Государственное управление

Управлению в  области юстиции присущи те же черты, что и другим отраслям государственного управления: под-законность, государственно-властный, организующий характер и др. Вместе с тем, этому виду управления свойственны  качества, обусловленные спецификой задач, стоящих перед органами и  учреждениями юстиции, особенностями  методов их реализации.

Важной отличительной  чертой указанной отрасли является особенность правового положения  объектов управления. Такими объектами  в области управления юстиции  являются государственные органы, учреждения юстиции и общественные организации. Все они различаются своим  назначением, способом образования, содержанием  и характером компетенции. Различия правового положения объектов управления в области юстиции вытекают из разнообразия форм и методов осуществляемой органами юстиции руководящей деятельности по отношению к своим объектам. Значительный объем в сфере управления юстицией, его основное содержание занимает и составляет организационное  руководство судами. Осуществляя  судебное управление, Министерство юстиции  РФ и другие его органы в центре и на местах не имеют права вмешиваться  в оперативную деятельность судов. Судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только закону. Этот принцип является основополагающим во взаимоотношениях судов со всеми  другими органами. Проведение в жизнь как этого принципа, так и других гарантируется Основами законодательства РФ о судоустройстве.

В сферу управления в области юстиции входит осуществление  исполнительной и распорядительной деятельности в отношении нотариальных органов и руководство советской  адвокатурой.

Значительное  место в управленческой деятельности органов юстиции занимает правовое регулирование и методическое руководство  юридической службой в народном хозяйстве, а также общее руководство  работой органов записи актов  гражданского состояния и учреждений судебной экспертизы.

Наряду с управленческой деятельностью в отношении подведомственных объектов органы управления юстицией проводят с участием других министерств  и ведомств значительную работу по систематизации и кодификации законодательства.

5. Государственное управление  в области иностранных дел

Главная цель внешнеполитической стратегии РФ состоит в том, чтобы  обеспечить народу возможность трудиться. Поэтому магистральным направлением деятельности на международной арене  остается борьба против ядерной опасности, гонки вооружений, за сохранение и  укрепление всеобщего мира.

К основным задачам  международной политики РФ относятся:

- обеспечение  благоприятных внешних условий  для совершенствования общества  в РФ; устранение угрозы мировой  войны, достижение всеобщей безопасности  и разоружения;

- неуклонное  расширение и углубление сотрудничества  на основе мирного сосуществования,  делового, взаимовыгодного сотрудничества  со всеми странами, всемерное  содействие укреплению и прогрессу  гуманистических и демократических  обществ.

Внешнеполитическая  деятельность осуществляется высшими  органами государственной власти и  управления РФ, а также министерствами, государственными комитетами и ведомствами  в пределах предоставленной им компетенции.

Конституция РФ к ведению высших органов государственной  власти и управления относит следующие  вопросы внешней политики: вопросы  мира и войны, защита суверенитета, охрана государственных границ и  территорий РФ, организация обороны  страны; обеспечение государственной  безопасности; представительство РФ в международных отношениях; связи  РФ с иностранными государствами  и международными организациями; установление общего порядка. Наиболее широкой компетенцией в области внешних сношений обладают Верховный Совет РФ и Президент РФ, который ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств; назначает и отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и при международных организациях; присваивает высшие дипломатические ранги и иные специальные звания.

Высший исполнительный и распорядительный орган государственной  власти РФ - Правительство РФ осуществляет общие мероприятия в области  отношений с иностранными государствами, внешней торговли, экономического, научно-технического сотрудничества РФ с зарубежными странами, принимает  меры к обеспечению выполнения международных  договоров РФ; утверждает и денонсирует  межправительственные международные  договоры. Он направляет и координирует деятельность всех министерств, государственных  комитетов и ведомств, осуществляющих связь с иностранными государствами.