельца на определенные материальные или нематериальные блага  – вещи, деньги, действия третьих  лиц. При этом осуществление соответствующих  прав возможно, как правило, лишь при  предъявлении ценной бумаги. Распространенность ценных бумаг в развитом хозяйственном  обороте обусловлена тем, что  обладая определенной стоимостью, они  наряду с деньгами служат удобным  средством обращения и платежа, выполняют роль кредитного инструмента  и обеспечивают упрощенную передачу прав на различные блага.