Система нормативных документов в строительстве

 Система нормативных документов в строительстве

СТРОИТЕЛЬНЫЕ  НОРМЫ И ПРАВИЛА

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение 

1 Область  применения 

2 Термины 

3 Общие  положения 

4 Задачи  и назначение градостроительного  кадастра 

5 Владельцы,  распорядители и пользователи

градостроительного  кадастра. Формы предоставления

информации 

6 Содержание  градостроительного кадастра

Общая характеристика содержания ГК

Организация информации в компьютеризованном ГК

Информационные  учетные единицы ГК 

7 Ведение  градостроительного кадастра 

8 Порядок  создания градостроительного кадастра 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 

СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного

градостроительного  кадастра  Российской  Федерации"  разработан  на  основе

Закона "Об основах  градостроительства в Российской Федерации", "Положения  о

Министерстве    строительства    Российской     Федерации",    утвержденного

постановлением  Правительства Российской Федерации  от 14 октября 1994 г. No

1170,    "Целевой    программы   создания    нормативно-методической    базы

государственного  градостроительного  кадастра в 1996-1998 гг.", утвержденной

Коллегией Минстроя России от 28 февраля 1996 г. No 3.

В   системе  нормативных  документов  в   строительстве  СНиП  14-01-96

устанавливает  основные  правила   создания  и  ведения   градостроительного

кадастра.  Объектом  нормирования  является  система  сведений, документов и

процедур, связанных с созданием и ведением градостроительного кадастра.

СНиП 14-01-96 является базовым документом в системе документов Минстроя

России,  разрабатываемых  в  порядке осуществления  функций  по  организации

научно-методического   и   нормативного  обеспечения   создания  и   ведения

государственного  градостроительного (территориального) кадастра.

При разработке  СНиП  14-01-96  учтены результаты изучения  и обобщения

отечественного  и  зарубежного  опыта  создания  и  ведения  территориальных

кадастров. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

 

Областью применения СНиП 14-01-96 являются разработка нормативных актов

и  документов  по созданию и  ведению  градостроительных  кадастров  городов

(районов),  субъектов  Российской Федерации и  Российской  Федерации в целом,

разработка и  осуществление  программ и  проектов  создания  и  ведения  ГК,

выполнение текущих  кадастровых работ.

2 ТЕРМИНЫ

 

В СНиП 14-01-96 приняты следующие термины и их определения.

Градостроительные регламенты - предпочтения и ограничения (в том числе

обременения,  запрещения  и сервитуты) изменения  состояния  и  использования

территории, включая недвижимость.

Состояние   территории   -   совокупность   свойств   составляющих   ее

компонентов:  природных  ландшафтов,  застройки, транспортной  и  инженерной

инфраструктур, других видов обустройства.

Использование  территории -  осуществление на ней определенных  видов

деятельности (функций).

Градостроительная  ценность  территории -  мера способности территории

удовлетворять  определенные  общественные   требования  к  ее  состоянию   и

использованию.

Внешние  условия - влияющие  на  состояние и использование территории

экологические, инфраструктурные и ресурсные факторы  ее окружения.

3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1  Государственный градостроительный кадастр Российской  Федерации

представляет   собой  единую   систему   учета,  регистрации,   хранения   и

предоставления  информации по объектам следующих территориальных  уровней:

Российская  Федерация;

субъект   Российской   Федерации  (республика,  край,  область,   город

федерального  значения, автономная область, автономный округ);

муниципальное  образование  (район  или  приравненная  к  нему единица,

городское поселение, городской район или  приравненная к нему единица, группа

сельских  поселений  -  сельский  округ  или  приравненная  к нему  единица,

сельское  поселение).

3.2 Градостроительный кадастр (ГК) содержит информацию о:

градостроительных регламентах;

состоянии территории,  ее использовании, внешних  условиях (необходимую

для контроля за соблюдением регламентов, их пересмотра);

градостроительной ценности территории.

3.3  Целостность системы   ГК   обеспечивается   единством   правовой,

нормативной  и  методической   баз  создания   и  ведения  градостроительных

кадастров   объектов  всех   территориальных  уровней,   разработка  которых

организуется  и  контролируется  Минстроем  России,  а   также   соблюдением

надлежащих  требований к  технологии ведения  всех ГК, которые устанавливаются

нормативными  документами Минстроя России.

ГК   различных   объектов  одного   территориального  уровня   содержат

обязательный  набор  сведений, свойственных этому  уровню, в унифицированной

форме,  что обеспечивает их  сопоставимость.  Состав и  форма предоставления

обязательных  сведений  в кадастрах  объектов  разных уровней взаимно увязаны

таким образом, чтобы обеспечить их преемственность.

3.4 ГК наряду с другими государственными  территориальными отраслевыми

кадастрами  и  регистрами  входит  в  единую  информационно-правовую систему

регулирования использования территории Российской Федерации.

ГК обеспечивает эту систему интегральной информацией.

3.5 Информация поступает в ГК из официальных документов:

действующих нормативных правовых актов;

утвержденной   градостроительной   и   иной   проектной   документации,

действующих нормативных документов;

действующих ГК прочих  территориальных уровней,  отраслевых  кадастров,

регистров, реестров и др.

Из отраслевых  кадастров и регистров заимствуются сведения, необходимые

для   оформления   кадастровых  документов   ГК,  контроля   за  соблюдением

градостроительных регламентов, пересмотра их и показателей  градостроительной

ценности.

4 ЗАДАЧИ И НАЗНАЧЕНИЕ  ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО  КАДАСТРА

 

4.1 Градостроительный кадастр предназначен для решения следующих задач:

учет  и  регистрация градостроительных  регламентов и  градостроительной

ценности  территории;

доведение   информации  о   градостроительных   регламентах   до   лиц,

ответственных за их соблюдение;

отслеживание  соблюдения  градостроительных регламентов  и  обоснование

наложения санкций за ущербы, нанесенные их нарушением;

информационное  обеспечение учета градостроительной  ценности территории

при территориальной  дифференциации налогообложения недвижимости и субвенций;

информационная  поддержка правоотношений,  связанных  с  деятельностью по

изменению состояния и использования территории;

информационное  обеспечение  взаимного  учета  интересов  территорий  и

отраслей  при согласовании  решений  по  развитию территорий  и установлении

отраслевых  регламентов их использования;

информационное  обеспечение защиты прав граждан  на установленный уровень

качества  среды их проживания и деятельности.

4.2 Информация ГК подлежит использованию:

органами  исполнительной власти при разработке и согласовании правовых и

нормативных актов  по  вопросам регулирования  использования территории; при

формировании  заказов  на   изыскания,  исследования,  разработку  проектной

документации; при согласовании проектной документации и целевых программ;

инвесторами в качестве исходной информации для  бизнес-планов;

проектными  организациями в качестве исходной информации;

юридическими  и  физическими  лицами  при  осуществлении   ими  прав  и

обязанностей  по использованию территории земельных  участков;

органами  исполнительной власти  и  судебными  органами при  разрешении

конфликтов,  вызванных  фактическим   или  ожидаемым   нанесением   ущербов,

связанных с нарушением или изменением градостроительных  регламентов;

отраслевыми  кадастровыми  и иными информационными  службами для  учета

градостроительных регламентов и градостроительной  ценности территории. 

5 ВЛАДЕЛЬЦЫ, РАСПОРЯДИТЕЛИ  И ПОЛЬЗОВАТЕЛИ  ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО  КАДАСТРА.

ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

5.1 Владельцами информационных ресурсов (фондов) ГК являются Российская