МІНІСТЕРСТВО  ОСВІТИ ТА НАУКИ УКРАЇНИ

ДОНЕЦЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ФІЗИЧНИЙ  ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ФІЗИКИ НЕРІВНОВАЖНИХ ПРОЦЕСІВ, МЕТРОЛОГІЇ ТА ЕКОЛОГІЇ 
 

До  захисту допустити:

Зав. кафедрою ФНПМЕ

д.т.н., професор О.Б.Ступін

_____________________ 

«___»______________2010 р. 
 
 

     МАГІСТЕРСЬКА  РОБОТА 

на тему: «Розробка пропозицій щодо вдосконалення

Тимчасового положення «Про уповноваження  суб’єктів господарювання на проведення перевірки  технічного стану  колісних транспортних засобів під час державного технічного огляду» на базі Ауді центру

«АІС Донецьк-Преміум» 
 

Магістрантки 5 курсу д/в

спеціальності «Метрологія

та  вимірювальна техніка»

Піпи  О.В. 

Науковий  керівник:

ст. викладач кафедри

ФНПМЕ ДонНУ,

заступник генерального директора з метрології

ДП «Донецькстандартметрологія»

Капелюшний  С.А. 
 
 

Донецьк 2010

 

ЗМІСТ

С. 

 

      ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧОК, СИМВОЛІВ, ОДИНИЦЬ, СКОРОЧЕНЬ І ТЕРМІНІВ 

     Укрметртестстандарт (УкрЦСМ) – Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів

     Держспоживстандарт  – Державний комітет з питань технічного регулювання та споживчої політики

     Донецькстандартметрологія - Донецький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації

     ДДАІ  – Департамент Державтоінспекції

     У(В)ДАІ  – Управління (Відділ) державної автомобільної інспекції

     УДАІ  ГУМВС України - Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України

     МВС – Міністерство внутрішніх справ 

     Мінтрансзв’язку – Міністерство транспорту та зв’язку

      ЦОВМ  – спеціально уповноважений центральний  орган виконавчої влади у сфері метрології

      ЄДРПОУ  – єдиний державний реєстр підприємств  і організацій України

     НД  – нормативні документи, нормативна документація

     ІП  – іноземне підприємство

     СТО – станція технічного обслуговування

     ДТЗ - дорожні транспортні засоби

     ЗВТ - засоби вимірювальної техніки

     ВО  – випробувальне обладнання

     ФВ  – фізична величина

 

ВСТУП

 

     На  сьогоднішній день автотранспорт є  невід'ємною частиною нашого життя. Він найбільш мобільний та, в основному, зручний засіб для перевезення вантажів та пасажирів. У наш час кількість автомобілів для власного користування збільшується з кожним роком.

      Проте в умовах, коли більша частина вітчизняного автопарку старше десяти років, якісна оцінка технічного стану транспортних засобів гостро необхідна. Український автопарк обновляється набагато повільніше, ніж європейський. Якщо в Німеччині та Франції на частку нових машин щорічно доводиться шість-вісім відсотків від загального обсягу поставлених на облік автомобілів, то в Україні - тільки два-три відсотки. Крім того, у європейських країнах автомобілі старше п'яти років обкладаються високими податками, і їх експлуатація стає дорогим задоволенням. Тому автовласники з доплатою обмінюють старі машини на нові. В Україні такої норми немає, тому необхідно більш ретельно стежити за технічним станом автомобіля.

     Така  ситуація в нашій країні зобов’язує наявність великої кількості пунктів проходження технічного огляду транспортного засобу. Так як Державтоінспекція не встигає проводити технічний огляд усіх автомобілів у встановлений строк МВС, Мінтрансзв’язку та Держспоживстандартом розроблено та узгоджено проект Положення про уповноваження суб’єктів господарювання на проведення перевірки технічного стану колісних транспортних засобів під час державного технічного огляду. Цей документ дозволяє спростити та прискорити процедуру техогляду, а самі суб’єкти господарювання отримують додаткову можливість заробити і залучити нових клієнтів.

     Відповідно  до цього положення у кожному  регіоні України створена комісія  з уповноваження суб’єктів господарювання на право проведення перевірок технічного стану у складі представників Міністерства транспорту та зв’язку України, Департаменту ДАІ МВС України і Держспоживстандарту. Цими комісіями вже уповноважено 420 суб’єктів господарювання, в тому числі близько 40 у Донецькій області.

     До  переліку уповноважених суб'єктів  господарювання належить і дилерський центр «АІС Донецьк-Преміум» – офіційний представник концерну AUDI AG у Донецьку та Донецькій області, який займається виробництвом, продажем автомобілів та автобусів, їх попередньою підготовкою, надає повний комплекс сервісу автомобілів, гарантійне та післягарантійне обслуговування.

     Але поряд з іншими документами, які повинні подаватися суб'єктами господарювання в органи Державтоінспекції для одержання уповноваження, є наявність свідоцтва про атестацію вимірювальної лабораторії, так як ті численні вимірювання, які повинні проводитися при перевірці технічного стану транспортних засобів, є вимірюваннями в сфері державного метрологічного нагляду.

     Організація, порядок проведення атестації вимірювальних лабораторій, вимоги, які пред'являються до вимірювальних лабораторій, визначені «Правилами уповноваження та атестації у державній метрологічній системі».

      Проте Тимчасове положення, що дає змогу  вирішення проблеми щодо проведення техогляду в Україні, є лише проектом - документом, який ще не набув статусу нормативно-правового.

     Тому, з огляду на актуальність даної теми, метою даної магістерської роботи є аналіз проведення атестації вимірювальних лабораторій на прикладі Ауді центру «АІС Донецьк-Преміум» (далі «АІС Донецьк-Преміум») та розробка пропозицій щодо вдосконалення Тимчасового положення «Про уповноваження суб'єктів господарювання на проведення перевірки технічного стану колісних транспортних засобів під час державного технічного огляду».

     Дана мета може бути вирішена за допомогою поставлених задач:

1. аналізу основних моментів проведення атестації вимірювальної лабораторії «АІС Донецьк-Преміум»;
2. вивчення Тимчасового положення «Про уповноваження суб'єктів господарювання на проведення перевірки технічного стану колісних транспортних засобів під час державного технічного огляду»;
3. розробки пропозицій щодо вдосконалення Тимчасового положення.

 

1 ЛІТЕРАТУРНИЙ ОГЛЯД

 

     Дана  магістерська робота основана на вивченні та аналізі законодавчої й нормативної бази в області метрології та метрологічної діяльності. Для цього були вивчені основні закони, прийняті та регламентуючі правові основи забезпечення єдності вимірювань в Україні, а також нормативні документи, які реалізують положення статей Закону України.

     1.1 Закон України від 15.06.2004 №1765-ІV «Про внесення змін до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»

     Правові аспекти атестації вимірювальних лабораторій та державної атестації засобів вимірювальної техніки (далі ЗВТ) у цей час визначені Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», що діє сьогодні в редакції Закону України № 1765-IV від 15 червня 2004 р.

     Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначає правові основи забезпечення єдності вимірювань в Україні, регулює відносини в сфері метрологічної діяльності та спрямований на захист громадян і національної економіки від наслідків недостовірних результатів вимірювань.

     Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» регулює відносини, які виникають у процесі здійснення метрологічної діяльності і поширюється на центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства і їхні об'єднання, установи і організації незалежно від форм власності та виду діяльності, які здійснюють свою діяльність на території України.

     Спочатку  розглянемо атестацію вимірювальних  лабораторій.

     Пункт 10 статті 10 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначає наступне:

     «Вимірювальні лабораторії можуть виконувати вимірювання  у сфері поширення державного метрологічного нагляду за умови  їх атестації на проведення цих вимірювань».

     Сфери поширення державного метрологічного нагляду визначені статтею 20 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Усього сфер поширення державного метрологічного нагляду 14, у числі яких присутні наступні:

1. роботи із забезпечення захисту життя і здоров'я громадян;
2. контроль стану навколишнього природного середовища;
3. контроль безпеки умов праці (у цьому випадку водіїв).

     Оскільки  основним завданням державного технічного огляду є «...проведення перевірки  відповідності конструкції, устаткування і технічного стану колісних транспортних засобів вимогам законодавства в сфері безпеки дорожнього руху і екологічної безпеки...», ті численні вимірювання, які повинні проводиться при перевірці технічного стану транспортних засобів, є вимірюваннями в сфері державного метрологічного нагляду, і, отже, лабораторії, що виконують ці виміри, повинні бути атестовані.

     Згідно  статті 22 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», атестація в державній метрологічній системі здійснюється територіальними органами Держспоживстандарту України з метою документального засвідчення компетентності і права підприємства, організації або їх окремого підрозділу проводити вимірювання. Органи з атестації або призначені ними організації періодично, але не частіше ніж один раз на рік, проводять перевірку атестованих вимірювальних лабораторій, порядок проведення якої встановлюється нормативно-правовим актом спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології (далі ЦОВМ).

     Слід  також зазначити, що назва «вимірювальна  лабораторія» - поняття узагальнююче. Згідно статті 10 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», вимірювальна лабораторія - це підприємство, установа, організація чи їх окремий підрозділ, що здійснює вимірювання фізичних величин, визначення хімічного складу, фізико-хімічних, фізико-механічних та інших властивостей і показників речовин, матеріалів і продукції, за винятком вимірювань, пов’язаних з оцінкою відповідності продукції, з документальним оформленням їх результатів.

     У статті 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» наводиться визначення терміну засобу вимірювальної техніки (далі ЗВТ):

     «засіб  вимірювальної техніки - технічний  засіб, який застосовується під час  вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики».