Формы окончания предварительного расследования в российском уголовном процессе

   2.3 ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ С ВЫНЕСЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ПРЕКРАЩЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ИЛИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ 

   Прекращение уголовного дела — это окончание  предварительного расследования при  наличии обстоятельств, исключающих  дальнейшее производство по делу либо оснований для освобождения лица от уголовной ответственности.

   Существует  также понятие «прекращение уголовного преследования», означающее прекращение уголовного дела только в отношении конкретного лица. При этом расследование уголовного дела в целом может быть продолжено.

   Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. А в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых прекращению  подлежит также и уголовное дело, за исключением тех случаев, когда  установлена их непричастность, а  преступление осталось нераскрытым.

   Прекращение уголовного дела не есть результат только неудачно проведенного расследования, брака в работе следователя или дознавателя. Нередко на момент возбуждения уголовного дела невозможно предвидеть наличия оснований для отказа в его возбуждении в силу сложности отдельных дел и непродолжительности самой стадии. Достаточно часто основания для прекращения уголовного дела устанавливаются только в результате предварительного расследования, причем с каждым годом число таких случаев увеличивается.

   Основаниями для прекращения уголовного дела могут являться те или иные нормы УК и УПК РФ, а все изложенные в них требования - это и есть условия, которые могут быть как обязательными, так и необязательными.

   Статьи 25, 28 УПК РФ предусматривают следующие основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

   Примирение  сторон.

   Суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого или подозреваемого, если:

   1) он впервые совершил преступление;

   2) примирился с потерпевшим и  загладил причиненный вред;

   3) преступление относится к категории  небольшой или средней тяжести.

   В данном случае речь идет о прекращении  дел публичного и частно-публичного обвинения.

   Если  же примирение обвиняемого с потерпевшим  состоялось по делу частного обвинения, то основанием для его прекращения  является ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

   Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон - право, а не обязанность следователя на принятие такого решения

     Деятельное раскаяние.

   Статья 28 УПК РФ предусматривает возможность  прекращения уголовного преследования  в связи с деятельным раскаянием, отсылая правоприменителя к ст. 75 УК РФ. В науке уголовного права  деятельное раскаяние - это понятие, включающее совокупность субъективных и объективных признаков. Однако в действующем уголовном и  уголовно-процессуальном законодательстве отсутствует его четкое определение, а в научной и справочной литературе выделяются только отдельные его  признаки.

Деятельное  раскаяние свидетельствует о  том, что лицо, совершившее преступление небольшой или средней тяжести, считая себя виновным и сожалея об этом, сознает противоправный характер содеянного. Однако для констатации  состава деятельного раскаяния  необходимо учитывать не только факт покаяния и признания вины на предварительном  следствии и в суде, но и поведение  лица после совершения преступления и во время производства по уголовному делу.

К формам деятельного раскаяния можно отнести: добровольную явку с повинной; способствование раскрытию и расследованию преступления; возмещение причиненного вреда, его заглаживание иным образом, на что и обращается внимание в УК РФ.

   Статья 427 УПК РФ предусматривает еще  одно основание прекращения уголовного преследования - применение в отношении несовершеннолетнего принудительной меры воспитательного воздействия.

   Суд, прокурор, а также следователь  и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого, если:

   1) он впервые совершил преступление;

   2) преступление относится к категории  небольшой или средней тяжести;

   3) его исправление может быть  достигнуто без применения наказания;

   4) несовершеннолетний и его законный  представитель не возражают против  прекращения уголовного преследования  по этому основанию.

   Прекратив уголовное преследование по данному  основанию, прокурор, следователь или  дознаватель возбуждает перед судом  ходатайство о применении к несовершеннолетнему  принудительной меры воспитательного  воздействия, после чего материалы  уголовного дела направляются в суд.

   Принудительные  меры, которые могут быть назначены  несовершеннолетнему, перечислены  в ст. 90 УК РФ: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного  государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный  вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

   Контроль  за исполнением назначенной принудительной меры воспитательного воздействия  возлагается на специализированный государственный орган. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним назначенной меры воздействия она  может быть отменена судом по представлению  указанного государственного органа. В этом случае производство по уголовному делу возобновляется в общем порядке.

   До  прекращения уголовного дела или  уголовного преследования по основаниям, предусмотренным в ст. 25, 28, 427 УПК РФ обвиняемому или подозреваемому должны быть разъяснены основание прекращения и право возражать против прекращения по этому основанию.

   Все основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования  можно подразделить на две группы:

   1) реабилитирующие и 2) нереабилитирующие.

   К первой группе относятся обстоятельства, свидетельствующие о невиновности лица:

   а) отсутствие события преступления;

   б) отсутствие состава преступления;

   в) непричастность обвиняемого (подозреваемого) к совершению преступления.

   При установлении этих обстоятельств уголовное  дело (преследование) подлежит обязательному  прекращению и, кроме того, в соответствии с гл. 18 УПК РФ должны быть приняты  меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного в результате уголовного преследования.

   Все остальные основания относятся  ко второй группе. Они не свидетельствуют  о невиновности лица, т.е. не реабилитируют  его. Установление большинства из этих оснований не влечет автоматического  прекращения уголовного дела или  уголовного преследования. Такое решение  может быть принято следователем с учетом всех обстоятельств дела при соблюдении условий прекращения, отсутствии возражений со стороны обвиняемого (подозреваемого), а в некоторых  случаях - с согласия других лиц (родственников  умершего обвиняемого, потерпевшего, прокурора, Совета Федерации, Государственной  Думы, Конституционного Суда, квалификационной коллегии судей и т.д.). 

   О прекращении уголовного дела (уголовного преследования) следователь выносит  мотивированное постановление.

   В постановлении указывается: когда, где и кем оно вынесено; обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела; квалификация преступления, по признакам  которого было возбуждено уголовное  дело; результаты предварительного расследования; применявшиеся меры пресечения; основание  прекращения уголовного дела или  уголовного преследования; решение  об отмене меры пресечения, наложения  ареста на имущество, почтово-телеграфные  отправления, контроля и записи переговоров, временного отстранения от должности; решение о вещественных доказательствах; порядок обжалования данного постановления.

   Если  прекращение уголовного дела допускается  только при согласии обвиняемого  или потерпевшего, в постановлении  должно быть отражено получение такого согласия.

   Если  по делу привлечено несколько обвиняемых (подозреваемых), а основания прекращения  относятся не ко всем из них, следователь  прекращает уголовное преследование  в отношении конкретного лица (лиц), а производство по уголовному делу продолжается.

   Копию постановления о прекращении  дела следователь направляет прокурору.

   Кроме того, следователь должен вручить  либо направить копию постановления  о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, а также  потерпевшему, гражданскому истцу и  гражданскому ответчику. При этом потерпевшему и гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в гражданском  порядке.

   Если  уголовное дело прекращено незаконно  или необоснованно, прокурор вправе своим постановлением отменить постановление  следователя о прекращении и  возобновить производство по делу. Решение о незаконности или необоснованности прекращения уголовного дела может  вынести и суд при рассмотрении жалобы. В этом случае решение суда подлежит направлению для исполнения прокурору¹⁶.

   Возобновление производства по прекращенному делу ввиду новых или вновь открывшихся  обстоятельств может иметь место  лишь в случае, если не истекли сроки  давности привлечения лица к уголовной  ответственности. 
 
 
 

   ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

   Расследование именуют предварительным, так как  оно предшествует судебному разбирательству, одним из этапов которого является судебное следствие.

   Предварительное расследование оканчивается принятием  лицом, ведущим расследование, решения  о достаточности собранных доказательств, предъявлением виновному обвинения, предъявления дела для ознакомления потерпевшему, гражданскому истцу и  ответчику, обвиняемому и его  защитнику и направления уголовного дела с обвинительным заключением  прокурору для его утверждения.

   Стадия  предварительного расследования имеет  самостоятельный характер и собственные  задачи, в которые принято включать:

• быстрое и полное раскрытие совершенного преступления;
• изобличение и привлечение виновного к уголовной ответственности (осуществление уголовного преследования);
• принятие мер к возмещению материального ущерба, причиненного преступлением;
• выявление причин преступления и условий, способствовавших его совершению, и принятие мер к их устранению.

        Под раскрытием преступления следует понимать установление лица, совершившего преступление и закрепление этого обстоятельства в процессуальном акте (протоколе задержания или постановлении об избрании меры пресечения; постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого; обвинительном акте, обвинительном заключении).

   Окончание предварительно следствия может быть заключатся в:

• составлении обвинительного заключения;
• постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

   Основной  формой окончания предварительного следствия является направление  уголовного дела с обвинительным  заключением через прокурора  в суд для рассмотрения его по существу. Обвинительное заключение является важнейшим процессуальным документом, завершающим работу следователя. Значение обвинительного заключения состоит в том, что оно является процессуальным средством дополнительного контроля расследования; основанием для принятия прокурором решения; процессуальной гарантией защиты обвиняемого¹⁷. Значение обвинительного заключения состоит также в том, что оно определяет пределы судебного разбирательства как в отношении лиц, так и в отношении предмета обвинения.