Нормативные документы, регулирующие летную деятельность

План  конспект

. Нормативные  документы, регулирующие летную деятельность.

 

Тема №1 Чикагская  Конвенция.  Международные  стандарты  и рекомендуемая практика (приложения,  руководства, инструкции). Структура нормативных документов ИКАО  в  области летной деятельности (приложения 1,  2,  6, 12-18. Руководство по обучению. Международная практика регулирования летной деятельности на СВС).

Конвенция о международной гражданской  авиации (англ. Convention on International Civil Aviation), также известная как «Чикагская конвенция» — конвенция, которая установила основные принципы работы международной авиации, в частности, правила полетов над территорией страны участницы, принцип национальной принадлежности воздушного судна, облегчение международных полетов, международные стандарты и рекомендованную практику (SARPs), т.д. Кроме того, акт конвенции включает создание Организации Международной гражданской авиации (ИКАО, ICAO), которая, являясь ассоциированным органом при ООН, должна контролировать исполнение положений конвенции и её приложений. А также корректировать и дополнять эти положения соответственно духу времени.

Документ был  подписан 7 декабря 1944 года в Чикаго, штат Иллинойс, США 52-мя странами-сигнатурами. 26-я ратификация (необходимое условие для вступления конвенции в силу) произошла 5 марта 1947 г., в результате конвенция вступила в силу для ратифицировавших её стран 4 апреля 1947 года. В октябре того же года ИКАО стала специализированным агентством при ООН. С тех пор конвенция редактировалась 8 раз (в 1959, 1963, 1969, 1975, 1980, 1997, 2000и 2006 годах).

Тема 2.  Структура нормативных документов на воздушном транспорте РФ. Основные положения Воздушного кодекса РФ. Федеральные авиационные правила, регулирующие использование воздушного пространства, выполнение полетов и летную деятельность в Российской Федерации (перечень и назначение).

 

Статья 8. Обязательные сертификация и аттестация в гражданской авиации.

1. Обязательной сертификации подлежат юридические лица - разработчики и изготовители воздушных судов и другой авиационной техники; физические лица, юридические лица, осуществляющие и (или) обеспечивающие коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ; юридические лица, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной техники; аэродромы, аэропорты; образовательные учреждения, осуществляющие подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала; воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, бортовое и наземное авиационное оборудование и другие объекты, а также юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности.2. Обязательной аттестации подлежит авиационный персонал.3. Обязательные сертификация и аттестация осуществляются уполномоченными органами, на которые возложены организация и проведение обязательных сертификации и аттестации. Требования к проведению обязательных сертификации, аттестации и государственной регистрации и порядок их проведения устанавливаются федеральными авиационными правилами и обязательны для соблюдения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также физическими лицами, юридическими лицами.4. Проведение обязательной сертификации осуществляется возмездно.

 

 

 

Статья 11. Использование  воздушного пространства.

1. Использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.2. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

 

Статья 15. Структура  воздушного пространства. 

Структура воздушного пространства включает в себя зоны, районы и маршруты обслуживания воздушного движения (воздушные  трассы, местные воздушные линии  и тому подобное), районы аэродромов и аэроузлов, специальные зоны и маршруты полетов воздушных судов, запретные зоны, опасные зоны (районы полигонов, взрывных работ и тому подобное), зоны ограничений полетов воздушных судов и другие установленные для осуществления деятельности в воздушном пространстве элементы структуры воздушного пространства. Структура воздушного пространства утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Статья 16. Порядок  использования воздушного пространства 

В соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования  воздушного пространства. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 13 настоящего Кодекса, об использовании  воздушного пространства уведомляется соответствующий орган единой системы  организации воздушного движения.

 

Статья 21. Гражданская  авиация

1. Авиация, используемая в целях  обеспечения потребностей граждан  и экономики, относится к гражданской  авиации.2. Гражданская авиация, используемая  для предоставления услуг и  (или) выполнения авиационных  работ, относится к коммерческой  гражданской авиации.3. Гражданская  авиация, не используемая для  осуществления коммерческих воздушных  перевозок и выполнения авиационных  работ, относится к авиации  общего назначения.

 

Статья 29. Органы государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации  
1. Для осуществления государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации уполномоченный орган в области гражданской авиации создает инспекторские службы.2. Структура и функции инспекторских служб устанавливаются федеральными авиационными правилами.

 

Статья 32. Воздушное  судно

1. Воздушное судно - летательный  аппарат, поддерживаемый в атмосфере  за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия  с воздухом, отраженным от поверхности  земли или воды.2. Легкое воздушное  судно - воздушное судно, максимальный  взлетный вес которого составляет  менее 5700 килограмм, в том числе  вертолет, максимальный взлетный  вес которого составляет менее  3100 килограмм.3. Сверхлегкое воздушное  судно - воздушное судно, максимальный  взлетный вес которого составляет  не более 495 килограмм без учета  веса авиационных средств спасания.

 

Статья 33. Государственная  регистрация и государственный  учет воздушных судов 
1. Воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов, подлежат государственной регистрации в следующем порядке:гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения, - в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации с выдачей свидетельств о государственной регистрации или в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства при условии заключения соглашения о поддержании летной годности между Российской Федерацией и государством регистрации;сверхлегкие гражданские воздушные суда авиации общего назначения - в порядке, установленном уполномоченным органом в области гражданской авиации;государственные воздушные суда - в порядке, установленном уполномоченным органом в области обороны по согласованию с уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной авиации.2. Ведение Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации возлагается на уполномоченный орган в области гражданской авиации.3. Экспериментальные воздушные суда подлежат государственному учету с выдачей соответствующих документов уполномоченным органом в области оборонной промышленности.4. Воздушное судно, зарегистрированное или учтенное в установленном порядке в Российской Федерации, приобретает национальную принадлежность Российской Федерации.5. Данные о гражданском воздушном судне исключаются из Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации в следующих случаях:списание гражданского воздушного судна или снятие его с эксплуатации;продажа гражданского воздушного судна или переход на иных законных основаниях права собственности на него иностранному государству, а также иностранному гражданину, лицу без гражданства или иностранному юридическому лицу при условии вывоза гражданского воздушного судна за пределы территории Российской Федерации;нарушение требований к государственной регистрации гражданского воздушного судна.6. При исключении данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации свидетельство о государственной регистрации этого воздушного судна утрачивает силу и подлежит возврату органу, выдавшему указанное свидетельство.7. Правила государственной регистрации и государственного учета воздушных судов устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.8. За государственную регистрацию гражданского воздушного судна уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.9. Государственная регистрация прав собственности и иных вещных прав на воздушное судно, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение, а также установление порядка государственной регистрации и оснований для отказа в государственной регистрации прав на воздушное судно и сделок с ним осуществляются в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.10. В случае залога гражданского воздушного судна сведения о залоге подлежат включению в Государственный реестр гражданских воздушных судов Российской Федерации.

 

Статья 36. Допуск к  эксплуатации гражданских воздушных  судов и государственных воздушных  судов  
1. Гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам). Сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам) выдается на основании сертификата типа (аттестата о годности к эксплуатации) или акта оценки конкретного воздушного судна на соответствие конкретного воздушного судна требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и природоохранным требованиям. Использование гражданского воздушного судна, имеющего сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам), выданный на основании указанного акта оценки, для осуществления коммерческих воздушных перевозок не допускается.2. Порядок выдачи сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам) устанавливается федеральными авиационными правилами.3. Допуск к эксплуатации государственных воздушных судов осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом в области обороны.

 

Статья 53. Допуск лиц  из числа авиационного персонала  к деятельности

1. Лица из числа авиационного  персонала гражданской авиации  допускаются к деятельности при  наличии сертификата (свидетельства).Требования, предъявляемые к авиационному персоналу гражданской авиации, устанавливаются федеральными авиационными правилами.2. Государственный контроль за деятельностью авиационного персонала осуществляется уполномоченным органом в области гражданской авиации, уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, уполномоченным органом в области обороны или уполномоченным органом в области оборонной промышленности

 

Статья 57. Командир воздушного судна 

1. Командиром воздушного судна  является лицо, имеющее действующий  сертификат (свидетельство) пилота (летчика), а также подготовку  и опыт, необходимые для самостоятельного  управления воздушным судном  определенного типа.2. Командир воздушного  судна руководит работой экипажа  воздушного судна, отвечает за  дисциплину и порядок на воздушном  судне, а также принимает необходимые  меры по обеспечению безопасности  находящихся на борту воздушного  судна людей, сохранности воздушного  судна и находящегося на нем  имущества.

 

Статья 61. Авиационное  предприятие и эксплуатант 

1. В целях настоящего Кодекса  под авиационным предприятием  понимается юридическое лицо  независимо от его организационно-правовой  формы и формы собственности,  имеющее основными целями своей  деятельности осуществление за  плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение  авиационных работ.2. Создание на территории Российской Федерации авиационного предприятия с участием иностранного капитала допускается при условиях, если доля участия иностранного капитала не превышает сорок девять процентов уставного капитала авиационного предприятия, его руководитель является гражданином Российской Федерации и количество иностранных граждан в руководящем органе авиационного предприятия не превышает одну треть состава руководящего органа.3. Эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.Требования к эксплуатанту определяются федеральными авиационными правилами.4. Использование физическим лицом, юридическим лицом воздушного судна в целях, определенных для государственной авиации и (или) экспериментальной авиации, а также использование легкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения либо сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения не влечет за собой обязанность получения физическим лицом, юридическим лицом сертификата (свидетельства) эксплуатанта или эквивалентного этому сертификату (свидетельству) документа

 

Статья 66. Допуск к  полету воздушного судна 

1. К полету допускается воздушное  судно, имеющее государственный  и регистрационный или учетный  опознавательные знаки, прошедшее  необходимую подготовку и имеющее  на борту соответствующую документацию.2. Порядок допуска к полетам  гражданских воздушных судов  устанавливается федеральными авиационными  правилами.3. Порядок допуска к  полетам государственных воздушных  судов и экспериментальных воздушных  судов устанавливается соответственно  уполномоченным органом в области  обороны и уполномоченным органом  в области оборонной промышленности.

 

Статья 72. Полет воздушного судна над населенными пунктами 

Полет воздушного судна над населенными  пунктами должен выполняться на высоте, позволяющей в случае неисправности  воздушного судна произвести посадку  за пределами населенных пунктов  или на специально предусмотренных  для этих целей взлетно-посадочных площадках в пределах населенных пунктов. Отступления от данного  правила полета определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Статья 83. Авиационная  безопасность 

1. Авиационная безопасность - состояние защищенности авиации  от незаконного вмешательства  в деятельность в области авиации.2. Авиационная безопасность обеспечивается  службами авиационной безопасности  аэродромов или аэропортов, подразделениями  ведомственной охраны федерального  органа исполнительной власти, уполномоченного  в области транспорта, а также  органами внутренних дел, службами  авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), а также уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами. Службы авиационной безопасности аэродромов или аэропортов и службы авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий) являются службами с особыми уставными задачами.3. Незаконное вмешательство в деятельность в области авиации - противоправные действия (бездействие), угрожающие безопасной деятельности в области авиации, повлекшие за собой несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон воздушного судна либо создавшие угрозу наступления таких последствий.

 

Статья 88. Поиск  и спасание терпящих или потерпевших  бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей 

1. Поиск и спасание  терпящих или потерпевших бедствие  воздушных судов, их пассажиров  и экипажей организует и осуществляет  уполномоченный орган в области  использования воздушного пространства  во взаимодействии с федеральными  органами исполнительной власти, на которые в установленном  порядке возложены обязанности  по формированию и содержанию  служб поиска и спасания.1.1. Организация  единой системы авиационно-космического  поиска и спасания осуществляется  уполномоченным органом в области  использования воздушного пространства. Положение о единой системе  авиационно-космического поиска  и спасания утверждается Правительством  Российской Федерации.2. К обеспечению  и проведению поисковых и аварийно-спасательных  работ могут привлекаться поисковые  и аварийно-спасательные силы  и средства авиационных предприятий  и организаций государственной  и экспериментальной авиации.3. Авиационные  предприятия и организации государственной  и экспериментальной авиации,  поисковые и аварийно-спасательные силы и средства которых привлекаются к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ, обязаны содержать такие силы и средства в постоянной готовности. Расходы авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации на поддержание готовности поисковых и аварийно-спасательных сил и средств, осуществление поисковых и аварийно-спасательных работ и участие в их обеспечении возмещаются за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.4. Полеты воздушных судов, не обеспеченных поисковыми и аварийно-спасательными средствами, запрещаются.5. Порядок привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ устанавливается Правительством Российской Федерации.