Государственное управление в области безопасности

3) поддерживать общественный  порядок, необходимый для обеспечения  безопасности объектов государственной  охраны в местах их постоянного  и временного пребывания; устранять обстоятельства, препятствующие осуществлению государственной охраны;

4) обеспечивать в необходимых  случаях сопровождение или эскортирование  автотранспортных средств, в которых  следуют объекты государственной  охраны;

5) организовывать и проводить  в пределах своих полномочий  мероприятия по развитию и  совершенствованию системы президентской  связи, обеспечению её надежности, информационной безопасности и  оперативности при предоставлении  объектам государственной охраны;

6) производить шифровальные  работы;

7) организовывать и проводить  на охраняемых объектах, а также  в местах постоянного и временного  пребывания объектов государственной  охраны оперативно-технический,  санитарно-гигиенический, экологический,  радиационный и противоэпидемический  контроль;

8) осуществлять информационно-аналитическое  обеспечение своей деятельности;

9) обеспечивать собственную  безопасность;

10) осуществлять во взаимодействии  с органами федеральной службы  безопасности меры по противодействию  утечке информации по техническим  каналам;

11) осуществлять подготовку  и повышение квалификации кадров;

12) осуществлять внешние  сношения со специальными службами, с правоохранительными органами  и организациями иностранных  государств.

Федеральные органы государственной  охраны в целях осуществления  государственной охраны имеют право:

- привлекать силы и средства обеспечения безопасности, необходимые для участия в подготовке и проведении охранных мероприятий;

- осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с федеральным законодательством об оперативно-розыскной деятельности;

- проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность; производить при проходе (проезде) на охраняемые объекты и при выходе (выезде) с охраняемых объектов личный осмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;

- производить документирование, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий;

 - задерживать и доставлять в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, совершивших или совершающих правонарушения в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны или направленные на воспрепятствование законным требованиям сотрудников федеральных органов государственной охраны, а также связанные с проникновением или попыткой проникновения на охраняемые объекты;

- вносить в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от форм собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов;

- использовать в служебных целях средства связи, включая и специальные, принадлежащие организациям независимо от форм собственности, а в неотложных случаях и гражданам;

- использовать в служебных целях транспортные средства, принадлежащие организациям независимо от форм собственности, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, а в неотложных случаях и гражданам, для предотвращения преступлений, для преследования и задержания лица, совершившего преступление или подозреваемого в его совершении, для доставления лица, нуждающегося в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия. По требованию владельцев транспортных средств федеральные органы государственной охраны возмещают им убытки в порядке, установленном федеральным законодательством;

- принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты, а также по отбуксировке транспортных средств;

- получать безвозмездно необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также от общественных объединений;

- разрешать сотрудникам федеральных органов государственной охраны хранение, ношение и использование оружия и специальных средств;

- использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность сотрудников федеральных органов государственной охраны, ведомственную принадлежность их подразделений, помещений и транспортных средств;

- принимать в пределах своих полномочий предусмотренные федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации меры государственной защиты жизни, здоровья и имущества сотрудников федеральных органов государственной охраны, их близких родственников, а в исключительных случаях также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности сотрудников федеральных органов государственной охраны либо принудить их к изменению её характера, а равно из мести за указанную деятельность;

        

 

 

2.4. Служба внешней разведки  Российской Федерации

 

Составной частью системы  обеспечения безопасности являются органы внешней разведки Российской Федерации, основы организации и  деятельности закреплены в Федеральном  законе от 10 января 1996г. «О внешней разведке».

В систему органов внешней  разведки входит Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России) и  органы внешней разведки Минобороны России (Главное разведывательное управление - ГРУ).

В структуру Службы внешней  разведки входят: директор СВР России, его первый заместитель и четыре заместителя (по кадрам, по науке, по операциям, по материально-техническому обеспечению); управления (анализа и информации, внешней контрразведки, экономической  разведки, научно-технических разработок, опертехники, информатики); оперативные отделы; служба эксплуатации и обеспечения; Академия СВР России и другие подразделения.

Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки Российской Федерации посредством:

- добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц (далее: разведывательная информация);

- оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

Целями разведывательной деятельности являются:

- обеспечение Президента  РФ, Федерального собрания и Правительства  РФ разведывательной информацией,  необходимой им для принятия  решений в политической, экономической,  оборонной, научно-технической и  экологической областях;

- обеспечение условий,  способствующих успешной реализации  политики Российской Федерации  в сфере безопасности;

- содействие экономическому  развитию, научно-техническому прогрессу  страны и военно-техническому  обеспечению безопасности Российской  Федерации.

Разведывательная деятельность не может осуществляться для достижения антигуманных целей, а также для  достижения целей, не предусмотренных  Федеральным законом. Для достижения целей разведывательной деятельности органам внешней разведки Российской Федерации предоставляются следующие  полномочия:

1) установление на конфиденциальной  основе отношений сотрудничества  с лицами, добровольно давшими  на это согласие;

2) осуществление мер по  зашифровке кадрового состава  и по организации его деятельности  с использованием в этих целях  иной ведомственной принадлежности;

3) использование в целях  конспирации документов, зашифровывающих  личность сотрудников кадрового  состава, ведомственную принадлежность  подразделений, организаций, помещений  и транспортных средств органов внешней разведки Российской Федерации;

4) взаимодействие с федеральными  органами исполнительной власти, осуществляющими контрразведывательную  деятельность, и федеральными органами  государственной охраны Российской  Федерации;

5) заключение с федеральными  органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и  организациями Российской Федерации  соглашений, необходимых для осуществления  разведывательной деятельности;

6) организация и обеспечение  в пределах своей компетенции  защиты государственной тайны  в учреждениях Российской Федерации,  находящихся за пределами территории  Российской Федерации, включая  определение порядка осуществления  физической и инженерно-технической  защиты указанных учреждений, мероприятия по предотвращению утечки по техническим каналам сведений, составляющих государственную тайну;

7) обеспечение безопасности  сотрудников учреждений Российской  Федерации, находящихся за пределами  территории Российской Федерации,  и членов их семей в государстве  пребывания;

8) обеспечение безопасности  командированных за пределы территории  Российской Федерации граждан  РФ, имеющих по роду своей деятельности  допуск к сведениям, составляющим  государственную тайну, и находящихся с ними членов их семей;

9) взаимодействие с разведывательными  и контрразведывательными службами  иностранных государств в порядке,  установленном Федеральным законом;

10) создание специальных  учебных заведений, учреждений  по повышению квалификации, научно-исследовательских  организаций и архивов, выпуск  специальных изданий;

11) обеспечение собственной  безопасности, т.е. защита своих  сил, средств и информации от  противоправных действий и угроз;

12) создание организационных  структур (подразделений и организаций), необходимых для функционирования органов внешней разведки Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5. Национальный антитеррористический  комитет

 

15 февраля 2006 года указом  Президента РФ "О мерах по противодействию терроризму" № 116 был создан Национальный антитеррористический комитет (НАК).

К его компетенции относятся  все сферы противодействия терроризму. Это и профилактика терроризма, и  непосредственно сама борьба с террористической деятельностью, а также ликвидация возможных последствий терактов.

Для координации деятельности территориальных органов федеральных  органов исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений образованы антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации.

Руководителями антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации по должности являются высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

Для организации планирования применения сил и средств федеральных  органов исполнительной власти и  их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также для  управления контртеррористическими операциями образован в составе Комитета Федеральный оперативный штаб. Для управления контртеррористическими операциями в субъектах Российской Федерации образованы оперативные штабы.

Основными задачами Комитета являются:

-подготовка предложений Президенту Российской Федерации по формированию государственной политики в области противодействия терроризму, а также по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области;

-разработка мер по противодействию терроризму, устранению способствующих ему причин и условий, в том числе мер по обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;

-участие в международном сотрудничестве в области противодействия терроризму, в том числе в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации в этой области;

-подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов;