Административный процесс

Система административно-процессуальных норм образует административно-процессуальное право, которое можно определить как отрасль российского права, регулирующую общественные отношения, возникающие в связи с разрешением административных дел в сфере публичного управления. Факт существования административно-процессуального права подтверждает статьей 72 Конституции Российской Федерации. Но в административном науке продолжается дискуссия относительно положения административно-процессуального права в системе права, в ходе которой подвергается сомнению ее самостоятельность как отрасли права.

Административно-процессуальное право  имеет собственный предмет правового  регулирования – процессуальные правоотношения, возникающие в связи  с разрешением административных дел. Административно-процессуальное право обслуживает материальные нормы личных отраслей права, не только административного материального права. Основным системообразующим отрасль права является метод предписания (обязывания). Специфика административно-процессуального права выражена также в высокой степени единства его институтов с институтами материального права, которые оно обслуживает и от которых является производным, вторичным. Административно-процессуальное право имеет своеобразную тенденцию систематизации норм, обусловленную различиями в содержании административных дел.

Очевидно, было бы методологически  оправданным представлять административное право в виде единства взаимосвязанных  равных по значению систем норм – материального административного и процессуального административного права, - используя применительно к ним в этом смысле термин «подотрасль административного права», наряду с другими подотраслями (например, таможенным правом).

Административный процесс  находится в настоящее время на стадии совершенствования, его разработке уделяется большое внимание, т.к. именно административный процесс лежит в основе регулирования государственной управленческой деятельности, которая охватывает все сферы жизни общества: хозяйственную, социально-культурную, административно-политическую.

Список использованной литературы

1 Нормативные правовые  акты и опубликованная практика

1. Конституция Российской Федерации. – Саранск: Морд. унив. изд-во, 2009.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – Саранск: Морд. унив. изд-во, 2009.
3. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. //СЗ РФ. 2004. №13. Ст. 1447.
4. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. //СЗРФ. 1997. № 1. Ст. 1.
5. Федеральный закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободу граждан» от 27 апреля 1993 г. //ВВС РФ. 2010. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.
6. Положение о подготовке проектов постановлений и распоряжений Совета Министров — Правительства Российской Федерации //САПП РФ. 2009. № 5. Ст. 398.
7. Приказ МВД РФ «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях» от 01.12.2009 г. // Правовая система КонсультантПлюс // www.consultant.ru.
8. Приказ МВД РФ от 22.09.2006 N 750 (ред. от 27.08.2010) «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2006 N 8487) // Правовая система КонсультантПлюс // www.consultant.ru.
9. Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. N 278 «О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти - порядок в стране. (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)»« //СЗ РФ. 2008. №14. Ст. 1608.

2 Книги

10. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М., 2009. – 824 с.
11. Административное право: Учебник/ Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2010.
12. Административно-юрисдикционный процесс. Монография / Дугенец А.С. - М.: ВНИИ МВД России, 2003. - 274 c.
13. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2007.
14. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005.
15. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М.: НОРМА – ИНФРА. 2000.
16. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2009.
17. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 2-е изд., изм. и доп. – М, 2006. – 800 с.
18. Бородин С. С., Громыко С. С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций. – СПб., 2008.
19. Волкова, В. В. (Виктория Владимировна)., Хахалева, Е. В. ( 
    Елена Владимировна)., Галузо, В. Н. (Василий Николаевич). 
    Административный процесс :учебное пособие /В. В. Волкова 
    , Е. В. Хахалева, В. Н. Галузо -М. :Юнити-Дана :Закон и  
    право,2010. -128 с.
20. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право. Учебник для вузов. – М., 2008.
21. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право: Учебник. – М.: Эксмо, 2009.
22. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. - \"Юстицинформ\", 2010 г.
23. Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. – Киров, 2011.
24. Коренев А.П. Административное право России / А.П. Корнеев. - М., 2010. - 239 с.
25. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение / А.П. Корнеев. - М., 1988. – 235 с..
26. Макарейко Н.В. Административное право: Конспект лекций. – М.: Юрайт-Издат, 2009.
27. Матвиенко А.С. Производство по делам об административным правонарушениям. Государство и Право., № 8., 2010.
28. Новоселов В.И. Панова И.В. Административно-юрисдикционный процесс: Монография. - Саратов: Светопись: Приволж. кн. изд-во, 1998. - 256 с. // Правоведение. - С.-Пб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 2000, № 1 - С. 297-298.
29. Общее административное право: учебник / под. ред. Ю.Н. Старилова. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. – 848 с.
30. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1984.
31. Панова И.В. Административно-процессуальное право России / И.В. Панова. - М., 2003. – 456 с.
32. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М.: Юрид. лит., 1964.__
33. Смоленский М.Б. Административное право. – Ростов-на-Дону: «Феникс», 2009.
34. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. – СПб.: Пресс, 2008.
35. Старилов Ю.Н. Административное право – на уровень правового государства. - Саратов: Изд-во Саратовского ГУ, 2009.
36. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: Юрист, 2011.
37. Хазанов С.Д. Административные процедуры: определение и систематизация / С.Д. Хазанов // Российский юридический журнал. - 2009. - № 1.
38. Четвериков B.C. Административное право. Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2008.
39. Шиняева Н. Обратитесь в милицию / Шиняева Н. // ЭЖ-Юрист, 2011, N 47.
40. Яковенко О.В. Правовая процедура: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Саратов, 2009. – 247 с.

3 Статьи

41. Беркутова О.С. Административно-процедурные производства в сфере исполнительной власти: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2005. – 183 с.
42. Васильев А.С., Орзих М.Ф. К вопросу о соотношении и отраслевой принадлежности административного процесса и производства по делам об административных правонарушениях / А.С. Васильев, М.Ф. Орзих // Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. - Москва, 2009. – 235 с.
43. Демин А.А. Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс: Монография. - М.: ВНИИ МВД России, 2003. - 273 с. // Юридическое образование и наука. - М.: Юрист, 2004, № 3. - С. 46-47.
44. Ефремов М.О. Административные процедуры как форма реализации компетенции органов публичной власти во взаимоотношениях с частными лицами: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2005. – 201 с.
45. Кобзарев Ф. Обращения граждан: новеллы правового регулирования / Кобзарев Ф. // Законность, 2009, N 7.
46. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс // Советское государство и право. - М.: Наука, 2003, № 10. - С. 83-89.
47. Никольская А.А. Развитие позитивных административно-правовых процедур и правовая культура в России / А.А. Никольская // Юридическое образование: процессуальное право: правовая культура: проблемы взаимодействия и развития. - Воронеж, 2005. – 544 с.
48. Салищева Н. Г. Проблемы административного судопроизводства // Судебная реформа в России: проблемы совершенствования процессуального законодательства. По материалам научно-практической конференции. М., 2011. С. 159-160.
49. Студеникина М. С. Процессуальные формы осуществления правосудия по административным делам // Судебная реформа в России: проблемы совершенствования процессуального законодательства. По материалам научно-практической конференции. М., 2011.
50. Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. Административные процедуры и право / Ю.А. Тихомиров, Э.В. Талапина // Журнал российского права. - 2010. - № 4.