Зарождение аудита в Азербайджане

              Тема №3. Зарождение аудита в Азербайджане.

Аудит – это вид  деятельности, заключающийся в сборе  и оценке фактов, касающихся функционирования и положения экономического объекта (самостоятельного хозяйственного подразделения) или касающихся информации о таком положении и функционировании, и осуществляемый компетентным независимым лицом, которое, исходя из установленных критериев, выносит заключение о качественной стороне этого функционирования. Следовательно, под аудитом понимается независимая проверка и выражение мнения о финансовой отчетности предприятия. Главная цель аудита состоит в определении достоверности и правильности финансовой отчетности субъекта проверки, а также контроле за  соблюдением клиентом законов и норм хозяйственного права и налогового законодательства.

Потребность в услугах  аудитора возникла в связи с обособлением интересов тех, кто непосредственно  занимается управлением предприятием (администрация, менеджеры), кто вкладывает средства в его деятельность (собственники, акционеры, инвесторы), а также государства как потребителя информации о результатах деятельности предприятий.

Наличие достоверной  информации позволяет повысить эффективность  функционирования  рынка капитала и дает возможность оценивать и прогнозировать последствия принятия экономических решений.

Проведение аудиторской  проверки даже в тех случаях, когда  она не является обязательной, несомненно, имеет важное значение.

В условиях рынка  предприятия, кредитные учреждения, другие хозяйствующие субъекты вступают в договорные отношения по использованию имущества, денежных средств, проведению коммерческих операций и инвестиций. Достоверность этих отношений должна подкрепляться возможностью получать и использовать финансовую информацию всеми участниками сделок. Достоверность информации подтверждается независимым аудитором.

Собственники и  прежде всего коллективные собственники – акционеры, пайщики, а также  кредиторы не в состоянии самостоятельно убедиться в том, что все операции предприятия, многочисленные и зачастую очень сложные, законны и правильно отражены в отчетности, так как они обычно не имеют доступа к учетным записям и соответствующего опыта, а поэтому нуждаются в услугах аудиторов.

Независимое подтверждение  информации о результатах деятельности предприятий и соблюдение ими законодательства необходимо государству для принятия решений в области экономики и налогообложения.

Аудиторские проверки необходимы и государственным органам, судьям, прокурорам и следователям для подтверждения достоверности  интересующей их финансовой отчетности.  

Аудит имеет уже  достаточно большую историю. Первые независимые аудиторы появились  еще в XIX в. в акционерных компаниях  Европы. Слово «аудит» в разных переводах означает «он слышит»  или «слушающий».

Возникновение аудита связано с разделением интересов тех, кто непосредственно занимается управлением предприятием (администрация, менеджеры), и тех, кто вкладывает деньги в его деятельность (собственники, акционеры, инвесторы). Последние не могли и не хотели полагаться лишь на ту финансовую информацию, которую предоставляли управляющие и подчиненные им бухгалтеры предприятия. Достаточно частые банкротства предприятий, обман со стороны администрации существенно повышали риск финансовых вложений. Акционеры хотели быть уверены в том, что их не обманывают, что отчетность, представленная администрацией, полностью отражает действительное финансовое положение предприятия. Для проверки правильности финансовой информации и подтверждения финансовой отчетности приглашались люди, которым, по мнению акционеров, можно было доверять. Главными требованиями, предъявляемыми к аудитору, были его безупречная честность и независимость. Знание бухгалтерского учета не имело сначала основного значения, однако с усложнением бухгалтерского учета необходимым условием становится и хорошая профессиональная подготовка аудитора.

Исторической родиной  аудита считается Англия, где с 1844 г. выходит серия законов о  компаниях, согласно которым правления  акционерных компаний обязаны приглашать не реже одного раза в год специального человека для проверки бухгалтерских счетов и отчета перед акционерами.

В России звание аудитора было введено Петром 1. Должность  аудитора совмещала в себе некоторые  обязанности делопроизводителя, секретаря  и прокурора. Аудиторов в России называли присяжными бухгалтерами. Все три попытки организации института аудита (в 1889, 1912и 1928 г.) оказались неудачными.

Мировой экономический  кризис 1929—1933 гг. усилил потребность  в услугах бухгалтеров-аудиторов. В это время резко ожесточаются требования к качеству аудиторской проверки и ее обязательности, увеличивается рыночная потребность в такого рода услугах. 'После окончания кризиса практически все страны начинают вводить обязательные требования к объему информации, содержащейся ..в годовых отчетах, и обязательности публикации этих отчетов и заключений аудиторов. Аудит становится мощным оружием против мошенничества.  

 До конца 40-х  гг. аудит в основном заключался  в проверке документации, подтверждающей  записанные денежные операции, и  правильной группировке этих  операций в финансовых отчетах.  Это был так называемый подтверждающий  аудит.    После 1949 г. независимые аудиторы стали больше внимания уделять вопросам внутреннего контроля в компаниях, полагая, что при эффективной системе внутреннего контроля вероятность ошибок незначительна и финансовые данные достаточно полны и точны. Аудиторские фирмы начали заниматься больше консультационной деятельностью, чем непосредственно аудиторскими проверками. Такой аудит получил название системно-ориентированного.

Третий этап развития аудита — его ориентация на возможный  риск при проведении проверок или  при консультировании, предупреждение и избежание риска; аудит, при котором исходя из условий бизнеса клиента проверка проводится выборочно, в основном там, где риск ошибки или мошенничества максимальный. В начале 70-х гг. началась разработка аудиторских стандартов. В Англии аудиторами именуются любые специалисты в области контроля за достоверностью финансовой отчетности, в том числе и работающие в государственных органах. Во Франции в области независимого финансового контроля действуют две профессиональные организации: бухгалтеров-экспертов, которые занимаются непосредственно ведением бухгалтерского учета, составлением отчетности и оказанием консультационных услуг в этой области, и комиссаров (уполномоченных) по счетам, обеспечивающих контроль за достоверностью финансовой отчетности. В США проверку достоверности финансовой отчетности осуществляет дипломированный общественный бухгалтер,

Во всех развитых странах лицам, желающим приобрести профессию бухгалтера-аудитора, предстоят  долгие годы учебы и практической деятельности, а также многочисленные экзамены. Представители Палаты аудиторов, организации, объединяющей всех лиц этой профессии, регулярно проверяют их работу, и исключение из Палаты аудиторов означает запрещение дальнейшей деятельности.

Аудиторский контроль нельзя отнести к новшествам рыночных отношений. Однако для Азербайджана новым является появление независимого контроля, обеспечивающего реализацию общественной потребности в подтверждении достоверности финансовой информации о деятельности экономических субъектов.

На базе имеющихся научных разработок в области аудита и практического опыта организации и проведения аудиторских проверок необходимо сформулировать теоретические и методологические основы аудиторской деятельности в условиях переходной экономики на финансовом рынке.

Для Азербайджанской Республики аудит в современных условиях является практически в равной мере новым и в то же время явлением, имеющим предпосылки в старых, дореволюционных традициях классического капиталистического аудита, богатейшем опыте реализации контрольно-ревизионных функций государства с командно-административной экономикой.

По мере стабилизации политического и экономического положения в стране, а также  становления цивилизованных рыночных отношений и ее интеграции в мировое  экономическое пространство проблемы аудита будут более идентичны тем, которые имеют место в странах с развитой рыночной экономикой. В настоящее же время проблема ставится не как проблема аудита вообще, а как проблема аудита переходного периода на финансовом рынке и разработки его соответствующей теоретической базы.

Таким образом, актуальность предпринятого диссертационного исследования состоит в необходимости  создания теории аудита переходного  периода.

Финансовый рынок  Азербайджана проходит стадию становления. Для регулирования и укрепления нормативно-правовой базы аудиторской деятельности в стране принят ряд законов и постановлений, в том числе Закон Азербайджанской Республики "Об аудиторской службе". По объему оказываемых аудиторских услуг в республике доля иностранных аудиторских организаций составила в среднем 85,1 процента, местных аудиторских организаций - 101,1 процента, независимых аудиторов - 4,8 процента. Из оказанных аудиторских услуг к аудиту отчетного периода, 4 процента - предоставлению заключения о правильности оценки стоимости имущества, 2 процента - проверке бухгалтерского учета, 19 процентов - другим разновидностям аудиторской деятельности. Наряду с этим в республике развиваются и некоторые другие виды аудиторской службы.

В феврале 2011 года парламент  Азербайджана принял изменения в Закон «Об аудиторской службе» и КАП, предусматривающие ужесточение меры ответственности за уклонение от аудиторской проверки по итогам годовой хозяйственной деятельности.

В текущие  планы правительства входит создание так называемого «э-аудита» (электронного аудита), что приведет к повышению прозрачности, а также сокращению непосредственного контакта налогоплательщиков с сотрудниками налоговых органов.