stify">     Місцем  розташування Дніпропетровської митниці  є м. Дніпропет-ровськ. Митниця має свою організаційну структуру (Додаток А).

     Дніпропетровська  митниця є внутрішньою митницею. До зони її діяльності входить Дніпропетровська область, за винятком Апостолівського, Криворізького, Нікопольського, Софіївського, Томаківського, Широківського районів. На обліку у Дніпропетровській митниці станом на початок квітня 2006 року знаходиться 8 982 суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності.

     Дніпропетровська митниця є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України й своїм найменуванням та інші печатки, штампи, бланки, відповідні рахунки в територіальному відділенні Державного казначейства та банку.

     До  До складу митниці входять митні пости: “Дніпропетровськ-аеропорт”, “Дніпродзержинськ”, “Новомосковськ”, “Павлоград”, “Кривий Ріг”, “Нікопольський”; 4 відділи митного оформлення та відділ митного оформлення транспортних засобів. Штатна чисельність налічує 564 особи. Фактично у Дніпропетровській митниці працює  527 працівників.

     Основними завданнями роботи Дніпропетровської  митниці є:

     1. Безпосереднє здійснення митної  справи, контроль за додержанням  юридичними та фізичними особами  законодавства України з питань митної справи.

     2. Захист економічних інтересів  України.

     3. Забезпечення виконання зобов'язань,  передбачених міжнародними договорами  України з питань митної справи, укладеними в установленому законом  порядку.

     4. Застосування відповідно до закону  заходів тарифного й нетарифного регулювання при переміщенні товарів, предметів і транспортних засобів через митний кордон України.

     5. Здійснення митного контролю  та митного оформлення товарів,  предметів і транспортних засобів,  що переміщуються через митний  кордон України, удосконалення форм і методів здійснення митного контролю й митного оформлення.

     6. Здійснення спільно з іншими  уповноваженими органами державної  влади заходів щодо захисту  інтересів споживачів товарів,  забезпечення додержання учасниками  зовнішньоекономічних зв'язків державних інтересів на зовнішньому ринку.

     7. Створення в зоні своєї діяльності  сприятливих умов для розвитку  зовнішньоекономічної діяльності  підприємств, об'єднань і організацій,  а також для прискорення товарообігу  та збільшення обсягів пасажиропотоку через митний кордон України.

     8. Організація та проведення заходів  щодо боротьби з контрабандою  та порушеннями митних правил.

     9. Розвиток міжнародного співробітництва  в галузі митної справи.

     10. Ведення інформаційно-аналітичної  роботи та митної статистики.

     11. Здійснення верифікації (підтвердження  достовірності) сертифікатів про  походження товару з України.

     12. Контроль за дотриманням правил  переміщення валютних цінностей  через митний кордон України.

     13. Контроль згідно із законодавством  бухобліку та фінансове господарської діяльності, забезпечення контролю за раціональним використанням матеріальних і фінансових ресурсів відповідно до нормативів та кошторисів, збереженням державної власності.

     14. Своєчасне й повне перерахування  податків, зборів та обов'язкових платежів, справляння яких відповідно до законодавства України покладено на митні органи, на рахунки відповідних бюджетів згідно з чинним порядком розрахунків з урахуванням положень Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік. Виконання прогнозних показників надходжень до Державного бюджету України.

     15. Сприяння захисту прав інтелектуальної  власності в процесі зовнішньоекономічної  діяльності.

     Керівництво Дніпропетровською митницею здійснює начальник, що призначається на посаду та звільняється з посади наказом Державної митної служби України. Начальник митниці має заступників за напрямами діяльності. Кількість заступників та їх повноваження визначаються  Державною митною службою України за поданням  начальника митниці. Начальник митниці є розпорядником фінансових та матеріальних ресурсів митниці.

     Начальник митниці відповідає за якісне, повне та своєчасне виконання покладених на митницю завдань; організацію роботи з виявлення й припинення контрабанди та порушень митних правил і за результати цієї роботи; розбудову та розвиток митної інфраструктури в зоні діяльності митниці; дотримання фінансової та штатно-кошторисної дисципліни, організацію бухгалтерського обліку в митниці; забезпечення відображення всіх господарських операцій у первинних документах; збереження оброблених документів, реєстрів і звітів протягом строків, установлених законодавством України; добір і розстановку кадрів; виховну роботу з кадрами; професійну підготовку особового складу митниці; організацію в митниці роботи з охорони праці; створення безпечних умов праці, дотримання вимог законодавчих та інших нормативних актів з охорони праці.

     На  обліку в Дніпропетровській митниці  станом на 01.01.2011 р. знаходиться 11 013 суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

     Основні показники діяльності Дніпропетровської  митниці наведено в таблиці(Додаток Б)

     Як  видно з таблиці, штатна чисельність у 2008 і 2009 роках залишалась незмінною і складала 390 осіб. У 2010 році вона зросла на 174 особи або на 45 % і становила 564 особи. При цьому фактична чисельність у 2009 р. на відміну від 2008 р. збільшилась на 4 особи або на 1,01 %, у 2010 році на відміну від 2009 року вона збільшилась на 135 осіб або на 35 %. А фактична чисельність оперативних працівників у 2009 р. порівняно з 2008 р. зменшилась на 2 особи або на 0,1% і відповідно  2010 році зросла на 125 осіб.

     Витрати Державного бюджету на утримання  митного органу мають тенденцію  до зменшення у 2009 р. порівняно з 2008 р. на 3180,9 тис. грн. або на 11 %. У 2010 р. з Державного бюджету було перераховано на 3889,13 тис. грн. більше, ніж у попередньому. Найбільше не використано асигнувань у 2010 р. і повернуто до Держбюджету. Проте порівняно з 2008 р. знизилась середньомісячна заробітна плата у 2009 р. на 400 грн., або на 9 %, а у 2010 – зросла на 700 грн. або на 18 %.

     Доходи  Державного бюджету у 2008 р. перевищують  на 1749956,0 тис. грн., аніж у 2009 р. Ця різниця  складає 33 %. Більше ніж у 2 рази зросла сума перерахувань до Держбюджету у 2010 р. на 4708449,4 або на 131 %. Окупність  митниці у 2009 р. зменшилась на 1746775,1 тис. грн., порівняно з 2008 р. або на 33 %. При цьому у 2010 р. окупність зросла на 4692537,7 тис. грн. І відповідно знизилась рентабельність митниці на 33 %  у 2009 р., порівняно з 2008 р. та різко зросла у 2010 р. на 42 %, у порівнянні з 2009 р.  за рахунок збільшення окупності митниці у 2010 р. до 8274099,8 тис. грн.

     Загалом, аналізуючи дані таблиці слід стверджувати про тенденцію зростання перерахувань коштів до бюджету, та зменшення невикористаних асигнувань у 2008 та 2009 роках, лише у 2010 р. до Держбюджету було повернуто найбільше коштів у порівнянні трьох років. Хоча у 2010 р. митницю було профінансовано найбільше. Зменшення суми фінансування з Державного бюджету у 2009 р. порівняно з 2008 на 15,5% пов’язано з фінансовою кризою та дефіцитом коштів у Державному бюджеті.

     На  виконання вимог Закону України  „Про бухгалтерський облік та фінансову  звітність в Україні” від 16.07.99 № 996-ХІV [4], наказу Держмитслужби від 28.12.10 № 1549 „Про організацію бухгалтерського обліку та облікової політики в митній служби України у 2011 році” [27], з метою забезпечення в Дніпропетровській митниці постійних принципів, методів та процедури відображення поточних операцій в обліку та складанні фінансової звітності, для належного ведення бухгалтерського обліку, з урахуванням особливостей діяльності та технології облікових даних, ведення бухгалтерського   обліку  в   Дніпропетровській митниці   покладено   на   службу фінансів,  бухгалтерського   обліку та звітності. Бухгалтерський облік в митниці здійснюється відповідно до законодавчих і інших нормативно-правових актів з питань бухгалтерського обліку та фінансової звітності. Застосовується План рахунків бухгалтерського обліку активів, зобов’язань і господарських операцій бюджетних установ, затверджений наказом Державного казначейства України від 10.12.99 № 114, і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.12.99 за № 890/4183 із змінами та доповненнями [38].

     Безперервність відображення операцій та достовірну оцінку активів, зобов’язань, забезпечується застосуванням меморіально-ордерної форми обліку відповідно до Інструкції про форми меморіальних ордерів бюджетних установ та порядок їх складання, затвердженої наказом Державного казначейства України від 27.07.00 № 68 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.08.00 за №570/4791 з використанням автоматизованої системи бухгалтерського обліку.

       При   проведенні   облікових   та   звітних  бухгалтерських  операцій застосовуються комп’ютерні програми: “Фінанси”, “ZORRO”, “Облік матеріальних цінностей”, “Облік основних фондів”,  “Клієнт Банку-Банк”, „Мережа М”, „Інспектор 2006”.

     Синтетичний та аналітичний облік руху товарно-матеріальних цінностей, розрахунків та зобов’язань, забезпечується застосуванням:

     - меморіального ордеру (накопичувальна відомість);

     - обігових відомостей обліку залишків товарно-матеріальних цінностей, бланків суворого обліку у кількісно-сумовому виразі, у тому числі по забалансовому обліку;

     - аналітичних карток обліку фактичних та касових видатків, асигнувань, готівкових операцій;

     - інвентарних карток;

     - особових карток працівників;

     - карток дебіторів-кредиторів по підприємствам, у тому числі по забалансовому обліку;

     - книг обліку, у тому числі по забалансовому обліку.

     Фактичні  та касові видатки за напрямками планування (кодам економічної класифікації видатків)застосовуються для узагальнення  інформації про витрати на утримання митниці. Норми та методи нарахування зносу активів передбачені чинним законодавством.

     Інвентаризація активів та зобов’язань проводиться відповідно до Інструкції з інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів, розрахунків та інших статей балансу, затвердженої наказом Головного Управління Державного казначейства України від 30.10.1998р. № 90 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.11.1998р. за  №728/3168 для забезпечення достовірності даних бухгалтерського обліку та фінансової звітності [26].

     Кошти на забезпечення оплати відпусток, матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, забезпечення гарантійних зобов’язань резервуються.

     Оплата за товари, роботи та послуги з урахуванням вимог Закону України “Про здійснення державних закупівель”, а також постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2006 № 1404 “Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти”, здійснюється за належно оформленими первинними документами .

     Посадовим особам митниці, які здійснюють оформлення первинних документів, під персональну відповідальність, забезпечується виконання вимог служби фінансів, бухгалтерського обліку та звітності щодо дотримання порядку оформлення первинних документів і строків подання їх до обліку.

     Порядок оплати праці працівникам Дніпропетровської  митниці встановлений згідно штатного розпису, затвердженого ДМСУ, та умов оплати праці відповідно до законодавчих актів України.

     Договори можуть укладатися митницею виключно в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом. Витрати за договорами, укладеними без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і тому здійснюватися не можуть.

     На  виконання п.6, ст.51, гл. 8, розділу  ІІ Бюджетного кодексу України [1] враховується, що будь-які зобов’язання, взяті фізичними та юридичними особами за коштами Державного бюджету України без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених Бюджетним кодексом України та Законом України про Державний бюджет, не вважаються бюджетними зобов’язаннями. Витрати державного бюджету на покриття таких зобов’язань не можуть здійснюватися.

     2.2. Облік результатів виконання кошторису доходів і видатків

 

     Для контролю за відповідністю асигнувань, визначених у кошторисах, органи Державного казначейства здійснюють реєстрацію та ведуть облік зведених кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету та планів спеціального фонду розпорядників вищого рівня за розпорядниками нижчого рівня та одержувачами.

     Розпорядники  мають право провадити діяльність виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисами, за наявності витягу, виданого органом Державного казначейства, що підтверджує відповідність цих документів даним казначейського обліку. Для цього розпорядники, які отримали від органів Державного казначейства витяг, повинні подати цим органам дані про розподіл показників зведених кошторисів за розпорядниками нижчого рівня та одержувачами. Зазначені показники доводять до відповідних органів Державного казначейства за місцем розташування розпорядників нижчого рівня та одержувачів.