Автор: Пользователь скрыл имя, 21 Марта 2012 в 10:03, дипломная работа
Актуальность темы дипломной работы. Становление судебной власти в России отражает постепенный переход нашего общества и государства к новому состоянию, которое должно завершиться формированием в стране правового государства. Решение этой задачи предполагает утверждение в России власти закона, право толкования и применения которого дано только суду. Таким образом, изучение правил судопроизводства является важным и необходимым не только для любого профессионального юриста, но и для всех граждан, поскольку позволяет им овладеть навыками участия в судебном процессе.[11]
Многообразие судов предопределяет большую работу по разграничению их компетенции и соответственно определению подведомственности дел. Правильное и четкое законодательное разграничение полномочий между ветвями судебной власти имеет огромное значение для реализации конституционного права на судебную защиту.
Вместе с тем важно не только на законодательном уровне решить вопросы подведомственности, но и формировать судебную практику таким образом, чтобы она не создавала препятствий, стесняющих доступность правосудия, а то и вовсе прекращающих доступ к нему.
Для правильного определения подведомственности дел судам общей юрисдикции необходимо обращаться не только к нормам ГПК, но и к нормам АПК, а также другим федеральным законам.
Несмотря на продолжительное действие «нового» АПК в производстве судов общей юрисдикции до сих пор можно встретить дела, отнесенные к подведомственности арбитражных судов.
Например: 20.10.2003 мировым судьей Свободненского городского судебного участка № 1 было принято к своему производству исковое заявление акционера ЗАО «Специализированная передвижная механизированная колонна «Свободненская» Копчинской к этому акционерному обществу, акционерам Барабаш и Рубайлову о признании недействительной сделки купли-продажи акций ЗАО СПМК «Свободненская» и переводе на нее прав и обязанностей покупателя акций.
В этот же день в порядке принятия мер по обеспечению иска мировым судьей было запрещено Рубайлову производить сделки по отчуждению купленных у Барабаш акций, а также использовать их при осуществлении прав акционера.
Только после вмешательства вышестоящего суда по жалобе заинтересованного лица нарушение закона было устранено.[55]
3.1 Сравнительный анализ предъявления иска в гражданском и арбитражном процессе
Производство в суде первой инстанции гражданского или арбитражного судопроизводства начинается по общему правилу с подачи искового заявления заинтересованным лицом.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.[3]
В тоже время АПК РФ дает схожее по смыслу понятие права на обращение в суд, так согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном арбитражно-процессуальным законодательством.
Лица, участвующие в гражданском и арбитражном производстве должны обладать гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью.
Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ правом на судебную защиту, а гражданская процессуальная дееспособность – это способности своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю.
В гражданском и арбитражном судопроизводстве процессуальной дееспособностью наделены граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, и организации.
Заинтересованным лицом, при предъявлении искового заявления должны быть соблюдены требования к форме и содержанию иска.
В соответствии со ст. 134 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме в нем должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
Соблюдение надлежащей формы искового заявления - одно из важных условий осуществления права на предъявление иска. Исковое заявление подается обязательно в письменном виде и должно содержать определенные реквизиты, указанные в законе.
Наряду с тем, что в исковом заявлении должны содержаться общие для всех категорий дел сведения, его содержание должно отражать специфику спора, подлежащего разрешению.
При подаче искового заявления представителем истца к нему должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя. Аналогичный документ прилагается к исковому заявлению и в том случае, если представитель подписывает исковое заявление от имени истца. Документом, удостоверяющим полномочия представителя на подписание искового заявления и предъявление его в суд, служит доверенность, в которой должны быть специально оговорены права на совершение соответствующих процессуальных действий от имени представляемого, или же документы, которые удостоверяют полномочия законного представителя.
В исковом заявлении независимо от характера спора должно быть четко указано наименование суда, в который подается исковое заявление, а затем обозначены все необходимые сведения об истце. Такие же сведения должны содержаться и об ответчике.
Если же одной из сторон является организация, то помимо точного наименования в соответствии с зарегистрированным Уставом должно быть указано и место ее нахождения.
Важное значение имеет четкое указание обстоятельств, на которых истец основывает свое исковое требование к ответчику, т.е. юридических фактов, составляющих основание иска. Кроме фактического основания иска следует различать правовое основание иска. ГПК в отличие от АПК не требует от истца указания на норму права, подлежащую применению.
Также важное значение имеет точное изложение в исковом заявлении того материально-правового требования истца к ответчику, которое составляет предмет иска. Исковое требование определяется характером спорного материального правоотношения, из которого вытекает требование истца. По существу просьба истца, реализованная в виде этого требования, и составляет просительный пункт искового заявления. От того, насколько четко и юридически грамотно сформулировано исковое требование, зависит и уяснение позиции, занимаемой истцом.
Поэтому закон подчеркивает, что истец в исковом заявлении должен указать, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца и его требования.
Указание на сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику является новеллой ГПК РФ.
В случае если истцом не соблюден установленный законом или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представит суду документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, в этом случае исковое заявление возвращается истцу.
В АПК РФ требования к форме и содержанию искового заявления практически продублированы.
В соответствии со ст. 125 АПК РФ при подаче искового заявления в суд должен быть соблюден законодательно определенный порядок составления и предъявления иска.
АПК РФ также как и ГПК РФ требует, чтобы исковое заявление было составлено и подано в арбитражный суд в письменной форме. Это позволяет четко фиксировать время и место предъявления иска, определить соответствие содержания иска закону, оперативно устранить ошибки и недостатки, допущенные истцом и арбитражным судом в стадии предъявления иска, проверить законность определения судьи о принятии или возвращении искового заявления, своевременно устранить нарушение права истца на предъявление иска и надежно гарантировать право сторон на судебную защиту.
Исковое заявление, как правило, подписывает руководитель или индивидуальный предприниматель.
Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, на подписание искового заявления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.
АПК предоставил право подписывать и предъявлять исковое заявление и представителю (юрисконсульту, адвокату), имеющему соответствующие полномочия.
К исковому заявлению, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя на подписание искового заявления.
Если к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий полномочия руководителя или представителя на его подписание, судья оставляет исковое заявление без движения.
Истец обязан направить другим участвующим в деле лицам копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
В этом состоит достаточно важное отличие арбитражного процессуального законодательства от гражданского процессуального. Дело в том, что в судах обшей юрисдикции действует правило о способе извещения ответчика и иных участвующих в деле лиц - истец сдает в суд столько копий исковых заявлений, сколько лиц участвует в деле на стороне ответчика, а суд сам направляет эти копии ответчику и иным лицам.
В арбитражном же суде иное правило - истец при предъявлении иска обязан направить другим участвующим в деле лицам копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, и доказательство выполнения этого требования представить суду.
Зачастую адвокаты, привыкшие к судопроизводству в судах общей юрисдикции, и при предъявлении иска в арбитражный суд к исковому заявлению прикладывают не доказательства направления копий исков участвующим в деле лицам (это обычно почтовые квитанции, доказывающие факт направления копий иска заказным письмом), а сами копии искового заявления.
Кстати, и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, также должно направить копию иска и соответствующие документы, как свидетельство о вступлении его в дело, всем иным участникам, включая истца по основному иску.
В случае если судья установит при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных законом, то в зависимости от того в компетенции какого суда (гражданского или арбитражного) находится дело, принимает решение об отказе в принятии искового заявления либо об оставлении искового заявления без движения.
В соответствии с ГПК РФ судья может отказать в принятии искового заявления в том случае, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которому ГПК или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Перечень оснований, по которым судья отказывает в принятии искового заявления, исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию.
После принятия решения судом об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивировочное определение. Определение об отказе в принятии искового заявления вручается или направляется заявителю не позднее пяти дней с момента его вынесения со всеми приложенными к нему документами.
Наличие определения об отказе в принятии искового заявления служит препятствием для вторичного обращения в суд по тождественному иску.
Также существенной отличительной чертой арбитражного судопроизводства является то, что в АПК нет института отказа в принятии искового заявления.
В случае если арбитражный суд при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, установит, что оно подано с нарушением требований, указанных АПК, в этом случае судья выносит решение об оставлении искового заявления без движения.
Институт оставления искового заявления без движения в значительной мере укрепил гарантии реализации организациями и гражданами права на обращение в арбитражный суд. Если его рассматривать через призму принципа состязательности, то нельзя не заметить, что он укрепляет и гарантии права ответчика на судебную защиту.
В АПК закреплено право арбитражного суда на совершение указанного процессуального действия, определены основания и процессуальная форма его фиксации, правовые последствия устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.
Информация о работе Иск в гражданском и арбитражном процессе