Экономическая безопасность России и меры по ее обеспечению

Вместе с  тем в нашем обществе зарождается  и представление об ученом как  о богатом человеке, научная деятельность которого приносит определенный доход.

Появился  даже новый образ – ученого-предпринимателя, который разительно отличается от научного сотрудника советской формации. 
В образ ученого вошло и такое понятие, как «грант» – об этом вспомнили 5,5 % опрошенных. В целом результаты опроса свидетельствуют о том, что недостаточно эффективная политика государства в области науки разрушила прежний образ ученого – человека, чей труд так необходим государству и должен хорошо оплачиваться. Именно работа на идею вызывает в современном российском обществе непонимание и осуждение.

Предотвращение  или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности Российской Федерации требует определения  и мониторинга факторов, подрывающих  устойчивость социально-экономической  системы государства.

 

 

Глава 3. Пути обеспечения экономической  безопасности России

3.1. Механизм обеспечения экономической безопасности России

 

Меры и  механизмы экономической политики, разрабатываемые и реализуемые  на федеральном и региональных уровнях, должны быть направлены на предотвращение внутренних и внешних угроз экономической  безопасности Российской Федерации.

1. Мониторинг факторов, определяющих угрозы экономической безопасности Российской Федерации

Важнейшими  элементами механизма обеспечения  экономической безопасности Российской Федерации являются мониторинг и  прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической безопасности.

Мониторинг  как оперативная информационно-аналитическая  система наблюдений за динамикой  показателей безопасности экономики  имеет большое значение для переходного  состояния экономики при наличии  серьезных межотраслевых пропорций  и острой недостаточности ресурсов (прежде всего финансовых).

2. Разработка критериев и параметров (пороговых значений) экономической  безопасности Российской Федерации

Для реализации Государственной стратегии должны быть разработаны количественные и  качественные параметры (пороговые  значения) состояния экономики, выход  за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности страны, характеризующие:

• динамику и структуру валового внутреннего продукта, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевую и региональную структуру хозяйства и динамику отдельных отраслей, капитальные вложения и тому подобное;
• состояние природно-ресурсного, производственного и научно-технического потенциала страны;
• способность хозяйственного механизма адаптироваться к меняющимся внутренним и внешним факторам;
• состояние финансово-бюджетной и кредитной систем;
• качество жизни населения .

3. Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации осуществляется по следующим основным направлениям:

1. Выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности. 
2. Организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности Российской Федерации. 

Экспертиза принимаемых решений  по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности Российской Федерации.

 

3.2. Пути совершенствования экономической безопасности России

 

Стратегической  целью обеспечения экономической  безопасности является создание приемлемых условий для жизни и развития личности, социально-экономической  и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности  государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних  угроз.

Государственная стратегия в области обеспечения  экономической безопасности России должна быть ориентирована, прежде всего, на поддержание достаточного уровня производственного, научно-технического потенциала, недопущение снижения уровня жизни населения до предельных значений, что способно вызвать социальную напряженность, предотвращение конфликтов между отдельными слоями и группами населения, отдельными нациями и народностями. Эта стратегия должна осуществляться, прежде всего, через систему безопасности, которую образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, общественные и иные организации и объединения.

Государственная стратегия экономической безопасности должна быть привязана к реальному  времени (ближайшие 15-20 лет) и стать  ориентиром при принятии важнейших  политических и хозяйственных решений. В связи с этим некоторые важные положения государственной деятельности по обеспечению экономической безопасности должны осуществляться в процессе разработки проектов, прогноза социально-экономического развития России и государственного бюджета на каждый последующий год.

Наиболее  важными задачами в обеспечении  экономической безопасности, должны стать:

1. регулирование развития внешней торговли при соблюдении экономических интересов России и обеспечение ее экономической безопасности, повышение экономической эффективности внешнеэкономической деятельности в условиях интеграции российской экономики в мировое хозяйство;
2. дальнейшее развитие экспортного потенциала, в первую очередь, за счет расширения производства машин, оборудования и других высокотехнологических товаров, проведение политики импортозамещения;
3. поддержка интересов отечественных экспортеров на внешних рынках в целях восстановления и сохранения их позиций на товарных мировых рынках;
4. проведение в рамках общепринятых процедур политики разумного протекционизма в отношении отечественных производителей, не являющихся монополистами на внутреннем рынке;
5. обеспечение наиболее благоприятных для России условий погашения внешнего долга и его обслуживания;
6. достижение стабилизации курса рубля по отношению к свободно конвертируемым валютам;
7. обеспечение бесперебойной работы транспортных магистралей, соединяющих Россию с внешними рынками (железнодорожный и автомобильный транспорт, магистральные газо- и нефтепроводы, межсистемные и межрегиональные линии электропередач и т. д.).

Главная цель экономической стратегии состоит  в восстановлении в России экономического роста. Разумеется, восстановление должно происходить на новой основе и  с помощью новых институтов рыночной экономики. Это означает формирование принципиально иной структуры экономики  и образование промышленно-финансовых и банковских структур, способных  создавать условия для перелива капитала в новое русло развития экономики.

Приоритетами экономической политики Правительства Российской Федерации  на среднесрочную перспективу станет реализация антикризисных мер, а  также мер, ориентированных на решение  долгосрочных задач модернизации и  повышения конкурентоспособности  экономики страны.

К основным приоритетам следует  отнести выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала, активизацию внутреннего  спроса, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес, повышение устойчивости национальной финансовой системы.

Будет обеспечиваться макроэкономическая сбалансированность, выдерживаться  курс на стабильность национальной валюты и последовательное снижение инфляции.

Одновременно будут активизированы действия, обеспечивающие переход экономики  на инновационный тип развития в  соответствии с Концепцией долгосрочного  социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2013 года. К ним относятся развитие человеческого капитала, модернизация системы образования, здравоохранения и пенсионной системы, развитие национальной инновационной системы, развитие технологической, транспортной и энергетической инфраструктуры.

Последовательно будет обеспечиваться развитие рыночных институтов, реализация мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, развитие конкуренции, совершенствование корпоративного управления, развитие финансовых рынков, банковского и страхового секторов, повышение качества государственного управления и механизмов регулирования  экономической деятельности.

Экономическое развитие России в предстоящий период будет формироваться под влиянием следующих факторов:

– скорость выхода мировой экономики из кризиса  и динамика цен на основные сырьевые ресурсы;

– степень  адаптации российских компаний и  банков к кризису и повышение  их конкурентоспособности, а также  динамика инвестиционных программ инфраструктурных компаний;

– эффективность  реализации мер государственной  антикризисной политики, а также  мероприятий по модернизации экономики.

В настоящее  время российская экономика, а с  нею вместе сельское хозяйство и  пищевая промышленность переживают те же последствия кризиса, что и  экономики многих других стран –  широкомасштабный вывоз капитала (можно  исключить), высокий уровень инфляции, увеличение безработицы, заметное снижение объема ВВП.

В сфере борьбы с криминализацией экономики  необходимо активизировать противодействие  организованной преступности, в том  числе пресечение деятельности международных  преступных группировок. Должны быть приняты  меры, обеспечивающие, в первую очередь, отражение угроз экономической преступности, наносящей ущерб социальной стабильности общества, экономике, интересам государства во внешнеэкономической деятельности.

Крупные задачи должны быть решены в области управления экономикой. Совершенствование системы  управления экономикой требует четкого  определения задач разных уровней  и соответствующего разграничения  по государственному управлению между  федеральными органами исполнительной власти и субъектов Федерации  при обеспечении единства системы  исполнительной власти.

Для поддержания  экономической безопасности в экономике  необходимо активизировать действия по всем направлениям экономических реформ, включая:

- создание  нормативно-правового пространства, новых институтов управления  и осуществление институциональных  преобразований;

- разработку  механизма разрешения спорных  вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере экономических  отношений между федеральными  органами исполнительной власти  и органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации; 

- гармоничное  развитие экономических и политических  отношений со странами ближнего  и дальнего зарубежья с учетом  взаимных интересов и обеспечения  экономической безопасности России;

- укрепление  государственной власти, повышение  доверия к ее институтам, а  также рационализацию механизмов  выработки и формирования экономической  политики.

Для решения  поставленных задач нужна разработка соответствующего механизма их реализации. Механизм обеспечения экономической  безопасности страны - это система  организационно-экономических и  правовых мер по предотвращению экономических  угроз. Он включает в себя следующие  элементы:

- объективный и всесторонний мониторинг экономики и общества в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности;

- выработку  пороговых, предельно допустимых  значений социально-экономических  показателей, несоблюдение которых  приводит к нестабильности и  социальным конфликтам;

- деятельность  государства по выявлению и  предупреждению внутренних и  внешних угроз безопасности экономики. 

Важнейшим элементом  механизма обеспечения экономической  безопасности общества является деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики, особенно при современном  социально-политическом положении России.

Основные  направления этой деятельности следующие. Во-первых, выявление случаев, когда  фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер  по выходу страны из зоны опасности. Меры и механизмы, обеспечивающие экономическую  безопасность, разрабатываются одновременно с государственными прогнозами социально-экономического развития и реализуются в программе  социально-экономического развития Российской Федерации. Во-вторых, организация работы по реализации комплекса мер с  целью преодоления или недопущения  возникновения угроз экономической  безопасности страны.

Совет безопасности РФ рассматривает концепцию федерального бюджета с точки зрения обеспечения  экономической безопасности государства. Правительство координирует работу федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации необходимых  мер, в том числе по подготовке законодательных и иных нормативных  актов. В-третьих, экспертиза принимаемых  решений по финансовым и хозяйственным  вопросам с позиции экономической  безопасности.

Реализация  мер по устранению угроз экономической  безопасности Российской Федерации требует организации системы контроля за их исполнением. Следует отметить, что в условиях многоукладной рыночной экономики, когда государство не может директивными методами направлять деятельность всех хозяйствующих субъектов, необходимо государственное регулирование экономики, в частности, путем воздействия государства на макроэкономические параметры, целенаправленного регулирования структурных преобразований и денежно-финансовых потоков.

 

 

Заключение

 

В данной курсовой работе мы рассмотрели, что экономическая безопасность – это состояние защищенности экономики от внутренних и внешних угроз. Целью экономической безопасности является обеспечение устойчивого экономического развития страны в интересах удовлетворения социальных и экономических потребностей граждан при оптимальных затратах труда и разумном использовании природных ресурсов.

Угрозы в  сфере экономики носят комплексный  характер. Это означает, что экономическая  безопасность подвержена воздействию  со стороны различных факторов; причем не только в чистом виде экономических. На нее оказывают существенное влияние  геополитические, социальные, экологические  и другие факторы.