Понятие уголовного процесса

 3) требовать  от органов дознания и следственных  органов устранения нарушений  федерального за–конодательства,  допущенных в ходе дознания  или предварительного следствия;

 4) давать  дознавателю письменные указания  о направ–лении расследования,  производстве процес–суальных действий, давать согласие дознавателю  на возбуждение перед судом  ходатайства о произ–водстве  процессуального действия, которое  допус–кается на основании судебного  решения;

 5) отменять  незаконные или необоснованные  постанов–ления нижестоящего прокурора,  а также незаконные или необоснованные  постановления дознавателя;

 6) разрешать  отводы, заявленные дознавателю,  а так–же его самоотводы;

 7) отстранять  дознавателя от дальнейшего про–изводства  расследования, если им допущено  на–рушение;

 8) изымать  любое уголовное дело у органа  дознания и передавать его  следователю с обязательным ука–занием  оснований такой передачи;

 9) передавать  уголовное дело от одного органа  пред–варительного расследования  другому в соответ–ствии со  ст. 151 УПК, изымать любое уголовное  дело у органа предварительного  расследования феде–рального органа  исполнительной власти (при фе–деральном  органе исполнительной власти) и  пе–редавать его следователю  Следственного комитета при прокуратуре  Российской Федерации с обяза–тельным  указанием оснований такой передачи;

 10) утверждать  постановление дознавателя о  прекра–щении производства по  уголовному делу;

 11) утверждать  обвинительное заключение или  обви–нительный акт по уголовному  делу;

 12) возвращать  уголовное дело дознавателю, следо–вателю  со своими письменными указаниями  о про–изводстве дополнительного  расследования,об из–менении объема  обвинения либо квалификации  действий обвиняемых или для  пересоставления об–винительного  заключения или обвинительного  акта и устранения выявленных  недостатков.

 В судебном разбирательстве прокурор поддержи–вает  перед судом государственное  обвинение, пользуясь равными правами  с другими участниками судебного  разбирательства (ст. 15 УПК).

 Государственный обвинитель принимает активное участие  в исследовании доказательств, высказывает  суду свое мнение по сущности обвинения  и по другим вопросам, возникающим  в судебном разбирательстве, о применении уголовного закона и меры наказания  в отношении подсудимого. Прокурор вправе в поряд–ке и по основаниям, которые установлены в УПК, отка–заться  от осуществления уголовного преследования, что на досудебном производстве влечет прекраще–ние уголовного преследования,а  в суде отказ проку–рора от обвинения  – прекращение дела. 

 20. СЛЕДОВАТЕЛЬ, РУКОВОДИТЕЛЬ  СЛЕДСТВЕННОГО ОРГАНА  КАК УЧАСТНИКИ  УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА 

 Следователь является должностным  лицом, уполномоченным в пределах компетенции  осу–ществлять предварительное  следствие по уго–ловному  делу.

 Полномочия:

 1) возбуждать  уголовное дело, принимать уголовное  дело к своему производству  или передавать его руководителю  следственного органа для направ–ления  по подследственности;

 2) самостоятельно  направлять ход расследования,  при–нимать решение о производстве  следственных и иных процессуальных  действий, за исключением случаев,  когда требуется получение судебного  решения или согласия руководителя  следственного органа;

 3) давать  органу дознания обязательные  для испол–нения письменные поручения  о проведении опера–тивно-розыскных  мероприятий, производстве от–дельных  следственных действий и др. Следователь  в случае несогласия с требованиями  прокурора об устранении нарушений  федерального законодательства  обязан представить свои письмен–ные  возражения руководителю следственного  орга–на, который информирует  об этом прокурора.

 Руководитель  следственного органа – долж–ностное лицо, возглавляющее  соответствующее  следственное подразделение, а также его  заме–ститель (п. 38.1 ст. 5 УПК).

 Полномочия:

 1) поручать  производство предварительного  след–ствия следователю либо  нескольким следователям, а также  изымать уголовное дело у следователя  и пе–редавать его другому  следователю, создавать следственную  группу, изменять ее состав либо  при–нимать уголовное дело к  своему производству (в этом случае  он обладает правами следователя);

 2) проверять  материалы уголовного дела, отменять  незаконные или необоснованные  постановления следователя;

 3) давать  следователю указания о направлении  рас–следования, производстве отдельных  следствен–ных действий, привлечении  лица в качестве обви–няемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о  квалификации преступления и  об объеме обвинения;

 4) давать  согласие следователю на возбуждение  пе–ред судом ходатайства об  избрании, о продлении, об отмене  или изменении меры пресечения  либо о производстве иного  процессуального действия, которое  допускается на основании судебного  ре–шения;

 5) разрешать  отводы, заявленные следователю,  а так–же его самоотводы;

 6) отстранять  следователя от дальнейшего производ–ства  расследования, если им допущено  нарушение;

 7) продлевать  срок предварительного расследования;

 8) утверждать  постановление следователя о  прекра–щении производства по  уголовному делу;

 9) возвращать  уголовное дело следователю со  свои–ми указаниями о производстве  дополнительного расследования.

 Указания  руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обяза–тельны для исполнения следователем. Обжалование указаний руководителя следственного органа следо–вателем руководителю вышестоящего следственно–го органа не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъ–ятия уголовного дела и передачи его другому  следо–вателю, привлечения лица в  качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, из–брания меры пресечения, производства следствен–ных действий, которые допускаются только по судеб–ному решению, а также направления  дела в суд или его прекращения. 

 21. ОРГАН ДОЗНАНИЯ, НАЧАЛЬНИК  ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ДОЗНАНИЯ, ДОЗНАВАТЕЛЬ КАК  УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО  ПРОЦЕССА 

 Органы  дознания – это  государственные  органы и должностные  лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуаль–ные  полномочия (п. 24 ст. 5 УПК).

 К ним  относятся (ст. 40, 151 УПК): 1) органы внутрен–них  дел РФ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом пол–номочиями  по осуществлению оперативно-розыскной  деятельности (согласно ФЗ «Об ОРД» к таким органам относятся: органы ФСБ, федеральные органы государ–ственной охраны, таможенные органы РФ, Служба внеш–ней разведки РФ, Министерство юстиции  рФ, а также орга–ны по контролю за оборотом наркотических средств  и психотропных веществ); 2) главный  судебный при–став РФ, главный военный  судебный пристав, главный судебный пристав субъекта рФ, их заместители, старший судебный пристав, старший  военный судебный пристав, а также  старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда рФ и Высшего  Арбитражного Суда РФ; 3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных  учреждений или гарнизонов; 4) орга–ны  Государственной противопожарной  службы; 5) орга–ны по контролю за оборотом наркотических средств и пси–хотропных  веществ; 6) пограничные органы федеральной  службы безопасности; 7) таможенные органы рФ.

 Начальник подразделения дознания – долж–ностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее  специализированное подраз–деление, которое  осуществляет предваритель–ное расследование в  форме дознания, а  также его заместитель (п. 17.1 ст. 5 УПК).

 Полномочия:

 1)поручать  дознавателю проверку сообщения  о пре–ступлении, принятие по  нему решения либо произ–водство  дознания по уголовному делу;

 2) изымать  уголовное дело у дознавателя  и переда–вать его другому  дознавателю;

 3) проверять  материалы уголовного дела;

 4) давать  дознавателю указания о направлении  рас–следования, производстве отдельных  следст–венных действий, об избрании  в отношении подо–зреваемого  меры пресечения, о квалификации  преступления и об объеме обвинения;

 5) отменять  необоснованные постановления дозна–вателя  о приостановлении производства  дознания по уголовному делу;

 6) вносить  прокурору ходатайство об отмене  незакон–ных или необоснованных  постановлений дознава–теля об  отказе в возбуждении уголовного  дела. Указания начальника подразделения  дознания по уго–ловному делу  даются в письменном виде и  обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалова–ны  им начальнику органа дознания  или прокурору. Обжа–лование  указаний не приостанавливает  их исполнения.

 Дознаватель – должностное  лицо органа дознания, правомочное или  уполномоченное начальником  органа дознания осуществлять предварительное  расследование в  форме до–знания, а также иные полномочия, предусмот–ренные УПК (п. 7 ст. 5).

 Правомочны  (по должности) производить дозна–ние руководители органов дознания, иначе говоря, начальники этих органов, их заместители и штатные дознаватели. Кроме того, начальник органа дознания, делегируя свои полномочия, может уполномочить на производство дознания своего подчиненного.

 Полномочия: 1) самостоятельно производить след–ственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда требуется получение согласия должностных лиц по уго–ловным делам, по которым производство предваритель–ного следствия не обязательно; 2) выполнение неотлож–ных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

 22. ПОТЕРПЕВШИЙ И  ЕГО ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ  ПОЛОЖЕНИЕ 

 Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением  причинен физиче–ский, имущественный, моральный  вред, а так–же юридическое  лицо в случае причинения пре–ступлением вреда  его имуществу  и деловой репутации (ч.1 с. 42 УПК). Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознава–теля, следователя или суда.

 Лицо  должно признаваться потерпевшим незави–симо  от степени доказанности факта совершения преступления, которым ему предположительно при–чинен физический, имущественный, моральный вред. Чрезмерное затягивание  с признанием потерпевшим необоснованно  ограничивает возможность постра–давшего от преступления защищать свои законные интересы с помощью процессуальных прав, предо–ставляемых ему с момента  вынесения дознавате–лем, следователем, судьей соответствующего поста–новления. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят  к одному из его близких родственников (ч. 8 ст. 42 УПК). В случае признания  потерпевшим юридического лица его  права осу–ществляет представитель.

 Потерпевший как участник процесса со стороны  обвинения пользуется всеми правами  стороны в со–стязательном процессе (ст. 42 УПК).

 К правам потерпевшего относятся: право знать формулировку предъявленного обвиняемому обви–нения; давать показания, в том числе на родном языке или языке, которым владеет, пользуясь по–мощью переводчика бесплатно; иметь представи–теля. Участвуя в доказывании, потерпевший также вправе представлять доказательства, заявлять хо–датайства и отводы; участвовать в производстве следственных действий, проводимых по его хода–тайству или ходатайству его представителя, знако–миться с протоколом этих действий и подавать на них возражения.

 В случае проведения по делу судебной эксперти–зы, назначенной по ходатайству потерпевшего, он вправе знакомиться не только с  самим постановле–нием, но и с  заключением эксперта. Кроме того, по–терпевший вправе знакомиться со всеми материала–ми уголовного дела по окончании предварительного расследования (независимо от формы окончания), получать копии основных процессуальных актов; участвовать в предварительном  слушании дела в суде первой инстанции, в том числе в связи с  заявлением ходатайства об исключении доказательства из дела как недопустимого. Являясь стороной обвинения, потерпевший  вправе поддерживать обвинение и  вы–ступать в судебных прениях при  судебном разбира–тельстве уголовного дела. Кроме того, потерпевший вправе приносить жалобы на приговор и иные судеб–ные решения, в том числе  в связи с мягкостью назна–ченного  подсудимому наказания или необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, а также он может  приносить жалобы на судебные ре–шения и принимать участие в судебном заседании суда второй и надзорной  инстанций.