Иск в гражданском и арбитражном процессе

Утвержденное судом мировое соглашение имеет такую же силу, как судебное решение, и в случае неисполнения его одной из сторон мо­жет быть принудительно исполнено на основании исполнительного листа.

Субъектами мирового соглашения могут быть стороны и третьи лица, заявляющие самостоятельное требование относительно предме­та спора. Мировое соглашение, составленное сторонами, может быть оформлено в виде самостоятельного документа, который приобщает­ся к делу либо заносится в протокол судебного заседания и подписы­вается его составителями.

Суд должен разъяснить сторонам последствия отказа от иска, признания иска и заключения мирового соглашения[3].

Глава 2 Исковое производство в арбитражном процессе

2.1 Понятие иска. Его элементы и виды

Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разре­шению споров о праве осуществляется в установленной зако­ном процессуальной форме, которая, с одной стороны, обес­печивает заинтересованным в исходе спора сторонам опреде­ленные правовые гарантии правильности разрешения спора, равенство процессуальных прав и процессуальных обязаннос­тей сторон, а с другой - обязывает арбитражный суд рассмат­ривать и разрешать споры в строгом соответствии с нормами арбитражного процессуального и материального права, устанавливать существенные для дела обстоятельст­ва и выносить законные и обоснованные судебные решения.[33]

Основные черты исковой формы зашиты права характерны и для арбитражного процесса.

Большинство дел, подведомственных арбитражному суду, рассматриваются по правилам искового производства, которое является основным видом арбитражного судопроизводства.

В соответствии со ст. 4 АПК заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нару­шенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, ус­тановленном АПК.

Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме: искового заявления – по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; заявления – по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора; жалобы – при обращении в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в иных случаях; представления – при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора. 

Как отмечает Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 2 сво­его постановления от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального ко­декса Российской Федерации», при принятии исковых и иных заявле­ний и рассмотрении дел необходимо исходить из того, что арбитраж­ным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической дея­тельностью, возникающие из гражданских и иных публичных правоот­ношений, а также все дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятель­ностью, с участием иностранных лиц, дела об оспаривании решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей по спо­рам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение таких решений, дела о признании и при­ведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных ар­битражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовая природа иска как процессуального средства защиты права состоит в том, чтобы арбитражный суд, приняв исковое заявление, в определенном процессуальном порядке проверил законность и обоснованность этого материально-правового требования одного лица к другому, которые стано­вятся сторонами процесса и между которыми идет спор о праве.[43]

Арбитражное судопроизводство подразделяет­ся на виды: исковое, административ­ное и упрощенное, но в качестве основного регламента можно выделить правила искового производства, являющиеся осно­вой для рассмотрения большинства подведомственных арбитражным судам дел. Дела об установлении юридических фактов и о несостоя­тельности (банкротстве) возбуждаются путем подачи заявления, в связи с чем по ряду критериев можно говорить о том, что арбитражное судопроизводство дифференцируется и в его рамках складывается особое производство.

Таким образом, иск - одно из средств возбуждения арбитражного процесса по конкретному делу. Само понятие иска традиционно яв­ляется одним из самых спорных вопросов в процессуальной науке. Наиболее общее определение иска, вбирающее в себя различные под­ходы, заключается в том, что под иском понимается требование истца к ответчику о защите его права или законного интереса, обращенное через арбитражный суд первой инстанции. Иск выступает в качестве процессуального средства защиты интересов истца, которым спор передается на рассмотрение арбитражного суда.

При этом арбитражное процессуальное и гражданское законодательство различают понятие иска в процессуальном и в материальном праве. Иск в процессуальном смысле представляет собой обращенное в арбитражный суд первой инстанции требование о защите своих прав и интересов. В этом аспекте иск есть средство возбуждения арбит­ражного процесса. Иск в материальном смысле - это право на удовлетворение своих исковых требований. Именно в этом смысле в гл. 12 ГК используется понятие иска и исковой давности. В ГК понятие иска употребляется в смысле способности материального субъектив­ного права к принудительному осуществлению через суд.

Пропуск срока исковой давности влечет за собой утрату права на иск в материально-правовом смысле. Как указано в п. 2 ст. 199 ГК, истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения судом об отказе в иске.[2] Таким образом, право на иск в материально-правовом смысле - это само спорное субъективное право, которое может быть принудительно осуществлено.

К.С. Юдельсон, В.М. Семенов, К.И. Комиссаров и ряд других ученых рассматривали иск как категорию гражданского процессуаль­ного права. Эта точка зрения близка к позиции М.А, Гурвича и пред­ставляется более верной.               Иск является понятием и институтом граж­данского процессуального права, поэтому он не может быть двойст­венным материально-процессуальным институтом, как это утвержда­ют А.А. Добровольский, С.А, Иванова и др. Поэтому точнее харак­теризовать иск как обращенное через арбитражный суд первой ин­станции требование истца к ответчику о защите своего права или за­конного интереса.

Нельзя представить себе иск только как обращение в ар­битражный суд заинтересованного лица за защитой нарушен­ного права, не сопровождаемое конкретным требованием истца к ответчику.

При отсутствии спорного правового требования истца к ответчику нет иска, отсутствует и исковое производство.

Наличие материально-правового требования истца к ответ­чику помогает понять и обосновать существование таких ин­ститутов арбитражного процесса как встречный иск, обеспече­ние иска, соединение и разъединение исковых требований, цена иска, отказ от иска.

Вместе с тем материально-правовое требование истца к ответчику должно подлежать рассмотрению и разрешению в строго определенном процессуальном порядке. Трудно согла­ситься с утверждением, что иск является не единым, а «двой­ственным материально-правовым институтом».

Возникновение права на предъявление иска как субъективного права обусловлено определенными фактами процессуального характера, теми жизненными обстоятельствами, которые выступают в качестве факторов, переводящих абстрактное предписание закона, правоспособность в область субъективных прав и юридических обязанностей определенных субъектов соответствующего правоотношения.[18] Возникновение и реализация права на предъявление иска как элемента процессуального правоотношения обусловлены наличием или отсутствием определенных юридических фактов. Воздействие и связь юридических фактов с правом на предъявление иска обусловили проблему предпосылок права на предъявление иска как субъективного процессуального права.

Под предпосылками права на предъявление иска понимаются такие обстоятельства процессуального характера, с наличием или, наоборот, отсутствием которых процессуальный закон связывает возникновение у заинтересованного лица права на обращение в суд с иском, т.е. права на предъявление иска.[18] Из этого определения следует, что предпосылки права на предъявление иска могут быть отрицательными и положительными.

Под отрицательной предпосылкой права на предъявление иска понимается факт, препятствующий возникновению у заинтересованного лица права на предъявление иска. Например, к отрицательным предпосылкам права на предъявление иска относится наличие вступившего в законную силу судебного решения по тождественному спору.

Под положительной предпосылкой права на предъявление иска понимается факт, выступающий одним из оснований возникновения у заинтересованного лица права на предъявление иска. К положительной предпосылке относится, например, подведомственность конкретного дела суду.

По ранее действовавшему АПК РФ у лица, обращающегося в арбитражный суд, право на предъявление иска в зависимости от времени обнаружения этого влекло к двум видам юридических последствий: 1) отказу в принятии искового заявления; 2) прекращению производства по делу. В свою очередь, отказ в принятии искового заявления и прекращение производства по делу в связи с отсутствием у истца права на обращение в арбитражный суд с иском означали невозможность повторного обращения в арбитражный суд с тождественным иском.

Именно в этих последствиях проявляются юридическая сущность и практическое значение предпосылок права на предъявление иска в арбитражный суд.

Действующий АПК РФ отказался от проверки права на предъявление иска на этапе возбуждения дела и поэтому исключил институт отказа в принятии искового заявления. Вопрос о наличии у заявителя такого права решается в заседании арбитражного суда при подготовке дела к разбирательству, и при его отсутствии дело производством прекращается.

Так как в арбитражном процессе в настоящий момент отсутствует институт отказа в принятии искового заявления и при принятии искового заявления предпосылки права на предъявление иска не проверяются, то корректнее, применительно к арбитражному процессу, предпосылки права на предъявление иска называть предпосылками права на рассмотрение иска.[52] Это более соответствовало бы действующему арбитражному процессуальному законодательству.

Еще одной проблемой является отсутствие четкого понимания различия между предпосылками права на предъявление иска и условий его реализации.

Под условиями реализации права на предъявление иска понимаются такие факты процессуального характера, которые в отличие от предпосылок обусловливает не возникновение права на предъявление, а лишь надлежащий, т.е. установленный законом, порядок его реализации.

Предпосылки права на предъявление иска образуют объективный фактический состав основания права на предъявление иска. Однако для возникновения судебной деятельности, для перерастания охранительного правоотношения в конкретное процессуальное правоотношение необходимо соблюдение установленного законом порядка обращения в суд с требованием о защите своего или чужого права или охраняемого законом интереса.

Несоблюдение установленного порядка реализации права на предъявление иска влечет троякого рода последствия: 1) в стадии возбуждения гражданского дела - оставление искового заявления без движения и возвращение искового заявления; 2) в стадии судебного разбирательства - оставление иска без рассмотрения.

Согласно статьям АПК РФ к условиям реализации права на предъявление иска в стадии возбуждения дела относятся: 1) соблюдение установленной законом формы и содержания искового заявления; 2) уплата государственной пошлины; 3) соблюдение предварительного внесудебного порядка разрешения спора; 4) подсудность дела данному суду; 5) дееспособность истца; 6) наличие полномочий на подписание искового заявления; 7) соединение в одном исковом заявлении не связанных между собой требований.[44]

Несоблюдение порядка реализации права на предъявление иска не препятствует повторному обращению в арбитражный суд по тождественному иску, это отличает его от предпосылок права на предъявление иска.

Таким образом, институт возвращения искового заявления ни в коей мере не заменяет института отказа в принятии искового заявления и для него установлены свои обстоятельства, которые не могут применяться для предпосылок права на предъявление иска в арбитражный суд. То есть вернуть исковое заявление по причине не подведомственности иска арбитражному суду недопустимо в силу прямого указания закона.

Каждый иск имеет составные части, кото­рыми исчерпывается его содержание. Содержание иска со­ставляют два его элемента - основание и предмет иска.

Значение элементов иска состоит в том, что они являются средством индивидуализации каждого конкретного иска. По элементам иска один иск отличается от другого, в зависимос­ти от элементов иска определяется направленность и объем исследования дела, проводится определение тождества исков. Элементы иска необходимы и для такого важного процессу­ального института,  как изменение предмета или основания иска. Изменяя иск, истец, как правило, изменяет свое требо­вание к ответчику.

Изменение иска в арбитражном процессе означает воз­можность изменения как предмета, так и основания иска. Это действие имеет существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения хозяйственных споров.[16]

Под предметом иска понимается определенное требование истца к ответчику, например о признании права собственности; о возмещении убытков, о защите чести, достоинства и деловой репу­тации, о признании полностью недействительным правового акта го­сударственного органа и т.д.

Согласно ст. 125 АПК исковое заявление должно содержать требование истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.