Понятие уголовного процесса, его сущность и задачи

   Основание для возбуждения  уголовного дела – это те фактические данные, которые указывают на наличие признаков преступления и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

   Основание для возбуждения уголовного дела представляет собой единство доказательственных данных о том, что:

• само деяние, о котором поступило заявление или сообщение, имело место в действительности;
• это деяние содержит признаки состава преступления, т.е. предусмотрено уголовным законом в качестве такового.

   Полного знания о преступлении при возбуждении  уголовного дела не требуется.

   4

   Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, исчерпывающе перечислены в ч. 1 ст. 5 УПК. При выявлении этих обстоятельств в возбуждении уголовного дела должно быть отказано, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению.

   1) Отсутствие события преступления означает, что действия (бездействие), о которых идет речь в представленных материалах не имели место в действительности.

   2) Отсутствие в деянии состава преступления может иметь место в том случае, если определенное событие (действие или бездействие) имело место в действительности, но не содержит признаков, образующих состав какого-либо преступления.

   3) Истечение сроков давности, определенных ст. 78 УК РФ.

   4) Вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное преступление, а также ввиду помилования отдельных лиц.

   5) Недостижение лицом к моменту совершения общественно опасного деяния возраста уголовной ответственности, определенного ст. 20 УК РФ.

   6) Примирение потерпевшего с обвиняемым по делам, возбуждаемым не иначе как по жалобе потерпевшего, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 27 УПК (если преступление имеет особое общественное значение или если потерпевший в силу беспомощного состояния или зависимости от лица, совершившего преступление, не в состоянии защищать свои права и законные интересы).

   7) Отсутствие жалобы потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 27 УПК.

   8) Смерть лица, совершившего преступление, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам.

   9) В отношении лица, о котором  имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению, либо определение или постановление суда о прекращении дела по тому же основанию (ст. 50 Конституции РФ гласит: "никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление").

   10) Наличие неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении дела по тому же обвинению… (окончание данной правовой нормы признано неконституционным Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. № 1-П и применению не подлежит!).

   11) Отказ священнослужителя от дачи показаний по обстоятельствам, ставшим ему известными из исповеди, поскольку тайна исповеди охраняется законом.

   5

   В соответствие со ст. 109 УПК, решение  в стадии возбуждения уголовного дела должно быть принято не позднее трех суток со дня получения первичной информации о преступлении, т.е. повода к возбуждению уголовного дела. В случаях, требующих дополнительной проверки этот срок не может быть более десяти суток.

   В ряде случаев при получении первичной  информации фактических данных, т.е. оснований для возбуждения уголовного дела, бывает недостаточно. В этих случаях  проводится так называемая доследственная проверка, или проверка в соответствие со ст. 109 УПК. Доследственная проверка может иметь следующую форму:

• прокурорская проверка;
• административное расследование (следователь, оперативный уполномоченный, инспектор пожарного надзора и т.д.);
• служебное разбирательство (например, командир войсковой части, начальник ОВД и др.);
• оперативная проверка.

   В ходе доследственной проверки могут  проводиться организационные действия и мероприятия, направленные на получение  фактических данных об исследуемом событии. Следственные действий за исключением осмотра места происшествия при этом проводиться не могут!

   В ходе доследственной проверки проводятся:

• получение объяснений (нет ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, нельзя применять меры процессуального принуждения);
• истребование материалов;
• осмотр места происшествия (в случаях не терпящих отлагательства);
• ревизия;
• документальная проверка;
• административное изъятие предметов и документов;
• гласные оперативно-розыскные мероприятия;
• судебно-медицинское освидетельствование;
• исследование веществ и объектов;
• административный досмотр;
• иные действия и мероприятия, направленные на получение фактических данных.

   О возбуждении уголовного дела орган  дознания, следователь, прокурор и судья выносят постановление. Оно состоит из трех частей (вводной, описательной и резолютивной).

 

   УСТАНОВИЛ:

 

   ПОСТАНОВИЛ:

   Об  отказе в возбуждении уголовного дела выносится постановление аналогичной структуры.

   В случае передачи материалов без возбуждения  уголовного дела по подследственности  составляется сопроводительное письмо адресату, копия которого направляется заявителю или иному заинтересованному  лицу, а вторая копия подшивается  в наряд с перепиской органа, принявшего заявление.

   6

   В стадии возбуждения уголовного дела прокурор осуществляет надзор за точным исполнением законов органами и  лицами, уполномоченными возбуждать уголовные дела. В частности, он обязан надзирать за соблюдением этими  лицами и органами требований ст. 109 УПК, пресекая отказы под какими-либо предлогами в приеме заявлений, несвоевременную их регистрацию, а также случаи неосновательно проведенных предварительных проверок или применения при их поведении не предусмотренных законом способов.

   Прокурор  обязан не реже одного раза в месяц  проверять в органах предварительного расследования исполнение требований закона о приеме, регистрации и  разрешении заявлений и сообщений  о совершенных, совершаемых или  готовящихся преступлениях (п. 1 ст. 211 УПК).

   Основными актами прокурорского надзора в  стадии возбуждения уголовного дела являются:

• постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
• постановление об отмене постановления о возбуждении уголовного дела;
• письменные указания о проведении конкретных проверочных действий по заявлению (сообщению) о преступлении, по которому орган предварительного расследования проводит проверку в порядке ст. 109 УПК.

   Тема  № 7. Предварительное расследование

   1. Понятие и значение стадии предварительного расследования.

   2. Виды (формы) предварительного расследования.

   3. Дознание и его виды.

   4. Подследственность уголовных дел.

   5. Полномочия следователя, его процессуальная самостоятельность.

   6. Прокурорский надзор в стадии предварительного расследования.

   1

   Предварительное расследование – это самая  большая по срокам и количеству составляемых процессуальных документов часть уголовно-процессуальной деятельности. В ходе предварительного расследования выявляется и собирается большая часть доказательств по делу.

   Стадия  предварительного расследования занимает место между стадией возбуждения  уголовного дела и стадией назначения судебного заседания.

   Субъекты стадии предварительного расследования:

• орган дознания и лицо, производящее дознание;
• следователь и начальник следственного отдела;
• прокурор.

   Задачи стадии предварительного расследования:

• быстрое и полное раскрытие преступлений и изобличение виновных;
• всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела;
• обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в судебном разбирательстве;
• обеспечение законности и обоснованности привлечения лиц в качестве обвиняемых;
• обеспечение участия обвиняемого в производстве по уголовному делу и исключение для него возможности уклониться от уголовной ответственности либо продолжить преступную деятельность;
• установление наличия или отсутствия материального ущерба, причиненного преступлением, его характера и размера;
• выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению.

   Предварительное расследование осуществляется только в рамках уголовного дела, что и является процессуальной формой деятельности в данной стадии.

   Основное  процессуальное правоотношение, которое  складывается в данной стадии, –  это правоотношение между следователем или органом дознания и обвиняемым или подозреваемым в процессе установления виновности указанных лиц в совершении преступления.

   По  отношению к судебному разбирательству  предварительное расследование  играет вспомогательную роль, готовит  материалы для их рассмотрения и  разрешения в суде. Из этого проистекает и название данной стадии.

   Итоговым  процессуальным решением рассматриваемой  стадии является обвинительное заключение, постановление о прекращении  уголовного дела либо постановление  о направлении уголовного дела в  суд для применения принудительных мер медицинского характера.

   Система стадий предварительного расследования: