Земельные споры и порядок их разрешения

Земельные споры между  предприятиями и организациями  рассматриваются комиссиями, образуемыми  на паритетных началах из представителей заинтересованных субъектов РФ. В  случае если комиссия не пришла к согласованному решению, споры разрешаются комиссией, утвержденной Правительством РФ, решение  которой может бытьобжаловано в  Верховный Суд РФ.

Однако правовой институт земельных споров значительно изменился  в связи с либерализацией земельных  правоотношений, особеннокогда земля  стала объектом гражданского оборота, что вызвало и изменение самого порядка разрешения земельных споров.

Разрешение земельных  споров — это один из способов защиты прави законных интересов всех пользователей  земли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1 Виды судов  разрешающие земельные споры.

Земельные споры могут  разрешаться: мировым судом, судом общей юрисдикции, арбитражным судом, третейским судом.

1) Мировой суд.

Мировой суд - низшее звено  системы судов общей юрисдикции (ниже, чем районные (городские) суды). Судопроизводство в мировом суде осуществляется мировым судьей.  Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, создаваемых из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек 

Мировой судья рассматривает  в первой инстанции:

1) уголовные дела о  преступлениях, за совершение  которых максимальное наказание  не превышает трех лет лишения  свободы, подсудные ему в соответствии  с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации; 

2) дела о выдаче судебного  приказа; 

3) дела о расторжении  брака, если между супругами  отсутствует спор о детях; 

4) дела о разделе между  супругами совместно нажитого  имущества независимо от цены  иска; 

5) иные возникающие из  семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании  отцовства (материнства), об установлении  отцовства, о лишении родительских  прав, об усыновлении (удочерении) ребенка; 

6) дела по имущественным  спорам при цене иска, не превышающей  пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления; 

7) дела, возникающие из  трудовых отношений, за исключением  дел о восстановлении на работе  и дел о разрешении коллективных  трудовых споров; 

8) дела об определении  порядка пользования имуществом; 

9) дела об административных  правонарушениях, отнесенные к  компетенции мирового судьи Кодексом  Российской Федерации об административных  правонарушениях и законами субъектов  Российской Федерации. 

Кроме дел, перечисленных  в пункте 1 настоящей статьи, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела.

Мировой судья рассматривает  дела по вновь открывшимся обстоятельствам  в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к  его компетенции настоящим Федеральным  законом.

Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации и финансируются из федерального бюджета Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и его территориальными управлениями (отделами) в субъектах РФ. Остальные мероприятия по организационному обеспечению осуществляются специальными уполномоченными органами соответствующего субъекта РФ.

2) Суд общей юрисдикции

Судам общей юрисдикции относятся: верховный суд РФ, верховный суд республик, краёв (областей), суд города федерального значения, районный суд, а также военный суд.

Подведомственность дел  сода общей юрисдикции:

1) Исковые дела с участием  граждан, организаций, органов  государственной власти и муниципальной власти о защите нарушенных или оспоримых делах свобод и законности интересов по спорам возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2) Дела возникающих в  частности по заявлению граждан  об оспаривании нормативно правового  акта, также об оспаривании решений  и действий или бездействий  органов государственной власти  или органов местного самоуправления, или должностных лиц государственных  или муниципальных служащих;

3) Дела особого производства  в  частности об установлении  фактов или юридического значения  дел о движимой вещи и признания  права лиц собственности на  бесхозную недвижимую вещь;

4) Об оспаривании решений  третейских судов и о выдачи исполнительных листов на принудительное использование решений третейских судов;

3) Арбитражный суд.

Высший Арбитражный Суд  Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических  споров и иных дел, рассматриваемых  арбитражными судами, осуществляет в  предусмотренных федеральным законом  процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения  по вопросам судебной практики.

- Высший Арбитражный Суд  Российской Федерации действует  в составе:

- Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации;

- Президиума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации;

- судебной коллегии по  рассмотрению споров, возникающих  из гражданских и иных правоотношений;

- судебной коллегии по  рассмотрению споров, возникающих  из административных правоотношений.

Главным в деятельности Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации  является обеспечение единообразного толкования и применения всеми арбитражными судами законодательства, регулирующего  экономические отношения. Эта важнейшая  задача решается путем обобщения  судебной практики и разъяснений  Пленумом или Президиумом Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации.

В состав Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации  входят Председатель и его заместители, а также судьи. В заседаниях Пленума  могут принимать участие представители  других ветвей судебной власти, законодательной  и исполнительной властей, научных  учреждений и граждане. Пленум решает вопросы о выступлении с законодательной  инициативой, об обращении в Конституционный  Суд Российской Федерации с запросами  о проверке конституционности законов, нормативных правовых актов и  договоров, утверждает регламент арбитражных  судов.

Судебные коллегии Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации  рассматривают дела в первой инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию  законов и нормативных правовых актов, осуществляют иные полномочия в  соответствии с регламентом.

На Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации закон  возлагает организационное обеспечение  деятельности арбитражных судов, подбор и подготовку кандидатов в судьи, работу по повышению квалификации судей  и работников аппаратов арбитражных  судов, финансирование арбитражных  судов.

При Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации действует  Совет председателей арбитражных  судов, являющийся совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности. Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным  с формулированием практики исполнения законов и иных нормативных актов  и разработкой предложений по их совершенствованию, при Высшем Арбитражном  Суде Российской Федерации действует  Научно-консультативный совет. В  его составе образованы секции: процессуального  законодательства, административно-правовая, гражданско-правовая и международного частного права.

Печатным органом Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации  является "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

4) Третейский суд.

Третейский суд — это институт саморегулирования гражданского общества, осуществляющий правоприменительную деятельность (разрешение гражданско-правовых споров) на основе взаимного волеизъявления сторон (третейского соглашения). Один из видов альтернативного урегулирования споров.

Третейские суды бывают двух видов:

третейский суд, образованный сторонами для разрешения конкретного  спора, образуемый и действующий на постоянной основе при образовавших его юридических лицах, куда субъекты гражданских правоотношений своим соглашением могут передать на рассмотрение и разрешение или уже возникший спор, или споры, которые могут возникнуть между этими сторонами в будущем (институциональный).

Председателем третейского  суда, суперарбитром, по решению сторон или в установленном законом порядке назначается или избирается один из судей.

Положительные и отрицательные  стороны разрешения споров третейских судов:

1) К положительным моментам разрешения споров третейскими судами относятся: конфиденциальность, оперативность, меньшая материальная затратность по сравнению с разрешением споров в государственном суде, а также немедленное вступление решения в силу.

2) К отрицательным моментам разрешения споров третейскими судами следует отнести:

- конфиденциальность (отсутствие гласности судебного разбирательства);

- возможные осложнения с обжалованием решений третейского суда, как то:

- ограниченный круг лиц, имеющих право на обжалование решений третейского суда (исходя из договорной природы третейского разбирательства, третьи лица не имеют права на обжалование решений третейского суда;

- пресекательный срок для подачи заявления об отмене решения третейского суда;

- перечень оснований для обжалования решений третейского суда направлен на соблюдение процедурных требований, а не на защиту материальных либо процессуальных прав;

- обжалование решений третейского суда возможно лишь в том случае, если стороны не договорились, что решение третейского суда не оспаривается и является окончательным;

- обязательность уплаты третейского сбора, как условия принятия третейским судом дела к своему производству, отсутствие процедуры освобождения неимущей стороны, которой необходимо обратиться за защитой нарушенного права в третейский суд, от уплаты третейского сбора.

К отрицательным моментам можно отнести также отсутствие у третейских судей или организаций, при которых действуют третейские суды, какой — либо ответственности за заведомо неправильное или ошибочное решение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Порядок рассмотрения земельных споров.

До земельной реформы  в России земельные споры разрешалисьглавным образом в административном порядке. Судебные инстанциивсячески ограничивали свою подведомственность по разрешению земельных споров, перекладывая эти  заботы на органы государственного управления, которые часто бывали виновниками  в возникновенииземельных конфликтов. Во многом такой позиции судов содействовала долгое время господствовавшая в теории земельного права концепция об особом неимущественном характере земельных отношений иземли в системе материальных ценностей, на основании которой проводилось разделение споров на чисто земельные и на споры о прочейнедвижимости, и, следовательно, невозможности применения судебного порядка разрешения земельных споров. В сегодняшних условияхданная позиция противоречит ст. 2 ГК РФ, согласно которой земельные отношения в имущественной части регулируются нормами гражданского и земельного законодательства. По действующему в настоящее время законодательству любой спор о правах граждан и юридических лиц может быть рассмотрен согласно подведомственности всуде или в арбитражном суде. Согласно ст. 118 Конституции РФ земельные споры могут рассматриваться только в порядке судопроизводства, т.е. регламентированной законом процедуры рассмотрения.

Если судом допущены существенные нарушения процессуального закона, то вынесенное по земельному спору  решение подлежит отмене,а дело — пересмотру (ст. 387 ГПК РФ; ч. 4 ст. 270 АПК РФ).

Рассмотрение земельных  споров осуществляется на принципе состязательности и равноправия сторон (п. 3 ст. 123 Конституции  РФ),обеспечению которого служат следующие основные принципы судебного разбирательства:

- недействительность отказа  в праве на обращение за  судебнойзащитой нарушенных земельных  прав (ст. 3 ГПК РФ). Поэтому, например, формулировка о том, что стороны  отказываются от обращенияв суд  и решают все вопросы во  внесудебном порядке, является  юридически недействительной, не  препятствующей любой из сторон  договора обращаться за защитой  в суд;

- равные процессуальные  права сторон на представление  в суде доказательств и исследование  их, заявление ходатайств, дачу устныхи  письменных объяснений, возражений другой стороне и т.п. (ст. 34ГПК РФ, ст. 40, 44 АПК РФ);