Учетная политика в целях бухгалтерского учета

Учетная политика организации на 200__ год

Блок 1. Учетная политика в целях бухгалтерского учета

1. Организация учетной работы.

1.1. Ответственность за организацию бухгалтерского учета на предприятии, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель предприятия.

Комментарий: Данная норма воспроизводит п.1 ст.6 Закона РФ от 21.11.96 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее -  Закон РФ «О бухгалтерском учете»).

1.2. Бухгалтерский учет на предприятии ведется бухгалтерской службой, которая является его структурным подразделением. Бухгалтерская служба возглавляется главным бухгалтером.

Комментарий: В соответствии с п.2 ст.6 Закона РФ «О бухгалтерском учете» руководитель организации, помимо учреждения бухгалтерской службы, может

                        ввести в штат должность бухгалтера;

                        передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру - специалисту;

                        вести бухгалтерский учет лично.

1.3.               Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации.

Комментарий: Данные нормы основаны на п.2 и п.3 ст.7 Закона РФ «О бухгалтерском учете».

1.4. Главный бухгалтер обязан:

            Обеспечить ведение бухгалтерского учета в полном соответствии с Законом РФ «О бухгалтерском учете», Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденным Приказом Минфина РФ №34н от 29.07.1998 (далее -  Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ), Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятия и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Минфина РФ №94н  от 31.10.2000 (далее -  План счетов бухгалтерского учета), другими действующими нормативными актами в области методологии бухгалтерского учета.

         Обеспечить возможность оперативного учета изменений действующего законодательства.

         Обеспечить возможность достоверного определения налоговой базы для расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами по установленным налогам и прочим платежам в соответствии с действующим законодательством.

2. Методология ведения бухгалтерского учета

2.1. В соответствии с п.14 ПБУ «Информация по сегментам», утв. Приказом Минфина РФ №11н от 27.01.2000, отчетными сегментами являются: …

Комментарий: Здесь необходимо установить сегменты, являющиеся отчетными для вашего предприятия (географические или операционные). Отчетные сегменты могут не устанавливаться малыми предприятиями (см. п.3 ПБУ «Информация по сегментам» - для них это ПБУ не применяется).

2.2. На предприятии применяется журнально-ордерная форма учета. При использовании для ведения бухгалтерского учета вычислительной техники журналы-ордера формируются применяемым программным обеспечением.

2.3. Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведется в рублях и копейках.

Комментарий: В соответствии с п.25 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций допускается вести в суммах, округленных до целых рублей. Возникающие при этом суммовые разницы относятся на финансовые результаты у коммерческой организации или увеличение доходов (уменьшение расходов) у некоммерческой организации.

2.4. Все хозяйственные операции, проводимые организацией, оформляются оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденных Постановлениями Госкомстата РФ. Документы, формы которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

-              наименование документа;

-              дату составления документа;

-              наименование организации, от имени которой составлен документ;

-              содержание хозяйственной операции;

-              измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

-              наименование должностных лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

-              личные подписи указанных лиц.

2.5. Первичные и сводные учетные документы составляются на бумажных носителях информации.

Комментарий: В соответствии с п.18 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ первичные и сводные учетные документы могут составляться на бумажных и машинных носителях информации. В последнем случае организация обязана изготовлять за свой счет копии таких документов на бумажных носителях для других участников хозяйственных операций, а также по требованию органов, осуществляющих контроль в соответствии с законодательством РФ, суда и прокуратуры. То есть  в случае, если первичные и сводные учетные документы составляются на магнитных носителях, это необходимо заложить в учетной политике.

2.6. Перечень лиц, имеющих право подписи первичных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером.

Комментарий: Данный пункт сформулирован в соответствии с  п.14 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ.

3. Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств, контроля за движением материальных запасов

3.1. Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности на предприятии проводится инвентаризация имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка. Инвентаризация производится в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. Приказом Минфина РФ №49 от 13.06.1995.

Проведение инвентаризации обязательно:

-  при передаче имущества в аренду, выкупе, а также при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;

-  при смене материально ответственных лиц;

-  при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;

-  в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций;

-  при реорганизации или ликвидации организации;

-  в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Помимо этого, инвентаризация проводится перед составлением годовой бухгалтерской отчетности: товарно-материальных ценностей один раз в год по состоянию на 01 ноября, основных средств один раз в три года по состоянию на 01 ноября, начиная с 2005 года. Инвентаризация расчетных статей баланса и денежных средств проводится по состоянию на 31 декабря.

Комментарий: Необходимо иметь в виду, что предприятием могут быть установлены и иные сроки проведения инвентаризаций. Однако следует помнить, что согласно п.27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ если инвентаризация проводится ранее 1 октября отчетного года, то перед составлением годовой бухгалтерской отчетности необходимо провести еще одну инвентаризацию (кроме основных средств, инвентаризация которых может проводиться один раз в три года).

В случаях, когда проведение инвентаризации обязательно, но сроки ее проведения не установлены настоящей учетной политикой, или когда проведение инвентаризации не обязательно, инвентаризация проводится на основании отдельного приказа  руководителя предприятия.

3.2. Работники бухгалтерской службы, ведущие учет материальных запасов, обязаны не реже одного раза в месяц осуществлять непосредственно в местах их хранения в присутствии заведующего складом (кладовщика) проверку своевременности и правильности оформления первичных документов по складским операциям, записей (разносок) операций в регистрах складского учета, а также полноты и своевременности сдачи исполненных документов в бухгалтерскую службу. Конкретные сроки проверок устанавливаются главным бухгалтером.

О результатах проверок и выявленных недостатках и нарушениях, а также принятых мерах работники бухгалтерской службы, проводившие проверки, докладывают главному бухгалтеру. Главный бухгалтер, в свою очередь, информирует руководителя организации о выявленных недостатках и нарушениях.

Комментарий: Этот пункт сформулирован в соответствии с п.267 и п.270 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утв. Приказом Минфина РФ №119н от 28.12.2001  (далее - Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов). Конкретные сроки проверок можно непосредственно заложить в учетной политике или делегировать право их установления не главному бухгалтеру, а иному должностному лицу.

4. Учет амортизируемого имущества.

4.1. В качестве основных средств к бухгалтерскому учету принимается имущество, в отношении которого единовременно выполняются следующие условия:

а) имущество используется в производстве продукции при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации;

б) имущество используется в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

в) организацией не предполагается последующая перепродажа данного имущества;

г) имущество способно приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

4.2.  При установлении сроков полезного использования приобретаемого имущества в целях его отнесения в бухгалтерском учете к основным средствам или средствам в обороте исходить из следующего:

4.2.1. По имуществу, включенному в какую-либо из групп амортизируемого имущества, указанных в Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утв. Постановлением Правительства РФ №1 от 1 января 2002 года (далее – Классификация), срок службы которого можно однозначно установить исходя из технических условий или рекомендаций изготовителей – срок службы устанавливается исходя из таких технических условий (рекомендаций изготовителей),  если этот срок службы соответствует номеру группы, к которой относится это имущество. Если такой срок службы  приобретенного имущества не соответствует порядку его эксплуатации на предприятии (например, при его более или менее интенсивном использовании по сравнению с тем, из чего исходил изготовитель при установлении срока полезного использования), то срок полезного использования такого имущества устанавливается комиссией, указанной в п.4.2.2.

4.2.2. Для определения сроков полезного использования имущества, по которому его не представляется возможным установить исходя из предыдущего пункта (в том числе по той причине, что средства труда не относятся к какой-либо группе в соответствии с Классификатором), создается комиссия в составе:

_____________ - Главный инженер, председатель комиссии;

_____________ - Главный бухгалтер, член комиссии;

_____________ - начальник ____________ отдела, член комиссии;

________________________________________________________ .

Комиссия при установлении сроков полезного использования имущества исходит из предполагаемого срока полезного использования этого имущества (с учетом, в частности, сменности и условий эксплуатации). При этом по имуществу, включенному в какую-либо из групп амортизируемого имущества в соответствии с Классификацией, срок службы устанавливается в пределах сроков службы, установленных для соответствующей группы с учетом рекомендаций изготовителей и технических условий.

Комментарий: В  соответствии с этим пунктом производится не только определение сроков полезного использования основных средств, но и то, относится ли каждый конкретный объект к основным средствам вообще или нет. Так, при приобретении конкретного средства труда решением комиссии может быть установлен срок его полезного использования менее года (если средство труда не включено ни в одну из групп амортизируемого имущества), что приведет к тому, что оно будет учитываться в составе средств в обороте, а не в составе основных средств.

Кроме того, необходимо отметить, что содержание этого пункта сформулировано исходя из того, чтобы сроки полезного использования основных средств в целях бухгалтерского учета соответствовали срокам полезного использования, устанавливаемым в соответствии с гл. 25 Налогового кодекса РФ. Однако, предприятия могут устанавливать сроки полезного использования основных средств в бухгалтерском учете и иным образом (т.е. сроки полезного использования основных средств в целях бухгалтерского учета могут отличаться от сроков их полезного использования в соответствии с налоговым законодательством). Также следует отметить, что в соответствии с п.4 ПБУ «Учет основных средств»,  утв. Приказом Минфина РФ №26н от 30.03.2001  (далее – ПБУ «Учет основных средств»)   для отдельных групп основных средств «срок полезного использования определяется исходя из количества продукции (объема работ в натуральном выражении), ожидаемого к получению в результате использования этого объекта» (что гл.25 Налогового кодекса РФ не предусмотрено).