Правонарушение и юридическая ответственность

 лиц,   достигших   определённого   возраста    и   обладающих    полноценной

 психикой.  Уголовная  ответственность  наступает  по   достижении   16   лет,

 а  за  отдельные  виды  преступлений  -  с  14   лет;   административная   -

 с  16   лет;   ответственность   по  трудовому    праву   с   16   лет;  по

 гражданскому    законодательству    ответственность    в    полном    объёме

 возникает  с  18  лет  и  частичная  -  с  15  лет. 

       С  учётом   общественной  опасности   П.   принято   делить   на   две

 группы:  преступления   и    иные   П.   (или    проступки,    деликты)    -

 административные,  дисциплинарные,  гражданско-правовые.    Различие    этих

 двух    групп    П.    проводится     и     с     учётом     процессуального

 законодательства.  Так  в   практике   судебных   органов   различают   дела

 уголовные  и  гражданские:  первые  рассматриваются  на   основе   уголовно-

 процессуального,  а  вторые - гражданско-процессуального   законодательства. 
 

       Между  различными  П.  может   существовать  определённая  связь.   Так

 нарушение  правил  техники  безопасности  иногда  приводит   к   повреждению

 здоровья  работников,   квалифицируемому   как   преступление.   Одни   виды

 правонарушений  являются  причинами  или  условиями  других. 

       Одно    деяние    может    нарушить    нормы    нескольких    отраслей

 законодательства  и  одновременно  влечь  несколько  различных  санкций. 

       Пример:  Виновное  повреждение   здоровья   гражданина   собственником

 автомашины   влечёт   гражданско-правовую    обязанность    по    возмещению

 материального  вреда,  административную  (лишение   водительских   прав)   и

 уголовную  ответственность. 

       Существует  также  психологическая   связь   П.:   безнаказанность   за

 совершение  мало  опасных  (гражданских,  трудовых,   административных)   П.

 создаёт  уверенность  в  безответственности   и   безопасности   совершения,

 более  опасных П.,  в  том  числе  и  преступлений. 

                 2 Правонарушение  -  нарушение   нормы  права. 
 

       Нормы  права  обязывают,  запрещают,   устанавливают,   разрешают   то

 или  иное   поведение,   организуя   тем   самым   общественные   отношения.

 Правовые  нормы  имеют   точное   конкретное   содержание.   В   отличие   от

 других   правил  (морали,   этики,   нравственности,   выполнение    которых

 выполнение    которых   зависит    от     субъективного     усмотрения     и

 обеспечивается  общественным   мнением)   правовые   нормы   общеобязательны

 для  всех,  кто   подпадает   под   сферу   их   действия:   их   исполнение

 обеспечивается    принудительной    силой    государства.    Правом    может

 считаться   лишь   то,   что   официально   установлено    государством    в

 качестве   правила   поведения.   Нормативность    права    составляет   его

 неотъемлемое   свойство.    Нарушение    свобод,    прав,    правоотношений,

 деформация  правосознания   может   квалифицироваться   П.   только   тогда,

 когда названные  категории   входят   в   содержание   правовых   норм,   то

 есть  когда одновременно  нарушается  конкретная  норма  права. 

       С  пониманием  юридической   нормы  связан  вопрос  о   нормах  прямого

   (непосредственного)    и    непрямого    (опосредствованного)    действия,

 возникающий   применительно   к   конституционным   положениям.   В   первом

 случае  конституционные  нормы  применяются   самостоятельно   (прямо)   при

 решении  конкретных  дел;  во   втором   -   они   нуждаются   в   развитии,

 конкретизации  через  отраслевые  нормы  и  могут   применяться   только   в

 сочетании   с  последними.   Так   даже   некоторые    нормы    конституции,

 определяющие   избирательную    систему,    компетенцию    высших    органов

 государственной  власти  и   управления,   имеют   конкретный   характер   и

 являются   нормами   непосредственного   прямого   действия.   Не   обладает

 признаками  нормативности   преамбула   и   положения-принципы   конституции

 (имеющие   впрочем,   важное  политическое   значение).   Они   должны   быть

 опосредствованы  отраслевым законодательством. 

       Правила  общежития,  морально-этические  принципы   не   относятся   к

 источникам  права.  Они  могут  служить  целям  толкования  правовых   норм,

   выяснения  их  смысла,  ничего  не  добавляя,  не  привнося  в   содержание

   закона. 

       Правовые  нормы  и  правила   общежития,   этика,   мораль   не   могут

 противопоставляться:  поведение,  соответствующее   правовому   предписанию,

 не  может  расцениваться  как  аморальное,  неэтическое. 

       Абсолютно   несостоятельны   и   вредны   прочно   укоренившиеся    на

 "бытовом   уровне"   представления   о   том,   что   в   том    или    ином

 конкретном  случае   суд  должен был  бы  решить  дело не   по   "формальной

 букве  закона",  а  "по  совести". 

       Пример:   Супружеская     пара      долгое     время     прожила     в

 незарегистрированном  установленным  порядком  браке.   Один   из   супругов

 умирает.   Суд   признаёт    право    наследования    имущества    (довольно

 значительного)   за   дальним   родственником  умершего.   На   решение   не

 повлияли  апелляции от имени  трудового  коллектива  в  административные   и

 общественные  инстанции  с  призывом  "войти   в   положение",  "решить   по

 совести". 

       Существует  представление  о   том,  что  возможно  использование   прав

   одним  субъектом  в  противоречии  с  их  назначением,  в   противоречии   с

   правами   и   интересами  других   субъектов   или   общества,   то   есть,

 возможно,  злоупотребление  правом.  Но  термин   "злоупотребление   правом"

 лишен  смысла,  поскольку  соединяет   исключающие   друг   друга   понятия.

 Осуществление   права  не  может  быть  противоправным,  а,   следовательно,

 и  злоупотреблением.   Действия,  называемые   злоупотреблением   правом   в

 действительности   совершаются    за    пределами    права,    когда    лицо

 переходит  границы  разрешённого,  то  есть  действует  вопреки  праву. 

       Только  закон  (нормативный   акт)   определяет   границы   права.   Не

 исключается,   что   в   отдельных   случаях   в   самом   законе    граница

 проведена  не   в   полном   соответствии   с    общественными   и   личными

 интересами.  Однако  и   в   таких   случаях  изменение   закона   допустимо

 путём,  указанным   в   законе,   то   есть   изменение  его  законодателем.

 "Исправление",  "улучшение"  закона  в   порядке   его   применения,   в  том

 числе  и  судебной  практикой,  недопустимо. 

       В  развитой,   полноценной   правовой   системе   должна   соблюдаться

 некая   юридическая    иерархия   норм   и   законность   правовых    актов.

 Существует  иерархия  между законами  и  подзаконными   актами,    а   также

 иерархия   самих   законов   и    иерархия   подзаконных    актов.    Законы

 неоднозначны  по   своей   юридической   силе.   Высшей  юридической   силой

 обладают   конституционные   законы   по   отношению   к   текущим  законам;

 союзные   законы   по  отношению   к   законам    союзных    и    автономных

 республик   (Мы    знаем,    что   именно    так   и   было   во    времена,

 предшествовавшие  пресловутой  "перестройке"  и   последовавшей  за   ней  не

 менее   кошмарной    "реформации"  .   Какой    хаос   царит   в    правовой

 системе  так  называемой    "демократической  "   России   -   общеизвестно.

 Как   в   законодательной ,   так   и   в правоприменительной   сфере)   .

 Иерархия  предполагает,  что   закон   низшей   юридической    силы   должен

 соответствовать   закону    высшей    юридической    силы;    не    подлежит

 применению   текущий    закон,     противоречащий    конституционному;    не

 применяется  республиканский  закон,  противоречащий  союзному;    не  имеет

 силы  закон,  противоречащий  новому   закону   равной   юридической   силы.

 Как  и  законы,  подзаконные  акты  находятся  в  строгой  иерархии. 

       Не   исключено,   когда   подзаконный    акт    нижестоящего    органа

 соответствует акту  вышестоящего,  однако  последний  издан   с   нарушением

 закона.  В   этом  случае   все   подзаконные   акты,   не   соответствующие

 закону,  являются  противозаконными.   При   коллизии   подзаконных   актов,

 изданных  одним  органом,  применению   подлежит  более  новый  по   времени

   издания  акт. 

       Неисполнение  предписаний  нормативного  акта,  хотя  и  формально   не

   отменённого,   но   не    удовлетворяющего    требованиям    иерархии    и

 законности,  не может  квалифицироваться  как  П. 

   3 Правонарушение  -  нарушение   социальных  интересов  и   справедливости. 
 

       Воля   господствующих   индивидов   -   класса,   народа    становится