Система принципов уголовного процесса

Меры  эти могут быть предприняты судом, прокурором, следователем, органом дознания, дознавателем при  наличии данных, свидетельствующих  об опасности, грозящей жизни, здоровью или  имуществу потерпевшего, свидетеля, иного участника уголовного процесса, его родственника либо иного близкого лица.

2.7. Тайна переписки,  телефонных и иных  переговоров, почтовых, 
телеграфных и иных сообщений

Провозглашенное ст. 23 Конституции РФ право каждого  на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений  в силу предписаний ст. 13 УПК отнесено к числу таких общих положений  уголовного судопроизводства, которые  также следует считать его  принципами.

Но уголовно-процессуальное законодательство не ограничивается только такой констатацией. Оно установило существенные гарантии, ограждающие  от произвольного ограничения или  ущемления названного права.

В дополнение к  конституционному положению о том, что ограничение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений допустимо только по судебному решению, в УПК детально регламентируются порядок и условия  принятия решений такого рода (ч. 1-4 ст. 165 и ч. 1-3 ст. 186 УПК) и - что не менее важно - порядок их претворения в жизнь (ч. 5-7 ст. 186 УПК). В частности, предусмотрено, что решение судьи, вынесенное по мотивированному ходатайству следователя, передается им тому органу, который уполномочен технически осуществлять контроль переговоров, что этот орган обязан по требованию следователя представлять для ознакомления произведенную им фонограмму телефонных переговоров, что при прослушивании фонограммы должен составляться протокол в присутствии понятых и т.д.Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный / Под ред. Н. А. Петухова, Г. И. Загорского. - М.: ЭКМОС, 2002. - С. 64.

При характеристике рассматриваемого принципа важно иметь  в виду, что тайна  переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и  иных сообщений обеспечивается не только предписаниями  УПК. Такие предписания  содержатся и в  некоторых актах, которые не посвящены  непосредственно регламентации уголовного судопроизводства, но содержат важные положения, подлежащие исполнению при решении конкретных вопросов, возникающих в ходе расследования или судебного разбирательства уголовных дел.

Отступления от уголовно-процессуальных правил выполнения действий, ограничивающих рассматриваемое конституционное  право, допускаются лишь в виде исключения и под жестким контролем судей  и прокуроров (ч. 5 ст. 165 УПК).

2.8. Принцип осуществления  правосудия только  судом

Актом, определяющим суть российской судебной системы, является ст. 118 Конституции РФ, где сказано: «1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом... 3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается».

Для уяснения сложившейся  к настоящему времени системы  судов, к ведению которых отнесено осуществление правосудия и иных полномочий при производстве по уголовным  делам, в целом имеют большое  значение положения ст. 126 Конституции  РФ, Закона о судебной системе, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005) // СЗ РФ от 06.01.1997, № 1, ст. 1, СЗ РФ от 11.04.2005, № 15, ст. 1274. Закона о военных судах,Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» от 23.06.1999 № 1-ФКЗ // СЗ РФ от 28.06.1999, № 26, ст. 3170. Закона о мировых судьях Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 05.04.2005) // СЗ РФ от 21.12.1998, № 51, ст. 6270, СЗ РФ от 11.04.2005, № 15, ст. 1278. и п. 16, 48, 52 и 53 ст. 5 УПК. В силу этих положений осуществление названных полномочий возлагается на суды общей юрисдикции, подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела тем судом и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ и ч. 3 ст. 8 УПК). Никакие другие суды, государственные либо иные органы не вправе осуществлять данный вид деятельности.

2.9. Принцип самостоятельности  судов, независимости  судей, 
присяжных заседателей

Исходные положения  принципа содержатся в ст. 120-122 и 124 Конституции  РФ, ст. 5, 13, 29 Закона о Конституционном  суде, Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 07.06.2004) // СЗ РФ от 25.07.1994, № 13, ст. 1447, СЗ РФ от 14.06.2004, № 24, ст. 2334. ст. 5 Закона о судебной системе, ст. 1 и 9 Закона о статусе судей Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 22.08.2004) // ВСНД и ВС РФ от 30.07.1992, № 30, ст. 1792, СЗ РФ от 30.08.2004, № 35, ст. 3607. и ст. 5 Закона о военных судах.

Конституция РФ провозгласила  и закрепила принцип устройства государственной власти - разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10). При этом определено, что судебная власть является самостоятельным видом государственной власти, функционирующим независимо от чьей бы то ни было воли и подчиняющимся только Конституции РФ и закону.

Полномочия суда существенно отличаются от того, что  делают законодательные и исполнительные органы. Вместе с тем все три  власти взаимодействуют друг с другом. Суды, применяя закон, реализуют его  предписания и могут исправлять ошибки исполнительных органов. Судам  предоставлено право осуществлять: конституционный контроль, контроль за законностью и обоснованностью решений и действий государственных органов и должностных лиц, отправлять правосудие и др.

Самостоятельность судебной власти подкрепляется положением о независимости судей и присяжных  заседателей и подчинении их при  осуществлении правосудия только Конституции  РФ и закону. Это положение требует  создания таких условий, в которых  суд смог бы принимать процессуальные решения по своему внутреннему убеждению  без постороннего вмешательства. Исследование обстоятельств дела также должно проходить в обстановке, когда  судей связывает только закон, когда  выводы суда не зависят от какого бы то ни было давления.

2.10. Принцип равенства  перед законом  и судом всех  участников 
уголовного процесса

Правовым основанием данного принципа служат предписания  многих широко признаваемых международных  договоров, касающихся защиты прав человека и основных свобод, и действующих  российских законов. Среди последних, естественно, нужно отметить в первую очередь Конституцию РФ, которая  предусматривает, в частности (ст. 19):

«1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство  гарантирует равенство прав и  свобод человека и гражданина  независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного  и должностного положения, места  жительства, отношения к религии,  убеждений, принадлежности к общественным  объединениям, а также других  обстоятельств. Запрещаются любые  формы ограничения прав граждан  по признакам социальной, расовой,  национальной, языковой или религиозной  принадлежности».

Данное конституционное  положение подлежит неуклонному  соблюдению во всех сферах общественной и государственной жизни, включая  сферу уголовного судопроизводства. Оно является общим для всех - и для граждан России, и для иностранцев, и для лиц без гражданства.

Равенство перед  законом - это одинаковое применение положений, закрепленных в законодательстве, в том числе уголовно-процессуальном, ко всем государственным и негосударственным организациям, должностным лицам, гражданам и другим лицам, которые вовлекаются в производство по уголовным делам в том или ином качестве. При этом имеются в виду не только предоставление прав, их реализация, но и возложение обязанностей, возможность применения и реальное применение ответственности в соответствии с теми законодательными актами, которые регламентируют уголовное судопроизводство. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. В. Смирнова. - СПб.: Питер, 2003. - С. 72.

Положения о равенстве перед  законом участников уголовного процесса распространяются на все его стадии. Суд, прокурор, следователь, дознаватель либо иной орган или  должностное лицо, ведущее производство по уголовному делу, не вправе оказывать предпочтение или как-то ограничивать кого-то, ссылаясь на обстоятельства, отмеченные в ст. 19 Конституции РФ. Равенство перед законом означает также, что все участники, занимающие одинаковое процессуальное положение, пользуются одной и той же совокупностью прав и обязанностей. Для того чтобы возможность использования прав была реальной, закон устанавливает дополнительные гарантии лицам, которые по каким-то причинам не могут достаточно активно защищать свои права и интересы. Так, закон устанавливает обязательное участие защитника по делам несовершеннолетних, немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу физических и психических недостатков не могут сами полноценно осуществлять свое право на защиту. Тем, кто не владеет языком судопроизводства, предоставляется право пользоваться родным языком и помощью переводчика. Помощь несовершеннолетнему может быть оказана не только защитником, но и законным представителем.

Понятие равенства  перед судом, как известно, не отличается существенно от понятия равенства  перед законом. Оно означает наделение  равными процессуальными правами  и соответствующими обязанностями  всех, кто в том или ином качестве предстает перед судом либо обращается к нему с ходатайством или с  жалобой при производстве по уголовному делу. Если, скажем, кто-то вызывается в  суд в качестве свидетеля, то это  значит, что он, независимо от своего происхождения, социального, должностного и имущественного положения, расовой  и национальной принадлежности и  т.д., обязан явиться и дать правдивые  показания.

Соответственно  с этим принцип равенства участников уголовного судопроизводства перед  законом и судом вполне можно  рассматривать как требование ставить их в одинаковые правовые условия при производстве уголовно-процессуальных действий не только в суде, но и на досудебных стадиях. Совершение следственных, как и судебных, действий, в принципе, не должно зависеть от каких-то личных свойств лиц, которых они касаются (скажем, имущественного достатка или бедности, профессии или занимаемой должности лица, в жилище которого совершается, к примеру, обыск).

В единый и обязательный порядок судопроизводства по всем уголовным  делам, независимо от того, кто привлекается к уголовной ответственности, в  последние годы во все возрастающих масштабах вносятся исключения. Особый порядок задержания, ареста, обыска, применения иных мер процессуального  принуждения, привлечения к уголовной  ответственности некоторых категорий  лиц (ст. 447-452 и др.) отражает в известной  мере стремление дополнительно гарантировать  осуществление ими своей профессиональной деятельности. Тем не менее, такая  тенденция вряд ли оправданна в свете  рассматриваемого принципа, закрепленного  в ст. 19 Конституции РФ.

2.11. Принцип открытого  судебного разбирательства

Конституция РФ устанавливает: «Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом» (ч. 1 ст. 123). Статья 9 Закона о судебной системе говорит о принципе гласности в деятельности судов. Из содержания этой статьи следует, что термин «гласность» употребляется как синоним термина «открытое разбирательство дела в суде». Гласности, как общему условию судебного разбирательства уголовных дел, посвящена также ст. 241 УПК.

Открытое (гласное) судебное разбирательство, возможность  присутствия во время слушания дела любых лиц способствуют улучшению  деятельности суда, вынуждают его  более ответственно относиться к  решению возникающих вопросов, влияют на воспитание граждан в духе укрепления законности и оказывает профилактическое воздействие на окружающих.

Содержание этого  принципа необходимо рассматривать  в двух аспектах.

Во-первых, открытое разбирательство дел в суде означает, что в судебном заседании могут  присутствовать любые лица, не участвующие  в производстве по делу, достигшие  определенного возраста и пожелавшие прийти на рассмотрение уголовного дела.

Из этого общего правила допускаются изъятия: в  зал, где слушается дело в открытом судебном заседании, по педагогическим соображениям не допускаются лица моложе 16 лет; из-за недостаточности площади  зала председательствующий может распорядиться  об ограничении доступа посетителей.

Во-вторых, открытое разбирательство дела предполагает возможность оглашения материалов судебного разбирательства. Суд  обязан допросить подсудимых, потерпевших, свидетелей, заслушать заключения экспертов, осмотреть вещественные доказательства, огласить протоколы и иные документы. Присутствующие в зале суда имеют  право записывать все происходящее в судебном заседании, вести аудиозапись. Фотографирование, киносъемка и (или) видеосъемка  в зале суда допускаются с разрешения председательствующего по делу. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В. В. Мозякова. - М.: Экзамен XXI, 2002. - С. 76.

Кроме судебного разбирательства  дел по первой инстанции  и в некоторых других случаях открытое рассмотрение допускается в кассационном производстве и при разбирательстве в судебном заседании вопросов, связанных с исполнением приговора.

2.12. Принцип языка уголовного судопроизводства