Системы и органы управления Банка России

В составе главных территориальных  управлений действуют расчетно-кассовые центры (РКЦ), являющиеся структурными подразделениями Банка России. Согласно действующему Типовому положению о расчетно-кассовом центре Банка России 1996 г. создание РКЦ, их реорганизация и ликвидация осуществляются решением Совета директоров Банка России в порядке, установленном Федеральным законом, упомянутым Типовым положением и другими нормативными актами Банка России. Само название положения предполагает его типовой характер, т.е. в каждом конкретном случае функции и полномочия РКЦ могут быть либо дополнены, либо сокращены.

РКЦ являются структурными подразделениями  Банка России, осуществляющими банковские операции с денежными средствами в условиях двухуровневой банковской системы России. Основной целью деятельности РКЦ является обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы РФ (п. 1.3 Типового положения).

Банком России установлена следующая  структура действующих в составе  территориального учреждения РКЦ: а) головной расчетно-кассовый центр; б) межрайонный  расчетно-кассовый центр; в) районный расчетно-кассовый центр.

РКЦ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем территориального учреждения Банка России в порядке, определяемом Советом директоров Банка России. Начальник РКЦ руководит деятельностью РКЦ и действует от имени Банка России на основании доверенности, выданной в порядке передоверия начальником территориального учреждения Банка России.

Начальник, главный бухгалтер, руководители структурных подразделений РКЦ  и их заместители несут ответственность  в соответствии с действующим  законодательством за обеспечение соблюдения законодательных актов РФ, нормативных актов Банка России. Кроме того, руководители РКЦ обязаны обеспечить сохранность сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений ограниченного распространения. Все служащие РКЦ обязаны хранить указанную тайну и соблюдать установленный режим.

Рекомендуемая структура РКЦ и  схема должностных окладов утверждаются Банком России, а штатное расписание РКЦ утверждается руководителем  территориального учреждения. РКЦ содержится в пределах выделенных сметных ассигнований.

РКЦ имеет наименование, включающее названия населенного пункта в соответствии с его территориальным расположением  и территориального учреждения Банка  России, в составе которого действует  центр. Каждый РКЦ имеет идентификационный код (номер по МФО), печать со своим наименованием и изображением Государственного герба РФ, а также штампы, необходимые ему для выполнения возложенных на него задач.

РКЦ наделены полномочиями практически по всем направлениям деятельности Банка России. Так, в рамках организации денежного обращения они устанавливают предельные остатки денежной наличности в кассах кредитных организаций и иных юридических лиц и осуществляют оперативный контроль за их соблюдением, а также осуществляют контроль за соблюдением кассовых операций. Кроме того, РКЦ обеспечивают централизованное экспедирование почтовых расчетно-денежных документов на внутрирегиональном и межрегиональном уровнях при взаимодействии со специализированными службами доставки. В сфере банковского регулирования РКЦ определяют осуществление кредитными организациями обязательного резервирования денежных средств, осуществляют контроль за своевременностью, полнотой перечисления и достоверности расчетов. По поручению главного территориального управления (национального банка), оформленному в порядке передоверия, РКЦ вправе участвовать в предоставлении банкам кредитов Банка России в установленном порядке. РКЦ могут выполнять и иные задачи, закрепленные в Типовом положении 1996 г., в том числе по распоряжению главного территориального управления проводить инспекционные проверки и применять санкции к кредитным организациям.

 

Заключение

Центральный банк сочетает в себе черты обычного (коммерческого) банковского  учреждения и государственного ведомства, обладая определенными властными функциями в области организации денежно-кредитного обращения. Для центрального банка характерен высокий уровень независимости от прочих государственных структур. Большей частью он подотчетен непосредственно парламенту или образованной парламентом специальной комиссии. Руководителя центрального банка назначает глава государства или парламент. Правительству же, как правило, согласно банковскому законодательству развитых стран Запада предоставляется право подбора кандидатуры на этот высокий пост. Центральный банк обычно создается в форме акционерного общества, наделенного особыми полномочиями. В большинстве случаев его капитал принадлежит государству: но акционерами могут быть коммерческие банки и другие финансовые учреждения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. «Банковское  дело. Справочное пособие». Под ред.  Бабичевой Ю.Н., Москва, «Экономика», 1992 г.

2. Илларионов  А.Н. «Подводя итоги минувшего  года (о политике правительства  и ЦБ РФ в 1995 году)», Бизнес  и банки. 1996 г. № 1.

3. Л.Г. Ефимова. «Банковское право», Москва, «БЕК», 1994 г.

4. Усоскин  В.М. «Современный коммерческий  банк: управление и операции»,  М., «Вазар-Ферро»,1994 г.

5. Ю.М. Букато, В.Г. Львов. «Банки и банковские  операции в России», М., 1996 г.

6. Парамонова  Т.В. «Банк России: взгляд в будущее», «Экономика и Жизнь» №9, 1995 г.

7. Нормативные  документы:

• Конституция Российской Федерации;
• Гражданский Кодекс Российской Федерации;
• Закон Российской Федерации «О банках и банковской деятельности»;
• Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России);
• Закон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле»;
• Инструкция Банка России №1 от 1.10.1997г. «О порядке регулирования деятельности банков» (новая редакция Инструкции №1 от 30.01.96 «О порядке регулирования деятельности кредитных организаций»).

8. Официальный  сервер Банка России в Интернете  ( http://www.cbr.ru/ ).