Назначение и организация технического надзора в строительстве

     - контроль за исполнением строительно-монтажными организациями указаний и предписаний авторского надзора и органов государственного строительного контроля, а также требований технического надзора заказчика, относящихся к вопросам качества выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, обеспечение своевременного устранения дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов зданий, сооружений и объектов в целом;

     - участие в проведении рабочими комиссиями (приемочными комиссиями) проверок качества отдельных конструкций и узлов, видов строительно-монтажных работ, оборудования и механизмов при их приемке;

     - участие в освидетельствовании объектов, зданий и сооружений, подлежащих консервации, и в оформлении документации на консервацию или временное прекращение строительства предприятий, зданий и сооружений, а также в оценке технического состояния объектов при передаче их строительно-монтажным организациям для продолжения работ;

     - участие в проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля, отделениями и конторами финансирующих банков, а также ведомственными инспекциями и комиссиями;

     - извещение органов государственного строительного контроля о всех случаях аварийного состояния на объектах строительства и объемах работ по ликвидации аварий.

     6.4. К основным обязанностям группы  технического надзора относятся  также функции заказчика-застройщика.

     6.5. Права и обязанности заказчика-застройщика  по заключению подрядных и  других договоров, финансированию  строительства, самостоятельному  приобретению и оплате материалов  и оборудования, а также права  и обязанности распорядителя  кредитов на группу технического надзора не распространяются. Эти функции выполняет УКС (ОКС) или администрация той организации, при которой создана группа технического надзора.

     6.6. При строительстве нескольких  объектов, для которых настоящим  Положением не предусматривается  возможность создания аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика или дирекции) допускается создание объединенного аппарата технического надзора

     Градостроительный кодекс РФ — Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства — Статья 53. Строительный контроль

     1. Строительный контроль проводится  в процессе строительства, реконструкции,  капитального ремонта объектов  капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

     2. Строительный контроль проводится  лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

     3. Лицо, осуществляющее строительство,  обязано извещать органы государственного  строительного надзора о каждом  случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

     4. В процессе строительства, реконструкции,  капитального ремонта объекта  капитального строительства лицом,  осуществляющим строительство (лицом,  осуществляющим строительство, и  застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

     5. При выявлении по результатам проведения контроля недостатков указанных в части 4 настоящей статьи работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

     6. В случаях, если выполнение  указанных в части 4 настоящей  статьи других работ должно  быть начато более чем через  шесть месяцев со дня окончания  проведения соответствующего контроля, контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.

     7. Замечания застройщика или заказчика,  привлекаемых застройщиком или  заказчиком для проведения строительного  контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

     8. Порядок проведения строительного  контроля может устанавливаться  нормативными правовыми актами  Российской Федерации. 

     Назначение  технического надзора в строительстве

     Основное  назначение технического надзора – это тщательное планирование строительства и строгий контроль над его процессом. Ключевое слово в описании функций технического надзора это «контроль». 
Привлечение технического надзора в ходе реализации проекта позволяет обеспечить точное соблюдение, определяемых проектом, сроков, объемов, стоимости и качества производимых работ и строительных материалов. Кроме того, технический надзор включает в себя и проверку правильности соблюдения технологии ведения строительно-монтажных и ремонтно-отделочных работ.

     Основной задачей технического надзора является не поиск ошибок и брака, а предотвращение выполнения строительно-монтажных работ и принятия технических решений в ущерб качеству объекта строительства.

     Технический надзор за ходом строительно-монтажных  и ремонтно-отделочных работ позволяет  избавиться от перерасхода средств  и гарантировать сдачу объекта  в срок и в соответствии с проектом.

     Технический надзор – это полный и прозрачный для Заказчика контроль за всем, что происходит на стройке, начиная от самих работ и используемых материалов и заканчивая финансовыми отчетами (экспертиза смет).

     Технический надзор в строительстве позволяет  все работы сделать максимально  управляемыми и понятными для Заказчика. Причем на любой стадии – с момента начала проектирования объекта до сдачи его в эксплуатацию. В процессе строительства объекта технический надзор ведет контроль за соблюдением сроков строительства и требований нормативных документов (контроль качества строительства). В некоторых случаях для контроля качества строительства необходимо проведение различных строительных экспертиз, например, лабораторного исследования качества используемых материалов.

     Не  менее важной задачей технического надзора является контроль за устранением обнаруженного строительного брака и недоделок.

     Обязанности технического надзора

• Технический надзор обязан обеспечить контроль соблюдения проектных решений.
• Технический надзор принимает участие в разработке планов и графиков производства строительно-монтажных работ.
• Технический надзор осуществляет контроль за соблюдением сроков строительных работ и требований нормативных документов.
• Технический надзор осуществляет контроль за качеством применяемых строительных материалов.
• Технический надзор осуществляет контроль за соблюдением качества строительно-монтажных работ.
• Технический надзор осуществляет контроль соответствия стоимости строительства среднерыночным расценкам.
• Технический надзор осуществляет проверку наличия документов, удостоверяющих качество используемых при строительстве конструкций, изделий, материалов (паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.).
• Технический надзор осуществляет контроль за устранением выявленных дефектов, контроль за выполнением геодезических исследований, освидетельствование и оценка выполненных строительно-монтажных работ.
• Технический надзор осуществляет промежуточную приемку самых важных конструкций зданий, с участием представителей генподрядной организации.
• Технический надзор осуществляет контроль за соответствием выполненных работ проектно-сметной документации и нормативным документам.
• Технический надзор осуществляет контроль за наличием и правильным ведением первичной, технической документации.
• Технический надзор осуществляет контроль за исполнением предписаний авторского надзора, требований технического надзора.
• Технический надзор участвует в оформлении документов на консервацию или временное прекращение строительства.
• Технический надзор осуществляет контроль над соблюдением подрядной организацией и рекомендаций фирм производителей материалов и оборудования.
• Технический надзор осуществляет контроль за внесением необоснованных изменений в техническую документацию и за увеличением стоимости строительства.
• Технический надзор принимает участие при проверках состояния и соответствия проекту поступающего на монтаж инженерного оборудования, в качестве его монтажа и введение его в эксплуатацию.
• Технический надзор осуществляет контроль правильности ведения исполнительной документации (общий журнал работ, журнал сварочных работ, журнал арматурных работ и т.д.), актов, исполнительных схем.
• Технический надзор осуществляет промежуточную приемку этапов выполненных работ.
• Технический надзор осуществляет контроль за своевременным устранением выявленных дефектов и недоделок.
• Технический надзор ведет переговоры с подрядной организацией для защиты интересов Заказчика.
• Технический надзор обосновывает требования и замечания технического надзора.

     Организация технического надзора

     Службу  технического надзора лучше всего привлекать еще на этапе нулевого цикла строительных работ. Своевременный профессиональный анализ проектно-сметной документации (проверка объемов работ, единичных расценок на работы и материалы, правильности составления сметы, обоснованности указанного подрядчиками перечня работ) снижает затраты на строительство до 30%. Дальнейший технический надзор за всеми этапами строительно-монтажных и ремонтных работ дает возможность избежать ошибок и нарушений качества в строительстве, которые все равно допускают строительные бригады. Своевременно выявленные ошибки уменьшают финансовые расходы Заказчика, так как  при дальнейшем исправлении этих ошибок, которые могут проявиться в уже построенном и эксплуатируемом здании, финансовые затраты  могут быть значительны.

     Передача  функций технического надзора от Заказчика осуществляется в присутствии  подрядчиков-строителей инженеру-специалисту  технического надзора. Подрядчики ознакамливаются  с обязанностями инженера-специалиста, после чего инженер, регулярно, еженедельно, проводит инспекцию технического надзора.

На  объекте производятся измерения, а также контрольные замеры:

• Проверка качества выполненных, выполняемых работ;
• Проверка вертикальных плоскостей конструкций здания по строительным нормам и правилам, с указанием отклонений;
• Проверка горизонтальных плоскостей конструкций здания на соответствие строительным нормам и правилам, с указанием отклонений;
• Проверка и приемка работ, которые закрываются последующими работами, например, крепление сетки на стенах перед оштукатуриванием;
• Фиксируются дефекты, производятся контрольные замеры;
• Проверка фактически выполненных объемов работ на соответствие проекту и смете;

     Весь  ход работ фиксируется в журнале  работ.

     Технический надзор осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» и предусматривает следующие виды технадзора:

     - Проверка наличия у исполнителя  работ документов о качестве (сертификатов  в установленных случаях) на  применяемые им материалы, изделия  и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний, таким образом инженер технадзора осуществляет контроль качества строительных материалов;