Предмет, метод и задачи бюджетирования

Первым разделом календаря  является его расходная часть, отражающая все предстоящие расчеты и  перечисление средств, вторым – доходная часть. Соотношение между обеими частями календаря должно быть таким, чтобы обеспечить их равенство, либо, что еще лучше, превышение доходов и поступлений над расходами и отчислениями. В последнем случае излишки средств осядут на расчетном счете предприятия, что означает большую устойчивость финансового состояния предприятия, его платежеспособность в предстоящем периоде.

Превышение расходов над поступления свидетельствует  о снижении возможностей предприятия  в покрытии предстоящих расходов. В таком случае следует часть первоочередных платежей перенести на другой календарный период, ускорить по возможности отгрузку и реализацию продукции, принять меры по изысканию дополнительных источников.

Примерная форма платежного календаря имеет следующий вид:

Приход 

1. Выручка от реализации продукции, работ и услуг

2. Выручка от реализации  излишних основных фондов, материалов  и других активов

3. Поступление просроченной  дебиторской задолженности

4. Поступление краткосрочного  кредита банка

5. Остаток средств  в кассе и на расчетном счету

6. Прочие поступления  средств

Расход 

1. Просроченная кредиторская  задолженность поставщикам, подрядчикам  за выполненные работы 

2. Оплата счетов по  капитальному строительству (капитальному  ремонту)

3. Погашение просроченных  ссуд банка  

4. Погашение срочных ссуд банка

5. Уплата процентов  за кредит

6. Прочие расходы

Итого расходов

Превышение доходов над расходами.

Кассовый план – это план оборота наличных денег предприятия, который необходим для контроля за поступлением и расходованием. Он разрабатывается как на квартал и в установленный срок представляет коммерческий банк, с которым предприятие заключило договор о расчетно-кассовом обслуживании.

Кассовый план составляется по типовой  форме и содержит 4 раздела:

Первый раздел фиксирует поступление наличных денег (кроме денег полученных в банке) и предприятие в планируемом квартале по конкретным источникам поступлениям – торговая выручка и другие виды выручки предприятия от неосновной деятельности. Из общей суммы поступлений необходимо указать суммы, которые расходуются на месте из выручки и сдаются в кассу банка.

Во втором разделе показываются виды расходов предприятия наличными деньгами: зарплату, стипендии, постоянные надбавки и прочите виды оплаты  труда, на выплату пенсий и пособий по социальному страхованию, на командировочные и хозяйственные расходы

Третий раздел содержит выплаты зарплаты и прочих видов оплаты труда на планируемый квартал с учетом всех возможных удержаний (налогов, платежей за форменное обмундирование, платежей по добровольным видам страхования работников, погашение ссуд и другие). Если зарплата работников перечисляется в банк в качестве вклада или платежным поручением перечисляется по почте, то эти виды перечислений также показываются в третьем разделе. Все виды удержаний и перечислений, а также стоимость натуральных выплат и льгот, учтенных в фонде зарплаты, исключаются из фонда зарплаты.

В четвертом разделе заполняются календарь выдач зарплаты рабочим и служащим, где в установленные сроки (конкретные числа месяца) указываются суммы выплат предприятию наличными деньгами. Эти суммы в соответствии с договорами расчетно-кассового обслуживания банк выдает предприятию за установленную в договоре плату.

Кассовый план необходим предприятию для того, чтобы по возможности более точно представлять размер обязательств перед работками предприятия по зарплате и размер других выплат. Банку, обслуживающему предприятие, также  необходим кассовый план, чтобы составить сводный кассовый план на обслуживание своих клиентов в установленные сроки.

Когда вопрос идет о бюджетном  финансировании, то органы местного самоуправления вправе самостоятельно определять направления  использования средств бюджетов на инвестиции, собственные целевые  программы, а также совместные программы  с представительными органами власти иных национально-государственных и административно-территориальных образований; на внешнеэкономическую деятельность, мероприятия по охране окружающей среды (сверх ассигнований, выделяемых из экологических внебюджетных фондов), восстановление памятников природы и культуры, находящихся в ведении соответствующих органов власти, благоустройство городов, поселков и сел, содержание и капитальный ремонт жилищного фонда, объектов коммунального назначения, сети дорог соответствующего значения (сверхвыделяемых ассигнований из дорожных фондов), образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки и культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, на содержание органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления и на другие цели.

В целом осуществление  расходов бюджета на финансирование предприятий  осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.

«Отрицательные» взаимоотношения с бюджетом, т.е. платежи в бюджетную систему бывают по крайне мере трех видов: добровольные пожертвования, штрафные санкции и платежи в бюджет и во внебюджетные фонды. 

В условиях рыночных отношений  экономические методы управления государства  достаточно разнообразны, но среди  них одним из наиболее действенных являются фискальные.

Формирование денежных потоков предприятия осуществляется следующим образом:

Разрабатывается классификация  денежных затрат, планирование затрат на реализуемую продукцию и выручка, прибыль (чистый доход), уровень рентабельности, налоги и чистая прибыль, определяются оборотные средства, их потребность для развития производства и их источники, что видно из схемы 1.

Доходы	Расходы
Финансовые ресурсы:	1. Затраты на воспроизводство  производственных фондов:
Собственные	расходы на социально-культурные мероприятия
Заемные	III Операционные расходы
Привлеченные	IV Затраты на производство и реализацию продукции
Итого	Итого

 

Схема 1. Финансовый бюджет предприятия

Предприятия также осуществляют затраты на социально-культурные мероприятия, направленные на повышение квалификации работников, подготовку кадров, улучшение социально-культурных и жилищно-бытовых условий работников предприятий. Сюда же относятся  затраты по созданию и реконструкции основных фондов непроизводственного назначения, содержание клубов, дошкольных детских учреждений, лагерей отдыха для детей и т.д.

Операционные расходы  – это затраты особого назначения: на проведение научно-исследовательских  работ, изобретательство и рационализаторство, переоценку основных фондов, паспортизацию оборудования, лесоустроительные и геологоразведочные работы и другие. Особенность этой группы затрат состоит в том, что они носят долговременный характер, непостоянны, нестабильны по величине, окупаются на протяжении длительного периода, а потому не включаются в себестоимость продукции. Их назначение – способствовать повышению качества и эффективности производства. Источниками финансирования таких расходов являются также финансовые ресурсы: прибыль предприятия, бюджетные ассигнования, средства, поступающие от заказчиков на научно-исследовательские работы, выполняемые по договорам, средства, учитываемые в себестоимости на проведение научно-исследовательских работ.                                     

Затраты на производство разнообразны и классифицируются по определенным признакам, основными из которых являются: способ отнесения на себестоимость, связь с объемом производства, степень однородности затрат.

Смета расходов финансируемых  из прибыли предприятия включают расходы на развитие производства, социальные нужды трудового коллектива, на материальное поощрение работников и благотворительные цели.

Обычно различают так  называемый «положительные» и Отрицательные» взаимоотношения предприятия бюджетной  системой. К «положительным» относят  различного рода ассигнования из бюджетов различных уровней, к «отрицательным» - платежи и отчисления в соответствующий бюджет.

Практически все предприятия  выступают в качестве плательщиков налогов в бюджет, но только которые  получают из бюджета ассигнования (дотации и ассигнования на капитальные вложения, субвенции). Бюджетные ассигнования могут быть возвратными и безвозвратными. Расходы бюджета на финансирование предприятий в условиях рыночной экономики носят строго целевой характер, чаще изменяются возвратные формы финансирования {налоговые кредиты и бюджетные ссуды (субсидии)}. Сохраняются традиционные формы финансирования: возмещение разницы в ценах, сметное финансирование, госдотации и субвенции.

Под инвестиционным налоговым  кредитом понимается отсрочка налогового платежа, предоставляемая предприятиям органами государственной власти или налоговыми органами. Действие этой льготы распространяется на предприятия малой численности, а также на приватизированные предприятия, получившие кредит коммерческого банка для выкупа имущества товариществом, образованным членами трудового коллектива.

Налоговый кредит выдается на основании соглашения налогового органа с предприятием, согласованного с финансовым органом. Он предоставляется  путем уменьшения авансовых платежей налога на прибыль или в виде налоговых льгот по налогу на имущество предприятий. При этом сумма налогового кредита и налоговых льгот не должна уменьшать суммы соответствующих налогов более чем на 50%. Возврат налогового кредита производится через 2 года, если на иное не согласен заемщик. Бюджету возвращается сумма налогового кредита с учетом сложного процента инфляции. Налоговый орган не вправе потребовать от предприятия погашения в срок менее 5 лет, если иной срок не согласован с предприятием. В случае отсрочки погашения задолженности уплачивается пеня в размере 0,2% за каждый день просрочки.

 

 

Тема 4. Экономический механизм хозяйствования организаций и предприятий в условиях рыночной экономики

4.1. Принципы и методические подходы  к формированию экономического  механизма хозяйствования организаций и предприятий. Ценовая, сбытовая и коммуникативная  политика.

4.2. Налоги предприятий. Фонды  экономического стимулирования  предприятий и организаций.  Бюджеты  деятельности предприятия.

 

 

4.1. Принципы и методические  подходы к формированию экономического механизма хозяйствования организаций и предприятий. Ценовая, сбытовая и коммуникативная  политика.

Ценовая политика – это искусство управления ценами и ценообразованием, искусство устанавливать на товары (услуги) такие цены и так варьировать их в зависимости от положения товара и фирмы на рынке, чтобы поставленные цели (стратегические, оперативные)были достигнуты. Ценовая политика реализуется через ценовые стратегии и должна рассматриваться только в контексте общей политики фирмы.

Обычно выделяют три  основные долгосрочные цели ценовой  политики: обеспечение сбыта (выживаемости), максимизация прибыли, удержание рынка.

Кроме долгосрочных предприятие может  ставить и краткосрочные цели ценовой политики. Обычно к ним  относятся следующие:

• стабилизация рыночной ситуации;
• снижение влияния изменения цен на спрос;
• сохранение существенного лидерства в ценах;
• ограничение потенциальной конкуренции;
• повышение имиджа предприятия или продукта;
• стимулирование сбыта тех товаров, которые занимают слабые позиции на рынке и другие.

Стратегический подход предприятия к проблеме ценообразования  частично зависит от этапов жизненного цикла товара. Особое требование предъявляет этап внедрения товара на рынок. Можно провести различие между установлением цены на подлинную новинку – ноу-хау и установлением цены на товар, имитирующий уже существующие.

Предприятие, выпускающая на рынок  защищенную патентом новинку, при установлении цены на нее может выбрать стратегию  «снятия сливок» или стратегию  прочного внедрения на рынок.

Стратегия «снятия сливок» предусматривает высокие цены, чтобы «снять сливки» с рынка.  После того как начальная волна сбыта замедляется, предприятие снижает цену, привлекая дополнительных клиентов, которых устраивает новая цена. Данный метод выгоден, когда высокий уровень спроса со стороны большого числа покупателей, издержки мелкосерийного производства не настолько высоки, чтобы исключить финансовые выгоды, высокая цена поддерживает образ высокого качества товара.