Подготовка землеустроительных дел по описанию местоположения объекта землеустройства на примере оформления карты (плана) Прибрежной защ

При приемке работ проверяется комплектность, качество оформления и соответствие сдаваемой продукции требованиям действующих нормативных правовых актов, а также настоящего технического задания.

 

2. Пояснительная записка

 

Пояснительная записка содержит краткое описание проведенных землеустроительных работ, необходимое для проверки достоверности предоставленных материалов, полученных в результате проведения этих работ.

Пояснительная записка, как правило, содержит несколько разделов:

1. Общие сведения;
2. Исходные данные;
3. Сведения о выполнении работ по землеустройству (описание местоположения границы объекта землеустройства) в части геодезических и картографических работ;
4. Сведения о проведении и (или) результатах внутреннего контроля выполненных работ.

 

1. Общие сведения.

В разделе указывается:

• наименование объекта землеустройства;
• местоположение объекта землеустройства;
• основания проведения землеустройства (реквизиты решения органов власти, договора о проведении землеустройства, судебного решения);
• основные требования к проведению работ в соответствии с техническим заданием на проведение работ;
• период проведения работ.

 

2. Исходные данные.

 

В данном разделе указывают:

• систему координат (в которой ведется государственный кадастр недвижимости);
• исходные данные и материалы (например, информация о полученных пунктах опорной межевой сети), которые использовались при выполнении работ.

В соответствии с п. 2 «Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» от 03.06.2011 № 267, в качестве исходных данных могут быть использованы:

• сведения ГКН;
• документация государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;
• материалы территориального планирования;
• данные картографо-геодезического фонда.

Форма  предоставления сведений государственного кадастра недвижимости указана в ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При проведении землеустроительных работ, как правило, используются:

1. копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН;
2. кадастровые выписки об объектах недвижимости;
3. кадастровый план территории.

 

В пояснительной записке отражается информация об использовании сведений государственного кадастра недвижимости при проведении работ, а также вид использованных сведений.

Если характерные точки границ объекта землеустройства совпадают с характерными точками границ  некоего земельного участка, учтенного в ГКН, включение выписок из ГКН о соответствующем земельном участке в землеустроительное дело обязательно.

Сведения ГКН включаются в землеустроительное дело в бумажном или электронном виде (на машиночитаемом носителе, например, CD-R диск и др.).

В качестве исходных материалов при проведении работ по описанию местоположения границ объектов землеустройства могут быть использованы следующие виды землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства:

• схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации;
• схемы землеустройства муниципальных образований;
• схемы использования и охраны земель;
• материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;
• тематические карты и атласы состояния и использования земель;
• материалы межевания объектов землеустройства.

При использовании землеустроительной документации в пояснительной записке в виде связанного текста отражается информация о видах использованной документации, а также ее реквизиты (инвентарный номер и т. п.). Заверенные надлежащим образом выписки и выкопировки указанной документации включаются в состав землеустроительного дела, если они отсутствуют в государственном фонде данных.

Для получения документов государственного фонда данных заинтересованные лица представляют заявление о предоставлении в пользование документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

При проведении работ по описанию местоположения границ объектов землеустройства могут быть использованы материалы территориального планирования субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Материалы территориального планирования предоставляются и в текстовом, и графическом виде.

Они могут содержать сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов различного значения, их основные характеристики, местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, границы населенных пунктов и др.

В  случае использования материалов территориального планирования в пояснительной записке, так же в виде связанного текста отражается информация о видах использованной документации, а также ее реквизиты.

В качестве исходной геодезической основы используются геодезические пункты.

К геодезическим пунктам относятся:

• пункты ГГС 1-4 классов;
• триангуляции, полигонометрии;
• пункты опорной геодезической сети различных разрядов;
• специальные геодезические сети;
• пункты спутниковой городской геодезической сети;
• пункты спутниковой геодезической сети;
• точки (пункты) планово-высотной съемочной геодезической сети (постоянного съемочного обоснования), фотограмметрического сгущения;
• пункты опорной межевой сети.

 

Класс и разряд исходных геодезических пунктов выбирают в зависимости от нормативной точности определения координат характерных точек границ объектов землеустройства.

При этом необходимо иметь в виду, что для внесения в ГКН сведений об объекте землеустройства, местоположение характерных точек границ определяется в системе координат, используемой при ведении государственного кадастра недвижимости.

В данном разделе указывают:

1. организацию – фондодержателя, выдавшую геодезические и картографические материалы, использованные в работе;
2. сведения о пунктах геодезической сети использованных в качестве исходных с указанием их характеристик (оригинал выписки из каталога координат исходных пунктов геодезической сети или заверенная надлежащим образом ее копия включается в состав землеустроительного дела);
3. систему координат, использованную при определении координат характерных точек границ объектов землеустройства.

 

3. Сведения о выполнении работ по землеустройству (описание прохождения местоположения границы объекта землеустройства в части геодезических и картографических работ)

 

Данный раздел содержит информацию:

• о методе и способе определения координат характерных точек;
• использованных средствах измерений (приводятся наименование и марка приборов, заводской номер с приложением свидетельства о поверке прибора, действующее в период выполнения полевых работ).

 

Материалы геодезических и картографических работ являются основой для описания местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства.

Местоположение границ объекта землеустройства устанавливается посредством определения плоских прямоугольных координат характерных точек границ объекта землеустройства (то есть точек изменения описания границ и деления их на части) в системе координат, установленной для ведения ГКН.

Координаты характерных точек границ объектов землеустройства определяются с точностью не ниже нормативной точности определения координат характерных точек границ земельных участков, в пределах которых расположены такие характерные точки границ объектов землеустройства.

Нормативная точность определения координат характерных точек объектов землеустройства указана в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Росземкадастром в 1996 году, и в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, 2003 года.

Если характерная точка границ объекта землеустройства совпадает с характерной точкой границы учтенного в ГКН земельного участка, в качестве описания местоположения такой точки принимаются координаты характерной точки границы указанного земельного участка. Исключение составляют случаи, когда сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границы такого земельного участка требуют уточнения.

Технические характеристики средств измерения должны соответствовать нормативной точности определения координат характерных точек границ объектов землеустройства.

В пояснительной записке указывают значение полученной точности определения координат характерных точек и ее соответствие (или не соответствие) требованиям нормативных документов.

При использовании картометрического метода необходимо учитывать точность используемых картографических материалов.

 

4. Сведения о проведении и (или) результатах контроля выполненных работ

 

В данном разделе приводят сведения:

• о проведении внутреннего контроля выполненных работ согласно положению о контроле качества, действующего в организации–исполнителе;
• о соответствии выполненных работ требованиям нормативных документов, а также требованиям к проведению работ (техническое задание на проведение работ).

При наличии отступлений от технического задания на проведение работ или требований нормативных документов приводятся причины и обоснование таких отступлений.

В конце пояснительной записки указывается Ф. И.О. и подпись лица ее подготовившего (исполнителя).

 

 

3. Состав документов карты-плана землеустройства

 

Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

1. Приказ Министерства  экономического развития Российской  Федерации (Минэкономразвития России) от 18 мая 2012 г. N 289 г. Москва "Об особенностях подготовки межевого плана в отношении земельного участка,…»;

  2. 30 июля 2009 г. N 621 «Требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства»;

3 . Методические рекомендации  по проведению межевания объектов  землеустройства (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 г.) (с изменениями от 18 апреля 2003 г.) (раздел -  Составление карты (плана) земельного участка).

Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно – территориального образования.

Карта (план) границ земельного участка составляется в масштабе, удобном для его размещения на одном листе формата А4 или А3.

Карта (план) границ муниципального образования или другого административно – территориального образования может составляться на листе большего формата. В случае, если карта (план) границ муниципального образования или другого административно – территориального образования не умещается на одном листе, то допускается размещать ее на нескольких листах. В этом случае на каждом листе указываются его номер и схема размещения листов.