Судебный порядок разрешения земельных споров

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                                   3      

1. Теоретические основы разрешение земельных споров                              5                        

1. Понятие земельных споров                                                                          5
2. Классификация земельных споров                                                            6

2. Судебный порядок разрешения земельных споров                                    10

Заключение                                                                                                             14      

Список использованной литературы                                                                   16    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

На протяжении многих лет земля является одним из главных предметов спора, из-за чего зачастую разгорались достаточно серьезные конфликты, нередко приводящие к войне. Земельные споры имеют очень глубокие корни, которые упираются в древние времена, поскольку земельные споры давно стали частью правовой жизни человека. Законодательство Российской Федерации (Земельный кодекс Российской Федерации) закрепляет право рассмотрения земельных споров в суде.

Права и обязанности землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков возникают из юридических фактов.  
Юридическими фактами называют такие обстоятельства, при наступлении которых возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности. В правовой науке выделяют два вида юридических фактов - события и действия. События наступают независимо от воли субъектов (граждан и организаций) и являются, как правило, непреодолимыми и непредотвратимыми. К числу событий относят, например рождение и смерть человека, стихийные бедствия и иные чрезвычайные обстоятельства. 

Действия - это волеизъявление лица, направленное на создание правовых последствий. Действиями могут быть заключение договоров, издание нормативных актов, судебные решения.  
Права возникают с момента наступления события или совершения действия. Отдельные виды прав возникают с момента их государственной регистрации. К числу таких прав относятся, например, права на недвижимое имущество (в том числе земельные участки, многолетние насаждения, здания и сооружения). 

Правообладатели могут осуществлять свои права свободно по своему усмотрению. Однако законодательство устанавливает ряд ограничений для осуществления прав. Такие ограничения устанавливает, например, ст. 36 Конституции РФ: собственники земельных участков свободно владеют, пользуются и распоряжаются своим имуществом, если это не наносит ущерба правам и охраняемым законом интересам других лиц и не причиняет вреда окружающей природной среде. Статья 10 ГК РФ не допускает осуществления прав с намерением причинить вред другому лицу или иного злоупотребления правом. 

Однако в процессе осуществления хозяйственной или иной деятельности права участников земельных отношений могут быть нарушены. Земельные отношения - очень сложная многоаспектная проблема. В условиях быстроменяющихся экономических условий - как это имеет место в России -  актуальность данной темы очевидна. 

Цель моей работы  рассмотреть судебный порядок разрешения земельных споров.

Для достижения выше поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие земельных споров и их классификацию, рассмотреть вопрос разрешения земельных споров с применением российского законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические  основы разрешения земельных споров

1.1. Понятие земельных споров

Спор – разногласие между сторонами, которое рассматривается компетентными органами; это надлежащим образом оформленное несогласие одной стороны с действиями другой стороны, поступившее на рассмотрение органов, уполномоченных подтвердить или опровергнуть это несогласие. В обычном понимании спором является притязание двух или нескольких субъектов на один и тот же объект, разрешаемое путем состязания в судебном порядке или в процессе рассмотрения в иных компетентных органах путем словесного и документального доказывания и отстаивания своей точки зрения.1

Предметом спора обычно являются оспариваемые действия граждан либо юридических лиц, либо государственных органов. Спор считается разрешенным после вынесения уполномоченным органом решения относительно предмета спора и вступления этого решения в силу. 
Земельными спорами называются споры между участниками земельных отношений в связи с действительным или предполагаемым нарушением их земельных прав и законных интересов. В процессе земельного спора ведется обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной законом процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений. Предметом земельных споров являются земельно-правовые отношения или отношения, связанные с использованием и охраной земель, а также любая конфликтная ситуация, связанная с земельным участком, его границами, размерами и др. 
Сторонами в споре выступают землевладельцы, землепользователи, собственники земельных участков, арендаторы, а также граждане, юридические лица, нарушившие их интересы, органы государственной власти и управления, органы местного управления и самоуправления, принимающие решения как по предоставлению и изъятию земельных участков, так и по земельным спорам.

Земельные споры обычно связаны с возникновением, изменением и прекращением прав на землю, возмещением затрат, возникающих в связи с земельными отношениями.

 

1.2. Классификация земельных споров

Существует несколько классификаций земельных споров.

По предмету земельные споры можно подразделить на споры, возникающие по поводу:

а) определенных земельных прав.

Например, права собственности на земельный участок, права преимущественного перед другими лицами возобновления арендных отношений, права на наследование земельного участка и т. п.; 
б) признания поземельных прав, т.е. прав на недвижимость, связанных с правом на земельный участок.

Например, право собственности на жилой дом и земельный участок, на котором он построен; право на сохранение членства в садоводческом товариществе и на садовый домик с садовым участком; право на гараж и место, на котором он расположен, а также право на пользование землями общего пользования в гаражно-строительном кооперативе и т. п.; 
в) признания имущественных прав. 

Например, права на компенсацию убытков, причиненных правомерными или неправомерными действиями; права на урожай, выращенный до расторжения договора аренды земельного участка и т. п.2

В зависимости от порядка рассмотрения земельные споры подразделяются на: 
а) споры, рассматриваемые с обязательным соблюдением предварительной (преюдициальной) внесудебной процедуры;

б) споры, рассматриваемые непосредственно в судебных органах; 
в) споры, переданные сторонами на разрешение в третейский суд.3

В зависимости от содержания разногласий по поводу реализации субъективных прав и (или) исполнения обязанностей участниками, земельных правоотношений земельные споры классифицируются на: 
а) споры о признании права на земельный участок. 
б) споры о присуждении исполнения определенного действия в пользу заинтересованного участника земельных правоотношений или воздержания от его исполнения;

в) споры об изменении или прекращении земельных правоотношений.

По другим основаниям земельные споры бывают следующие: 
1 Споры, возникающие по поводу предоставления земельных участков бывают следующих разновидностей:

- по поводу нарушения  правил предоставления земельных  участков. 
- по поводу нарушения границ землепользовании, происшедшего при отводе земельных участков.

Например, отводя участок в собственность тех или иных лиц, землеустроительная служба допустила ошибку в вычислении границ нового землепользования и отвела часть уже принадлежащей другому собственнику земли новому землепользователю; в ходе землепользования соседний землепользователь самоуправно прирезал себе часть земельной площади соседа; соседний землепользователь незаконно перекрыл земельный переход, являющийся местом общего пользования и т.п. Во всех этих случаях потерпевшее лицо, его представители и иные заинтересованные лица вправе обращаться с иском в суд и по суду добиваться восстановления нарушенных прав; 
2 Споры, возникающие в ходе осуществления прав на использование земли. Как собственник, так и арендатор, а равно иные лица, осуществляющие использование земли, вправе оспаривать по суду: 
- вмешательство в их хозяйственную деятельность, поскольку право самостоятельного хозяйствования на земле гарантируется законом и всякие ограничения этого права допустимы не иначе, как в специально оговоренных законом случаях, если этого требуют интересы национальной безопасности и охраны окружающей среды. Так, собственник земельного участка вправе оспаривать незаконные действия соседнего землепользователя, который строительством объекта на границе участков затеняет выращиваемые сельскохозяйственные культуры, снижая их урожайность; 
- создание помех со стороны других лиц, препятствующих нормальному осуществлению правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком. Например, если выстроенная по соседству с садоводческим товариществом фабрика сбросами вредных веществ препятствует собственникам выращивать экологически чистую сельскохозяйственную продукцию, то товарищество, как и каждый отдельный его член, вправе предъявить иск к этой фабрике об устранении данных препятствий (прекращении сброса вредных веществ); 
3 Споры, возникающие при изъятии земельных участков, бывают: 
- по поводу незаконного решения об изъятии земельного участка. 
Например, местная администрация принимает решение об изъятии земельного участка как используемого нерационально, и арендатор земли вправе доказывать по суду незаконность этих притязаний, поскольку снижения урожайности земли не произошло, мероприятия по повышению плодородия проводились своевременно и правильно; 
- по поводу незаконных требований (или законных требований) досрочного прекращения договора аренды земли в связи с нарушением договорных обязательств арендатором. Так, арендатор вправе доказывать по суду, а арендодатель опровергать в судебном заседании несоответствие или соответствие хозяйственной деятельности арендатора положениям договора аренды данной земли;

4 Земельные споры, возникающие из негаторных (владельческих) исков. В случае нарушения земельных  прав собственников или других  землепользователей они вправе  обратиться в суд о прекращении  неправомерных действий со стороны  нарушителя и о возмещения  причиненных им убытков.

5 Земельные споры, возникающие в связи с земельно-планировочными  работами. 
Такие споры часто встречаются в жизни. Они, как правило, имеют сложный юридический состав. Специфика этих споров заключается в том, что ответчиками или соответчиками в этих спорах являются, как правило, органы государственной власти, которые осуществляют в отношении этих земель свои земельные права. Эти споры возникают, когда ведут строительство крупных и когда затрагиваются интересы многих пользователей землей. 
6 Споры по поводу возмещения убытков, причиненных в ходе осуществления земельных правоотношений:

а) взыскание по суду убытков, причиненных правомерными действиями.

б) взыскание убытков, причиненных неправомерными действиями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Судебный порядок разрешения земельных споров

Земельные споры в суде возникают, очевидно, когда между сторонами спора возникли такие неразрешимые противоречия, которые стороны не могут или не хотят преодолеть самостоятельно, мирным путем.

Право граждан и организаций на судебную защиту нарушенных прав – одно из основополагающих гражданских прав, закрепленных в Конституции России.

Адвокатская деятельность призвана обеспечивать реализацию данного права, то есть обеспечивать доступ граждан и организаций к правосудию.

Адвокат как никто другой хорошо знаком с судебным порядком разрешения земельных споров, поскольку его исторически сложившаяся миссия, прежде всего, представлять интересы своих доверителей в суде. Порядок оформления земли через суд зависит, прежде всего, от правового статуса в конкретном спорном правоотношении.

Система судов в России определяет различную подведомственность судебных дел по земельным спорам.

Арбитражные земельные споры возникают по земельным делам, связанным с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в арбитражный суд земельные споры попадают, если сторонами спора являются предприниматели, а также некоммерческие организации и органы власти по вопросам, связанным с ведением ими экономической деятельности.

То есть данные суды представляют собой отдельную систему «специальных» судов.

Обязательным условием рассмотрения земельного спора в арбитражном суде является наличие указанного статуса у всех сторон процесса. Если истец или ответчик, например, - гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, то исковое заявление по такому делу не будет принято судом, а если и было ошибочно принято – будет оставлено без рассмотрения. Если же такой гражданин является в процессе третьим лицом без самостоятельных требований – такой арбитражный земельный спор может быть рассмотрен по существу.

Низовой уровень системы арбитражных судов представляют арбитражные суды субъектов РФ (например, Арбитражный суд города Москвы, Арбитражный суд Московской области).

Они уполномочены рассматривать арбитражные земельные споры по существу в качестве судов первой инстанции.

Апелляционные и кассационные суды, пересматривающие судебные земельные споры, которые разрешены в первой инстанции, образованы по специальным округам и рассматривают дела, поступающие из одного или, как правило, из нескольких расположенных рядом субъектов РФ, в зависимости от нагрузки субъектов.

Например, в России всего 20 апелляционных судов.

На вершине данной системы «специальных» судов находится Высший арбитражный суд РФ.

Это надзорная инстанция по проверке правильности судебного разрешения земельных споров. Также ВАС РФ дает толкование правовых норм, обязательное для нижестоящих судов, в том числе и при рассмотрении арбитражных земельных споров.

Иные же судебные земельные споры подлежат рассмотрению в «традиционных» судах – судах общей юрисдикции.

Количество и расположение таких судов в регионах определяется федеративным устройством России и административно-территориальным делением субъектов РФ.

Низовой уровень «традиционных» судов представляют мировые судьи. Однако судебное разрешение земельных споров им неподсудно, так как они рассматривают только незначительные споры, не связанные с недвижимостью.

Основной уровень, на котором происходит рассмотрение земельных споров в судах, представляют районные суды общей юрисдикции. Они осуществляют функции по судебному разрешению земельных споров в качестве судов первой инстанции.

Венчает данную систему судов Верховный суд РФ. Он уполномочен пересматривать судебные дела по земельным спорам в порядке надзора.

Кроме того, как высший судебный орган данной системы он вправе принимать судебные постановления, содержащие руководящие разъяснения по вопросам рассмотрения земельных споров в судах, - постановления Пленума ВС РФ. Они являются актами толкования норм права, в том числе земельного, обязательными для применения всеми судами данной системы.