УДО: теория и практика

4. Ч. 7 ст. 79 УК РФ устанавливает  предписания, регламентирующие условность  досрочного освобождения осужденных, которые предусматривают право  суда возвратиться к вопросу  об исполнении не отбытой части  наказания.

Из указанного предписания  вытекает, что не всякое, в том  числе и грубейшее нарушение  общественного порядка условно-досрочно освобождённым, а лишь то, которое  повлекло за собой применение к нему мер административного воздействия, является основанием для возможного (отнюдь не обязательного) решения суда об отмене УДО. В данной ситуации имеет место так называемая административная преюдициея, в соответствии с которой уголовно-правовое решение проблемы возможно только тогда, когда имеет место предшествующее воздействие административного характера.

Так, по смыслу закона совершение условно-досрочно освобожденным мелкого  хищения не является основанием для  принятия решения об исполнении не отбытой части наказания, если при  этом указанное лицо выполняет остальные  условия досрочного освобождения. В то же время, мелкое хулиганство образует основание для отмены условно-досрочного освобождения. Представляется, что такое положение вряд ли соответствует общим принципам и задачам УК. Не только административно-наказуемое нарушение общественного порядка, но совершение других административных проступков должно учитываться при отмене условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. При этом суд должен учитывать характер и степень общественной вредности административно-правового деликта.

На основании изложенного, следует считать, что более действенно рассматриваемая норма будет способствовать ресоциализации осужденного, в период его «испытания свободой», если законодатель в п. «а» ч. 7 ст. 79 УК РФ изменит редакцию, заменив словосочетание «нарушение общественного порядка» словом «правонарушение».

5. Одной из проблем,  заслуживающей более пристального  внимания, является, отсутствие в законе конкретного специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за соблюдением возложенных на условно-досрочно освобожденных обязанностей.

В соответствии с этим, необходимо создание специализированной службы ресоциализации, представители которой на профессиональном уровне занимались бы только специальным кругом вопросов, направленных на закрепление положительных навыков поведения и успешную адаптацию в обществе. При этом вся сфера деятельности, связанная с пенитенциарным контролем и адаптацией, по сути, охватывалась бы единым координирующим государственным органом, наделенным широким перечнем полномочий по работе с обозначенной категорией лиц, с момента их вступления в правоотношения с государством до момента их прекращения.

¹ Ранее, например, в ст. 53 УК РСФСР содержались значительные ограничения применения условно-досрочного освобождения лиц, отбывающих лишение свободы. Условно-досрочное освобождение нельзя было применять к особо опасным рецидивистам, лицам, осужденным за ряд тяжких преступлений: бандитизм, умышленное убийство и т.д. Этот перечень был обширен.

² Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2012)

³ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2012)

⁴ Курс уголовного права. Общая часть. Т. 2. Учение о наказании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 2002. С. 225.

⁵ Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 30.12.2012)

⁶ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2012)

⁷ Ткачевский Ю.М. Досрочное освобождение от наказания // Российский следователь. 2006. № 8. С. 17.

⁸ Водяников Д.П., Кузнецова Л.В. Условно-досрочное освобождение от наказания и замена не отбытой части наказания более мягким. М., Юридическая литература. 1981. С. 7.

⁹ Ефимов М.А. Условно-досрочное освобождение и замена наказания более мягким. Свердловск, 1969, С. 4.

¹⁰ Пионтковский А.А. Условное освобождение. Уголовно-политическое исследование. М., Статут. 2000, С. 134.

¹¹ Ткачевский Ю.М. Указ.соч. 10-12; Улицкий С.Я. Вопросы государства и права. Алма-Ата, Маркет ДС. 2004, С. 506-507.

¹²Кукушкин П., Курченко В. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания // Законность. 2008. № 1. С. 17.

¹³ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2012)

¹⁴ Цветинович А.Л. Досрочное освобождение от наказания по советскому уголовному праву. М., Юрлитиздат. 1973, С. 32-33.

¹⁵ Вырастайкин В. Условно-досрочное освобождение // Законность. 2008. № 2. С. 17..

¹⁶ Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., Юристъ. 2004, С. 237.. Улицкий С.Я. Некоторые теории юридической природы условно-досрочного освобождения в советском праве // Ученые записки Дальневосточного ун-та. Т. 14. Юридические науки.

¹⁷ Баранов В.И. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов, Изд-во СЮИ. 1978, С.63.

¹⁸ Улицкий С.Я. Условно-досрочное освобождение осужденных к лишению свободы и замена наказания более мягким: Дисс. ... канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1964, С. 8.

¹⁹ Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

²⁰ Борисов Э.Т. Основания условно-досрочного освобождения и замены наказания более мягким: Дис... канд. юрид. наук. Иваново, 1969, С. 184.

²¹ Перлов И.Д. Исполнение приговора в советском уголовном процессе. // Российский судья. 2005. № 9. С. 20.

²²Пионтковский А.А. Советское уголовное право. Часть Общая. 2-е изд. М., Госполитиздат. 1928, С.302.

²³ Николаев П.М. Сущность и основания смягчения наказания по УК РФ // Российский следователь. 2007. № 16. С. 25.

²⁴ Кропачев А. Когда возникает право осужденного на условно-досрочное освобождение // Законность. 2008. № 2. С. 15.

²⁵ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. 3012.2012)

²⁶ Зельдов С.И. Освобождение от наказания и его отбывания. М., ВолтерсКлувер. 2005, С. 14.

²⁷ Евтушенко И.И. Условно-досрочное освобождение осужденных к лишению свободы и их ресоциализация, - Волгоград, 2005, С. 22.

²⁸ М. Н. Тихомиров, П. П. Епифанов. Соборное уложение 1649 года. М., Изд-во Моск. ун-та, 1961

²⁹ Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.4. — М.: Юридическая литература, 1986.

³⁰ Зубков А. И., Калинин Ю. И., Сысоев В. Д. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность. – М.: Издательство НОРМА, 1998.

³¹ Проценко Ю. Л. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века) [Текст] : учеб. пособие / Ю. Л. Проценко ; ВолГУ.— Волгоград : Изд-во ВолГУ,2005. — 132 с., 2005

³² Таганцев Н.С. Уголовное право (Общая часть). Часть 2. По изданию 1902 года. Allpravo.ru. - 2003.

³³ Детков М.Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 годов. М., 1992. С. 11-26.

³⁴ Магомедов А.А. Проблема ответственности в истории уголовного права России // Правоведение. 1996. № 1. С. 76-81

³⁵ Детков М.Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 годов. М., 1992. С. 11-26.

³⁶ Васильев В. Л. Юридическая психология. М., 1991. – 464 с.

³⁷ Собрание узаконений (СУ)  РСФСР, 1921. – № 22.

³⁸ Постановление ВЦИК «О введении в действие УК РСФСР» // СУ РСФСР, 1922. – № 15.

³⁹ Еженедельник советской юстиции. – 1923. – № 4. – С. 918; – 1924. – № 12–13. – С. 282.

⁴⁰ СЗ СССР, 1939. – №  86.

⁴¹ Собрание законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938–1958. – М., 1959. – С. 548–549.

⁴² Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1991, С. 69.

⁴³ Исправительно-трудовой Кодекс РСФСР от 18 декабря 1970 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 24.12.1970. – № 51.

⁴⁴ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 года N 63-ФЗ (ред. 30.12.2012)

⁴⁵ Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от от 08.01.1997 года N 1-ФЗ

⁴⁶ Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 30.12.2012)

⁴⁷ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 года N 63-ФЗ (ред. 30.12.2012)

⁴⁸ Курс уголовного права. Общая часть. Т. 2. Учение о наказании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 2002. С. 235.

⁴⁹Севрюгин А. С. Критерии и показатели исправления и перевоспитания осужденных. – Рязань, 1989. – С. 54–55.

⁵⁰Ткачевский Ю. М. Освобождение от отбывания наказания. – М., 1970. – С. 80-95;  Михлин А. С. Проблемы досрочного освобождения от отбывания наказания. – М., 1982. – С. 3–6;  Перлов И. Д. Исполнение приговора. – М., 1963. – С. 119;  Малин  П.  М.  Уголовно-правовые  и уголовно-исполнительные  проблемы  условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы. Автореф. дисc. ... канд. юр. наук. – Рязань, 2000. – С. 13;  Барсукова  С.  Г.  Условно-досрочное освобождение  от  отбывания наказания по  российскому законодательству. Автореф. дисс. ... канд. юр. наук. – Самара, 2000. – С. 11–12 и др.

⁵¹ Пионтковский А. Советское уголовное право. Т. 1. Общая часть. – М., – Л., 1929. – С. 356.

⁵² Ной И.С.  Сущность и функции уголовного наказания в советском государстве. – Саратов, 1973. – С. 105.

 

⁵³ Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федераци от 08.01.1997 года N 1-ФЗ (ред. 30.12.2012)

⁵⁴ Курс советского уголовного права. Часть общая. Т. 2. – ЛГУ, 1970. – С. 213–214.

⁵⁵ Ной И.С. Вопросы теории наказания в советском уголовном праве. – Саратов, 1962. – С. 38

⁵⁶Сундуров Ф.Р.  Социально-психологические и правовые  аспекты исправления и перевоспитания правонарушителей. – Казань, 1976. – С. 19.

⁵⁷ Козюберда  В.  И.  Понятие исправления и перевоспитания  лиц,  осужденных  к лишению свободы и закрепления результатов исправления после освобождения.  Автореф.  дисс. ... канд. юр. наук. – Саратов, 1970. – С. 7.

⁵⁸ Уголовно-исполнительное право. Курс лекций. – Саратов. 2001. – С. 48–49.

⁵⁹ Анисимков В. М. Криминальная субкультура. Монография, – Уфа, 1998. –С. 2.

⁶⁰ Уткин В. А. Указ соч. – С. 57.

⁶¹ Малин П.М.: Указ. соч. – С. 21.

⁶² Обзор дисциплинарной практики ГУИН Минюста РФ за 1998 г. – С. 5.

⁶³ Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики. – Саратов, 2001. – С. 176.

⁶⁴ Постановление Пермского гор. суда № 12–113/01.

⁶⁵ Постановление Пермского обл. суда № 10–13/01.

⁶⁶ Сизый  А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права как средства  формирования правомерного поведения осужденных. Автореф. дисс. ... докт. юр. наук. – М., 1995. – С. 25–26.

⁶⁷ Сабитов  Р.А. Уголовно-правовое  регулирование  посткриминального  поведения.  Автореф. дисс. ... докт. юр. наук. – Л., 1988. – С. 16;  Баранов В. М. Истинность норм советского права. Проблемы теории и практики. – Саратов, 1989. – С. 56, 58. 

⁶⁸ Михлин А. С. Указ. соч. – С. 30.

⁶⁹Постановление  Пленума  Верховного  Суда  СССР  № 9 от 19.10.1971 г. // Сб.  действ. постановлений Пленумов ВС СССР, РСФСР и РФ по уголовным делам. – М., 2000. – С. 144–151.

⁷⁰ Анашкин Г. З. Новый важный этап дальнейшего совершенствования советского уголовного законодательства // Вопросы борьбы с преступностью. – М., 1983. Вып. 39. – С. 15.

⁷¹ Иванов А. К. Отечественная криминология: Курс лекций. – Саратов, 1999. – С. 131–132;  Фокс В. Введение в криминологию. – М., 1985;  Шнайдер Г. Й. Криминология. – М., 1994.

⁷² Сундуров  Ф.Р.  Социально-психологические и правовые  аспекты исправления и перевоспитания правонарушителей. – Казань, 1976. – С. 81.

⁷³ Ной И.С. О целях наказания в советском уголовном праве // Вопросы уголовного права и процесса. Сборник статей. Вып. 2. – Минск, 1960. – С. 30.

⁷⁴ Обзор дисциплинарной практики ГУИН Минюста РФ за 1998 г. – С. 3.

⁷⁵Рыбак М.С. Вопросы правового стимулирования и проблемы субъективного права на льготу осужденного к лишению свободы в современных условиях // Современные проблемы правоприменительной деятельности органов УИС в РФ. Сб. статей. – Саратов, 2002. – С. 23

⁷⁶Шмаров  И.В.  Разработка  уголовно-исполнительного законодательства  в свете международных соглашений  о защите  прав  человека  и документов  ООН,  определяющих  принципы обращения с осужденными // Советское государство и право. – 1990. – № 11;  Пономарев П. Г. Международные стандарты обращения с заключенными и национальные варианты их реализации. – Рязань, 1994;  Анисимков В. М., Рыбак М. С. Указ. соч. –  С. 42– 44.

⁷⁷ Михлин А.С. Проблемы досрочного освобождения от отбывания наказания. – М., 1982. – С. 75

⁷⁸ Исполнение  наказания  в  отношении  лиц,  которым  смертная  казнь  в  порядке  помилования заменена пожизненным лишением свободы (организационно-правовые аспекты). Автореф. дисс. ... канд. юр. наук. – Рязань, 1996. – С. 13.

⁷⁹ Анисимков В. М., Рыбак М. С. Указ. соч. –  С. 43–44

⁸⁰ Баранов В. И. Указ. соч. – С. 15.