Статус, структура и основы функционирования Национального банка Республики Беларусь

     Национальный банк Республики Беларусь выдает одновременно с государственной регистрацией банка лицензию па банковскую деятельность с указанием разрешенного перечня банковских операций. Однако право на осуществление операций с драгоценными металлами (открытие, ведение счетов, депозитные операции и др.) может быть предоставлено банку при особых условиях. Для получения такого права банку необходимо представить в Национальный банк: ходатайство о разрешении на совершение операций с драгоценными металлами, обоснование необходимости получения такого права и перспектив деятельности банка в этом направлении, сведения об организационной структуре подразделения банка по работе с драгоценными металлами; характеристики на руководителей и других сотрудников подразделения банка по работе с драгоценными металлами, имеющих необходимую теоретическую и практическую подготовку для совершения данного вида операций; справку о наличии сертифицированного хранилища и другие необходимые данные. 308

     Проведение этих операций сопряжено с высоким риском и требует предварительной подготовки. Право на выполнение операций с драгоценными металлами могут получить банки только при наличии установленного срока не ранее двух лет после регистрации банка. Обязательным условием является устойчивое финансовое положение банка в течение последних двух лет; наличие определенного размера нормативного капитала, выполнение квалифицированных и технических требований, определяющих готовность банка к проведению операций с драгоценными металлами. Критерии определения устойчивого финансового; положения банка устанавливаются Национальным банком; К техническим требованиям относятся наличие кладовых (хранилищ) и кассовых помещений, оборудованных в соответствии с действующими техническими требованиями и обеспечивающими надежную сохранность драгоценных металлов. Операционное место должно быть оборудовано для проведения экспертизы драгоценных металлов, иметь сейф, технические калиброванные весы. Весы должны иметь свидетельства об их своевременной государственной метрологической проверке. Банкам необходимо располагать техническими средствами для контроля за качеством драгоценных металлов и пробирными реактивами, а также необходимыми каталогами и справочной литературой.

     До выдачи права на выполнение операций с драгоценными металлами специалисты, которые будут в коммерческом банке осуществлять эти операции, обычно должны пройти тестирование в Национальном банке. Вышеназванные специалисты должны знать порядок и условия открытия и ведения металлических счетов; требования по использованию и оформлению банковских документов при покупке и продаже драгоценных металлов, законодательство, регулирующее проведение операций с драгоценными металлами, международные правила банковских и биржевых операций с ними; перспективы развития рынков драгоценных металлов, тенденции изменения цен и др. Кроме того, на этом участке долясны работать специалисты со знанием иностранных языков и соответствующей банковской терминологии.

     При наличии разрешения Национального банка Республики Беларусь на проведение операций с драгоценными металлами банк до начала операций обязан получить специальное разрешение Государственной инспекции пробирного надзора Министерства финансов Республики Беларусь. Без данного разрешения банк не вправе приступить к совершению операций с драгоценными металлами.

     Регулирование операций с драгоценными металлами и камнями позволяет вовлечь в эти операции все более широкий круг контрагентов с целью создания реально функционирующего рынка драгоценных металлов, а также формирования пополнения золотовалютного резерва государства.

     Национальный  банк при осуществлении денежно-кредитного регулирования выпускает (эмитирует) ценные бумаги, определяет технические требования к их изготовлению, а также совершает операции с ценными бумагами.

     Национальный  банк выполняет функции финансового  агента Правительства Республики Беларусь на рынке государственных ценных бумаг, организует их первичное размещение и обращение. 

     2.3 Организационная структура и органы управления Национального банка Республики Беларусь 

     Национальный банк Республики Беларусь — это единая централизованная организация, состоящая из центрального аппарата, структурных подразделений и организаций, находящихся на территории страны и за ее пределами.

     Структурные подразделения и организации  Национального банка действуют  на основании уставов (положений), утверждаемых в порядке, установленном Уставом Национального банка. Структурные подразделения представлены главными управлениями по шести областям республики с отделениями в разных городах. Отдельным структурным подразделением является учебный центр. По согласованию с Президентом Республики Беларусь банк имеет право создавать организации, необходимые для обеспечения его деятельности. В настоящее время функционируют УО «Полесский государственный университет», ОАО «Белгран», ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа», центр оздоровления «Озерный». Работа структурных подразделений и организаций банка осуществляется на основании уставов (положений), утверждаемых в порядке, установленном Уставом НБ.

     Органами  управления Национального банка  являются Правление Национального банка и Совет директоров Национального банка.

     Высшим  органом управления Национального  банка является Правление Национального  банка - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Национального банка и осуществляющий руководство и управление им.

     Правление Национального банка состоит  из Председателя и десяти членов.

     Компетенция Правления Национального банка  и порядок созыва его заседаний  определяются Уставом Национального  банка. Правление Национального  банка организует свою работу в соответствии с регламентом.

     Члены Правления Национального банка  не могут занимать другие государственные  должности, если иное не предусмотрено  Конституцией Республики Беларусь и  иными законодательными актами Республики Беларусь, а также состоять в политических партиях.

     Помимо  ограничений, предусмотренных законодательством  Республики Беларусь о государственной  службе, работники Национального  банка, являющиеся государственными служащими, не имеют права:

• иметь и (или) приобретать лично либо через посредников акции (доли) банков или небанковских кредитно-финансовых организаций;
• занимать должности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях и иных организациях на условиях штатного совместительства.

     Председатель  и члены Правления Национального банка назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь сроком на пять лет. Одно и то же лицо может занимать должность Председателя Правления Национального банка не более двух сроков подряд.

     Президент Республики Беларусь вправе освободить Председателя и (или) членов (члена) Правления  Национального банка от должности  с уведомлением Совета Республики Национального  собрания Республики Беларусь в случаях:

• истечения срока полномочий;
• неспособности исполнения служебных обязанностей по состоянию здоровья на основании заключения медицинской комиссии;
• отставки;
• ухода на пенсию по собственному желанию;
• несоблюдения Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь и иных обязательных для Национального банка актов законодательства Республики Беларусь при исполнении должностных обязанностей;
• несоблюдения ограничений, установленных частью третьей статьи 68 настоящего Кодекса;
• разглашения сведений, составляющих государственную или служебную тайну;
• признания виновным в совершении преступления по приговору суда;
• совершения виновных действий, которые дают основания для утраты доверия к данному лицу;
• в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

     Правление Национального банка принимает  решения простым большинством голосов  при условии присутствия на его  заседании не менее восьми членов Правления. Его деятельностью руководит  Председатель Правления, полномочия которого определяются Уставом Национального банка.

     Исполнительным  коллегиальным органом Национального  банка является Совет, директоров. Он организует выполнение Основных направлений  денежно-кредитной политики Республики Беларусь; определяет структуру Национального банка; устанавливает условия найма и увольнения, другие права и обязанности служащих Национального банка. В функции Совета директоров входит утверждение порядка проведения отдельных операций Национального банка, принятие решений о выпуске в обращение банкнот и монет, об изменении процентных ставок по операциям Национального банка, об установлении нормативов обязательных резервов, депонированных в Национальном банке, и др.

     Руководит Советом директоров Председатель Правления. Совет директоров состоит из девяти членов, включая руководителя Совета. Порядок его созыва и компетенция определяются Уставом Национального банка. Работа Совета директоров организована согласно регламенту.

     Члены Совета директоров (за исключением  его руководителя) назначаются Правлением в соответствии с установленным Уставом порядком. Уставом определяется и компетенция Совета директоров. Свои решения Совет директоров принимает в форме постановлений простым большинством голосов при условии присутствия на его заседании не менее шести членов. Заседания Совета директоров проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

     Центральный аппарат НБ состоит из главных управлений, объединенных в шесть блоков, административно курируемых первыми заместителями председателя Правления. Исключение составляет седьмой блок в составе управления секретариата Правления банка, управления информации, Главного управления внутреннего аудита, руководимый непосредственно председателем Правления.

     В состав первого блока входят главные управления бухгалтерского учета и отчетности, регулирования банковских операций, финансово-экономическое, Главное управление по Минску и Минской области с Троицким отделением, отделениями в Молодечно и Борисове.

     Второй блок объединяет главные управления внешнеэкономической деятельности, монетарной политики и экономического анализа, платежного баланса, Главное управление по Брестской области с отделениями в Пинске, Барановичах, Дрогичине.

     Третий блок включает в свой состав главные управления администрации, кадровой политики, безопасности и защиты информации, Главное управление по Могилевской области с отделением в Бобруйске.

     Четвертый блок объединяет главные управления валютного регулирования и валютного контроля, банковского надзора, юридическое управление, Главное управление по Витебской области с отделениями в Орше, Полоцке. В состав пятого блока входят главные управления международных операций, монетарных операций, Главное управление по Гомельской области с отделениями в Мозыре, Жлобине.

     Шестой блок объединяет главные управления платежной системы, эмиссионно-кассовых операций, Главное управление по Гродненской области с отделением в Лиде, Центральное хранилище.

     В состав каждого главного управления входят несколько управлений и отделов. Так, Главное управление бухгалтерского учета и отчетности объединяет управление организации и методологии бухгалтерского учета и отчетности, управление бухгалтерского учета банковских операций, управление бухгалтерского учета международных операций, управление бухгалтерского учета внутрибанковских операций.

     Организационная структура и штатное расписание управлений НБ утверждаются председателем Правления. Начальники управлений назначаются на должность председателем Правления банка по согласованию с Советом директоров. Выполняемые структурными подразделениями операции соответствуют функциям Национального банка.

     Высшим  законодательным органом страны определяется размер уставного фонда  Национального банка. Он формируется  из средств государственного бюджета, целевых поступлений, прибыли самого банка и служит обеспечением обязательств Национального банка. Размер уставного фонда Национального банка - двести пятьдесят миллиардов белорусских рублей. За счет отчислений от прибыли банка формируются резервный и иные фонды Национального банка. При осуществлении долгосрочных финансовых вложений и затрат капитального характера резервный фонд служит одним из источников обеспечения затрат. Национальным банком также формируются специальные резервы общих банковских рисков.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Национальный  банк осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и независим  в своей деятельности.