Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье

К делам частного обвинения относятся  дела о преступлениях, предусмотренные  следующими статьями Уголовного кодекса  РФ: ст. 115 (умышленное причинение легкого  вреда здоровью), ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 129 (клевета без отягчающих обстоятельств) и ст. 130 (оскорбление). Все указанные  преступления относятся к категории  небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ).

Только мировым судам подсудны дела частного обвинения, по которым  не проводилось дознание или предварительное  следствие, а обвинительную функцию  выполняет потерпевший (частный  обвинитель). Меру пресечения в виде заключения под стражу в отношении  подсудимых мировые судьи вправе избрать лишь в ходе судебного  разбирательства. Сторонам мировой  судья лишь разъясняет возможность примирения и его правовые последствия, однако, он не вправе принимать активных мер к склонению сторон к примирению.

Уголовные дела частного обвинения  предполагают диспозитивный характер их производства: потерпевшему от преступления лицу, предоставляется возможность  самостоятельно решить, насколько серьезно затронуты его интересы, необходимо ли привлекать виновное лицо к уголовной  ответственности. Согласно ч. 1 ст. 318 УПК  уголовные дела частного обвинения  возбуждаются путем подачи потерпевшим  или его законным представителем заявления мировому судье. В случае смерти потерпевшего заявление может  быть подано его близким родственником. С момента принятия судом заявления  к своему производству лицо, его  подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные  уголовно-процессуальным законом для  потерпевшего (ст. 42 УПК), и частного обвинителя (ст. 42 УПК), о чем составляется протоков, подписываемый судьей и  лицом, подавшим заявление.

Важным действием в ходе подготовительной деятельности судьи пред принятием  мировым судьей дела к своему производству является предупреждение заявителя  об ответственности за заведомо ложный донос. Обязанность выполнения судьей данного действия обусловлена содержанием  ч. 6 ст.141 УПК РФ. Под заведомо ложным доносом, образующим объективную сторону  состава преступления, понимается сообщение  в любой форме информации, очевидно не соответствующей действительности, о событии преступления или о  лицах, его совершивших. Обязательным условием уголовной ответственности  за указанное преступление является направление такого доноса органам  дознания, предварительного следствия, в прокуратуру или суд.

Если поданное заявление не отвечает ранее указанным требованиям, мировой  судья выносит постановление  о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает  для этого необходимый срок.

Уголовные дела частного обвинения  рассматриваются мировым судьей в общем порядке с изъятиями, предусмотренными ст. 321 УПК. К таким  изъятиям, в частности, относится  то, что судебное разбирательство  должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в  суд заявления или уголовного дела. Рассмотрение заявления по уголовному делу частного обвинения может быть соединено в одно производство с  рассмотрением встречного заявления. Соединение заявлений допускается  на основании постановления мирового судьи, вынесенного до начала судебного  следствия. При соединении заявлений  в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в  своих заявления, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, по правилам допроса подсудимого.

К особенностям судебного рассмотрения уголовного дела частного обвинения  также относится и то, что обвинение  в судебном заседании поддерживают:

• государственный обвинитель – в случаях возбуждения уголовного дела частного обвинения по инициативе прокурора в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 20 и ч. 3 ст. 318 УПК (когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы);
• частный обвинитель – по уголовным делам, возбужденным по заявлению потерпевшего.

При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой  судья в течение 7 суток со дня  поступления заявления в суд  вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с  материалами уголовного дела, вручает  копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные ст. 47 УПК, и выясняет, кого, по мнению данного  лица, необходимо вызвать в суд  в качестве свидетелей защиты, о  чем у него берется подписка. В  тех случаях, когда лицо, в отношении  которого подано заявление, не явилось  в суд по вызову мирового судьи, последний направляет ему копию заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон.

Исторически мировая юстиция возникла как средство примирения конфликтующих  сторон. Мировой судья, проводя согласительную процедуру, склоняя стороны к  примирению, ликвидации конфликта без  применения мер уголовного принуждения, не только принимает решение по делу, прекращающее дальнейшее производство по нему, но и привлекает стороны  к нравственной оценке происшедшего.

 Однако действующее законодательство  подробно не регламентирует саму  примирительную процедуру, которая  должна проводиться судьей. В  случае поступления от сторон  заявления о примирении, мировой  судья своим постановлением прекращает  производство по уголовному делу. Если примирение не достигнуто, то мировой судья назначает  рассмотрение уголовного дела  в судебном заседании. 

В юридической литературе отмечается, что для правильного использования  института прекращения уголовных  дел закон должен содержать определение  термина «примирение». Некоторые  юристы под примирением понимают нравственное раскаяние в совершении противоправного деяния лица, против которого осуществляется уголовное  преследование, непосредственно перед  потерпевшим и прощение последним  его действий, а также достижение между указанными лицами согласия относительно порядка, размера и срока заглаживания причиненного вреда.¹  Однако такое определение термина «примирение» отражает только материально-правовую сторону проблемы и не учитывает уголовно-процессуальных особенностей процедуры примирения, которая осуществляется мировым судьей по делам частного обвинения.

Таким образом, под примирением  следует понимать установленную  законом процедуру достижения и  процессуального оформления согласия потерпевшего и обвиняемого (подсудимого) на прекращение производства по уголовному делу по нереабилитирующему основанию.

 Примирительная процедура проводится  мировыми судьями не только  по всем делам частного обвинения:  мировой судья в соответствии  с положениями ст. 76 УК РФ, имеет  право прекратить уголовное дело  в отношении подозреваемого или  обвиняемого в совершении преступления  небольшой или средней тяжести,  если это лицо, загладило причиненный  потерпевшему вред. Если же примирение  между сторонами не достигнуто, то мировой судья назначает  рассмотрение уголовного дела  в судебном заседании в соответствии  с правилами, предусмотренными  гл. 33 УПК.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство содержит упоминание о принятии мировым судьей мер  к примирению потерпевшего с лицом, на которое подано заявление. Как  правило, на практике эти меры сводятся к вызову сторон или одного потерпевшего к судье и проведению с ним  беседы, склонению к примирению и  ликвидации конфликта. Однако, по мнению самих же судей эффективность  таких бесед незначительна. В  ходе таких бесед судьи могут  непроизвольно допустить высказывания, свидетельствующие об их отношении  к делу, войти в оценку доказательств, либо иным образом дать повод для  сомнения в их объективности.

Необходимо наличие специальных  лиц или организаций, которые  могут осуществлять примирение. С  появлением института мировых судей, на рассмотрение которым переданы дела частного обвинения, данная проблема приобрела  особую актуальность. Мировые судьи  включены в единую судебную систему  как представители судебной власти и поэтому не могут выполнять  несвойственную им функцию по склонению  сторон к примирению.

Таким образом, существует мнение, что  принятие мер к примирению сторон – это не функция осуществления  правосудия, а деятельность других органов, органов местного самоуправления или общественных организаций. Мировой  судья должен оформлять достигнутое между сторонами примирение, вынося постановление об отказе в принятии дела к своему производству в связи с примирением сторон, либо прекращать возбужденное дело по этим основаниям.

Необходимо также различать  примирение сторон и отказ потерпевшего от заявления (жалобы). Иногда возникают  ситуации, когда обоюдное примирение сторон не достигается, однако потерпевший  отказывается от своей первоначальной просьбы привлечь обидчика к уголовной  ответственности. Однако прекращение  такого дела за примирением сторон не будет правильно отражать сущность происходящего.

По действующему законодательству неявка частного обвинителя в суд  без уважительной причины в силу ч. 3 ст. 249 УПК РФ также рассматривается  как отказ от обвинения.

Приговор по уголовным делам  частного обвинения выносится мировым  судьей в общем порядке, установленном  гл. 39 УПК. Уголовно-процессуальный закон  устанавливает (ст. 323 УПК), что приговор мирового судьи может быть обжалован  сторонами в течение 10 суток со дня его провозглашения в порядке, установленном для апелляционного и кассационного обжалования (ст. 354 и 355 УПК).

В юридической литературе не утихает  спор о целесообразности проведения судебно-медицинской экспертизы до обращения потерпевшего с заявлением к мировому судье и о необходимости  включения ее в перечень неотложных следственных действий, проводимых до возбуждения уголовного дела.

По делам частного обвинения  этот вопрос приобретает особое значение, когда речь идет о причинении пострадавшему  легкого вреда здоровью. Именно дела по фактам причинения вреда здоровью составляют значительную часть всех дел частного обвинения. Лица, которым  были причинены телесные повреждения, как правило, в первую очередь  обращаются за помощью к органам  милиции. Последние, до установления степени  тяжести телесных повреждений, не всегда могут решить вопрос о возбуждении  дела, так как причинение потерпевшему легких телесных повреждений преследуется в порядке частного обвинения, а органы дознания возбуждать такие дела не вправе. Таким образом, привлечение судебно – медицинского эксперта к участию в деле необходимо во всех случаях причинения телесных повреждений. Без его заключения очень сложно правильно квалифицировать деяние или отнести дело к определенной категории.

Представляется наиболее правильным, чтобы назначение и производство экспертизы проводилось по инициативе мирового судьи. Выясняя по своей  инициативе фактические данные, имеющие  особое значение для правильного  разрешения дела, судья осуществляет правосудие, а не функцию обвинения  или защиты, хотя само заключение эксперта может подтверждать версию обвинения  или защиты.

Дела частно – публичного обвинения  также возбуждаются только по заявлению  потерпевшего, однако, прекращению  в связи с примирением сторон не подлежат (ч.3 ст. 20 УПК). Исключение составляет правило, предусмотренное ст. 25 УПК, согласно которой суд, прокурор, а  также следователь и дознаватель  с согласия прокурора вправе, на основании потерпевшего или его  законного представителя, прекратить уголовное дело в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим  и загладило причиненный ему  вред.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК к  уголовным делам частно-публичного обвинения относятся дела о преступлениях, предусмотренных: ч. 1 ст. 131 УК (изнасилование  без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 136 УК (нарушение равноправия  граждан), ч. 1 ст. 137 УК (нарушение неприкосновенности частной жизни), ч. 1 ст.138 УК (нарушение  тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телефонных и других сообщений), ч. 1 ст. 139 УК (нарушение неприкосновенности жилища), ст. 145 УК (необоснованный отказ  в приеме на работу или необоснованное увольнение беременных женщин или женщин, имеющих детей до трех лет), ч. 1 ст. 146 УК (нарушение авторских и смежных  прав), ч. 1 ст. 147 УК (нарушение изобретательских и патентных прав).

Действующий уголовно-процессуальный закон к предметной подсудности  мирового судьи относит и дела публичного обвинения. Публичный характер уголовного преследования заключается  в том, что оно осуществляется от имени государства уполномоченными  на то органами и должностными лицами (прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель). Иначе говоря, возбуждение  уголовного дела, его расследование, изобличение виновного, передача уголовного дела в суд и поддержание обвинения  в суде, является обязанностью компетентных государственных органов в каждом случае обнаружения признаков преступления.

Мировой судья не должен быть пассивным  наблюдателем процессуального противоборства сторон, который ожидает результатов  их состязания. Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, он обязан осуществлять руководство  процессом, разъяснять участникам судебного  разбирательства их прав и обязанностей, предупреждать о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывать им содействие в реализации прав, создавать условия для всестороннего  и полного исследования доказательств, установления обстоятельств дела и  правильного применения законодательства. Для этого мировой судья должен определять предмет доказывания  по делу, предложить сторонам представить  дополнительные доказательства, а когда  представление необходимых доказательств  затруднено, мировой судья по ходатайству  участников процесса оказывает им содействие в собирании и истербовании доказательств.