Анализ состояния и перспектив развития аудита в Кыргызской Республике

ближайшем будущем  видятся  нам  в  следующих  направлениях.  Первое  —  это

расширение  сети  международных  аудиторских  фирм,   как   первый   тип   —

представительства иностранных  компаний. Практически вся  «большая  шестерка»

начала свою  деятельность  в  Казахстане.  Ее  фирмы  начали  участвовать  в

крупных  тендерах  и   их   клиентами   в   Казахстане   выступили   крупные

международные,  совместные  н  казахстанские компании  и банки.   Например

компании «Филип Моррис» в Алматы и «Тенгиз-Шеврон», нефтяные компании  мира,

входящих в консорциум «Каз-каспийшельф», «АгШиг Апдегзеп» —  «Дрезднер-банк»

и «Альбарака банк», Национальный и коммерческие банки республики и т. д.

      Следующее  направление — создание совместных  аудиторских предприятий  с

аудиторскими фирмами  стран СНГ. Первая  международная  аудиторская  фирма  в

Казахстане была организована  на  базе  небольшой  аудиторской  фирмы  «Бюро

Жанат»   одной   из   крупнейших   мировых   аудиторских   фирм   —    КРМG,

зарегистрированной в  Нидерландах. В феврале  1996  года  создано  совместное

предприятие «КРМG» и стало  в Казахстане таким образом  первой  международной

аудиторской фирмой.

      Генеральным  директором фирмы  стали   Жанат  Берда-лина,  а партнерами

Майкл Роберте и Брайн Рус, имеющие сертификат  государственного  бухгалтера

США и большой опыт работы в офисе КРМG в  Москве.  Первый  является  крупным

специалистом в области  международного налогообложения, а  второй  —  ведущий

международный аудитор.

      Штат фирмы  насчитывает всего 45  человек,  четверо  из  которых  имеют

квалификационное свидетельство  аудитора Республики Казахстан, еще  четверо  —

сертификаты  иностранных   аудиторов.   Кроме   того,   в   фирме   работают

высококвалифицированные      эксперты-бухгалтеры,      консультанты       по

налогообложению и бизнесу, юристы и  другие  специалисты.  Сотрудники  фирмы

владеют казахским, русским, английским и французским языками.

      Следует  подчеркнуть, что, помимо аудита, консалтингового менеджмента и

проблем налогообложения, профессионалы  фирмы  проводят  экспертизу  местных

рынков,  что  позволяет   сосредоточить   внимание   на   тех   аспектах   и

направлениях,   которые   оказывают   существенное   влияние   на   развитие

промышленности  и  укрепление  рыночных   отношений.   Кроме   того,   фирма

предоставляет  консультации,  связанные  с  бизнесом   местного   уровня   и

законодательными  прогнозами,  знание  которых  необходимо  бизнесменам  для

принятия наиболее оптимальных  решений.

      В своей  деятельности фирма  тесно   сотрудничает  с  Палатой   аудиторов

Республики Казахстан, от которой всегда получает поддержку.

      Третья группа  направления развития аудита  — это крупные  межотраслевые

аудиторские   компании    (для    промышленности,    сельского    хозяйства,

строительства,  торгово-снабженческой  и  других  отраслей).  Они  могли  бы

работать

      по   специфической   тематике,   иметь   практическую   направленность

деятельности,  оказывать  достаточно  широкий  спектр  услуг   отечественным

предприятиям.

      Четвертой   организационной  формой  развития   является   формирование

самостоятельных  малых  аудиторских  фирм,  в  состав  которых  входило   бы

несколько  аудиторов.  Диапазон  деятельности  таких  групп  по   содержанию

оказываемых  ими  услуг  может  быть  достаточно  широким.  При  объединении

небольшой   группы   высококвалифицированных   специалистов   обеспечиваются

концентрация и гибкость основной деятельности,  непосредственный  контакт  с

заказчиками   —   клиентами,   возможность   маневрирования    услугами    и

человеческими ресурсами.  Усилия  для  внутренней  координации  деятельности

группы также невелики.  Все  это  позволяет  повысить  целенаправленность  и

оперативность   услуг,   снизить    их    стоимость.    Например,    частный

консультационно-аудиторский  Центр «Ержанов и К» является  одной из  ведущих

аудиторских фирм в республике. Центр  был  выбран  в  качестве  консультанта

Главной  налоговой  инспекции   Республики   Казахстан   и   Госстрахнадзора

Республики  Казахстан.  Генеральный  директор  Центра   —   ЕРЖАНОВ   МУХТАР

САЛТАЕВИЧ, имеющий  свидетельство  аудитора  №  0004,  доктор  экономических

наук, вице-президент Палаты  аудиторов  РК,  консультант  Главной  налоговой

инспекции РК.

      Специалистами  Центра являются:

      — консультанты-аудиторы, имеющие опыт работы  в  известных   зарубежных

аудиторских фирмах (Артур  Андерсен и Прайс  Уотерхаус),  прошедшие обучение

по международным стандартам учета в Англии, Шотландии, Голландии,  Турции  и

владеющие иностранными языками;

      — практики, имеющие большой опыт  работы  в  иностранных  компаниях   и

казахстанских акционерных  обществах различных отраслей народного  хозяйства;

      — специалисты,  имеющие опыт работы в  коммерческих  банках,  страховых

компаниях и налоговых  инспекциях;

      — ученые  в области аудита, финансов и  учета, авторы  работ  по  ценным

бумагам, бухгалтерскому учету  и аудиту.

      Специалисты  Центра оказывают консультационные  и аудиторские услуги:

      — иностранным  фирмам и представительствам (аудит,  подготовка налоговых

деклараций,  консультации  и  помощь   в   ведении   бухгалтерского   учета,

обучение);  —   казахстанским  предприятиям  (консультации   по   подготовке

документов и финансовых отчетов при акционировании, аудит  с  предоставлением

аудиторских заключений, аудит  вкладов  в  уставной  фонд,  консультации  по

налогам и бухгалтерскому учету, обучение).

      — коммерческим  банкам (аудит финансовой отчетности  и  консультации  по

налогообложению).

      Организация  аудиторства в виде малых предприятий могла бы  стать в

будущем одной из самых  эффективных, Однако более приемлемы  небольшие  фирмы

с  разными  возможностями   объединения   в   интересах   решения   задания,

получаемого от клиента. Такая  фирма в состоянии гибко  маневрировать  своими

действиями, хотя и предъявляет  повышенные требования и  координирование  при

выполнении  договоров  и  т.  п.  Только  на  основе  подобной   организации

постепенно будут  формироваться  корпоративные  типы,  которые  со  временем

образуют более крупные  аудиторские фирмы.

      Пятое направление   —  это  создание  условий   для  получения  лицензий

(сертификатов)  на   аудиторскую   деятельность   в   других   государствах.

Требование при этом к  соискателю такого документа должно предъявляться  одно

— он должен  сдать  дополнительный  экзамен  на  знание  законодательства  и

государственного языка  этой страны.

      Шестой  организационной  возможностью  является   консультирование   в

одиночку. Речь здесь идет не о консультировании по  совместительству,  а  об

основной   работе   консультанта-профессионала.   Стоимость   услуг   такого

консультанта из-за отсутствия накладных расходов относительно низка.  Оплата

его услуг — это, по существу, выплата заработной платы  за  консультационные

услуги  плюс  возмещение  некоторых  дополнительных   расходов   (транспорт,

командировочные расходы  и  т.  д.).  Но  услуги  консультанта-профессионала

несколько  ограничены:  в  случае   его   болезни,   специфичности   профиля

деятельности, затрат времени  и сил на работы  вспомогательного  характера  и

т. д. Надо сказать и еще  об  одном.  В  условиях  Казахстана,  где  рыночная

экономика только-только встает на ноги, аудитору-одиночке  успешно  работать

практически невозможно. Поэтому  целесообразно, чтобы аудит проводили  фирмы.

Для заказчика это выгодно: гарантий качества  и  надежности  у  юридического

лица значительно больше, чем у физического,  а  это  обстоятельство  сегодня

является  актуальным.  Вместе  с  тем  есть  типы  людей,  которые  наиболее

результативно   работают   именно   в   одиночку.   Такое   консультирование

предоставляет им хорошую  возможность проявить себя. К  примеру,  численность

большинства   зарубежных   консультативных   фирм   невелика   —    один-три

консультанта, а в Дании  из 400  действующих  консультантов  75%  работают  в

одиночку.

      Реализация  вышеперечисленных  направлений   должна  быть   усилена   и

законодательным  закреплением  признания  всеми  государствами  в   качестве

юридического документа  аудиторского заключения любой  страны,  составленного

надлежащим лицом и  оформленного соответствующим образом.

      Несмотря  на  относительно  короткий  срок  функционирования,   анализ

деятельности аудиторских  организаций позволяет выявить  основные  направления

их деятельности и формы  взаимосвязи с  предприятиями  разного  типа.  Анализ

содержания заказов на проведение аудиторских проверок показывает, что  среди

них преобладали:

      —   проверки   финансово-хозяйственной   отчетности   и   правильности

начисления налоговых  платежей хозяйствующими субъектами;

      —  оценка  стоимости  недвижимого  имущества   и  прав  на   результаты

интеллектуальной деятельности, вносимых в качестве долей  в  уставные  фонды

акционерных обществ и  других видов хозяйственных товариществ;

      — подтверждение  баланса и составление налоговых  деклараций.

      Наиболее  развитой и традиционной формой  деятельности аудиторских  фирм

является  выполнение  традиционных   управленческих   функций   (составление

бухгалтерского баланса, введение учета и т. д.)

      Следующей  традиционной и по-прежнему актуальной  функцией  аудиторских

фирм является экспертно-аналитическая. В условиях  расширения  хозяйственной

самостоятельности  предприятий  и  повышения  их  интереса  к  экономическим

результатам  своей  деятельности  все  больше  внимания  уделяется  вопросам

комплексного  анализа   результатов   последней   и   оценке   эффективности

направлений развития.

      Еще одна  из весьма важных функций аудиторских  организаций  заключается

в помощи управленческим  кадрам  в  овладении  новыми  методами  и  приемами

работы (например, обучение пользованию  компьютерами  в  учете  и  контроле,

работа с современными информационными системами и  др.)

      Чтобы   более  обоснованно  выбрать   варианты   развития   предприятия,

привлекают аудиторов  для проведения диагностического  анализа  и  разработки

перспектив развития и  определения первоочередных мероприятий  и  условий  их

осуществления.  В  том  случае,  когда  основную  часть  работ  осуществляют

сотрудники предприятия, аудиторская  фирма  выполняет  роль  эксперта;  если

предприятие не обладает необходимой  мощностью специалистов, то  фирма  ведет

непосредственные разработки.

      Принимает   активное  участие  в  казахстанском   аудите   международные

аудиторские фирмы  и  специалисты.  Прежде  всего  зарубежным  специалистам,

прибывшим на работу в  Казахстан  и  в  страны  СНГ,  пришлось  основательно

осваивать национальные особенности. Начиная от изучения  законодательства  в

области финансов и аудита и кончая национальными традициями и  менталитетом.

Нельзя сбрасывать со счетов  и  языковые  трудности  —  их  тоже  надо  было

преодолеть.

      Казахстанским  специалистам также пришлось  менять многие свои  привычки

и  осваивать  опыт  и  методы  работы  международных  аудиторских  фирм.   В

частности, привыкать к  тому, что практически по каждому  виду аудита  имеются

не только международные  стандарты,  но  и  довольно  объемные  методические

указания и  рекомендации,  которые  необходимо  исполнять.  Понятно,  что  к

такому порядку тоже надо было не только  привыкнуть,  но  и  заставить  себя

ежедневно пополнять свой  запас  профессиональных  знаний.  Иностранцы,  как

говорится, с детства приучены трудиться в условиях жесточайшей  конкуренции.

Казахстанцам же эту науку пришлось осваивать лишь а последние .годы.  Самое

деятельное  участие  принимают  во  встрече   Рабочей   группы   по   аудиту

Координационного  Совета  стран  СНГ  о  методологии  бухгалтерского  учета,

посвященной  вопросам  разработки   концепций   и   нормативных   актов   по

аудиторской деятельности, состоящейся в июне 1996 г. в Киеве, а в сентябре

1996 г. в Москве, 30 июня - 3 июля 1997  г.  также  в   Москве  представители

Палаты аудиторов Казахстана. Инициаторами  этих  заседаний  выступили  Отдел

транснациональных  корпораций  и  инвестиций  Комиссии  ООН  по  торговле  и

развитию (ЮНКТАД),  Организация  экономического  сотрудничества  и  развития

(ОЭСР) Европейского Сообщества  и Ассоциации бухгалтеров   и  аудиторов  стран

СНГ.  В  настоящее  время  специалисты  АК  «Казахстанаудит»   участвуют   в

разработке модельного закона  стран  СНГ  по  аудиту  и  стандартов  аудита.