Понятие преступности

      2) Наркомания.

      Этот  вид, с одной стороны, преступности, а с другой - страшной социально-медицинской трагедии приковывает к себе внимание всего мира. Анализы криминогенной обстановки в России, проведенные зарубежными специалистами, связанные с исследованиями вопросов незаконного оборота наркотиков, приводят всех в шоковое состояние.

      В настоящее время в России 60% потребителей в возрасте от 18 до 30 лет, а 12% - несовершеннолетние; по четверти от всех потребителей - рабочие и лица, не имеющие постоянного источника дохода; 85% - мужчины, соответственно - 15% - женщины. С апреля по октябрь 2009 года в республике проводилась межведомственная комплексная операция «Мак». Осуществлена выборка и анализ имеющейся оперативной информации в отношении лиц, занимающихся содержанием притонов для потребления наркотических средств, перевозчиков и сбытчиков наркотических средств. В результате, возбуждено 129 уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Привлечено к уголовной ответственности 107 человек. Зарегистрировано 65 преступлений по фактам сбыта наркотических средств. За время проведения операции, на момент возбуждения уголовных дел, из незаконного оборота изъято 15 кг. 026 гр. наркотических средств и сырья для их изготовления. Выявлено 24 очага произрастания дикорастущей конопли на площади более 95170 квадратных метров.²⁵ Динамика выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в республике Хакасия представлена на рисунке 2. 

      Рисунок 2. Динамика выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в республике Хакасия 

      С апреля по октябрь 2009 года в республике проводилась межведомственная комплексная операция «Мак». Осуществлена выборка и анализ имеющейся оперативной информации в отношении лиц, занимающихся содержанием притонов для потребления наркотических средств, перевозчиков и сбытчиков наркотических средств. В результате, возбуждено 129 уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Привлечено к уголовной ответственности 107 человек. Зарегистрировано 65 преступлений по фактам сбыта наркотических средств. За время проведения операции, на момент возбуждения уголовных дел, из незаконного оборота изъято 15 кг. 026 гр. наркотических средств и сырья для их изготовления.

      Главам  администраций муниципальных образований  вынесено 3 представления о необходимости  уничтожения очагов произрастания наркосодержащих растений. За время проведения операции уничтожено конопли на территории более 95170 кв.м., вес уничтоженных растений составил 9,1 тонн.

      3) Алкоголизм.

        Об этом негативном социальном явлении не сказать при освещении темы лекции просто невозможно. Алкоголизм - это практически постоянный спутник преступности в России.

      Официально, алкоголизм (ар. al-kihl тонкий порошок - алкоголь) - это хроническое заболевание, вызываемое систематическим употреблением спиртных напитков, характеризующееся влечением к ним и приводящее к психическим и физическим расстройствам. (Также здесь можно упомянуть и дипсоманию/от греч. dipsa жажда + мания/ - периодически возникающее неудержимое влечение к алкоголю, периодический запой).

      Определить  соотношение алкоголизма и преступности можно следующим образом: алкоголь тянет к преступлению, а преступление - к алкоголю.

      На  почве пьянства совершаются значительная часть тяжких преступлений (хулиганств, изнасилований, убийств, различной степени телесных повреждений и прочих). Другая сторона связи алкоголизмом и преступлениями - чтобы пить, надо найти алкоголь (деньги на него). Опьянение также способствует тому, что человек чаще становится жертвой преступников, либо собственной или чужой неосторожности²⁶.

      В республике регулярно проводятся меры по борьбе с алкоголизмом. В ходе проведения операции «Алкоголь-Табак» органами внутренних дел республики осуществлено 337 проверок мест продажи алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции, в том числе 21 оптовый склад. Выявлено 86 административных правонарушений, по которым произведено административное делопроизводство²⁷.

      Секторы криминального рынка можно подразделить на три группы по видам предоставляемых товаров и услуг.

      К первой группе относятся секторы  криминального рынка, связанные с предоставлением запрещенных для свободного оборота товаров и услуг неопределенному кругу потребителей: незаконный оборот наркотиков; незаконный оборот оружия; торговля ядерными материалами; торговля людьми; эксплуатация проституции; распространение порнографии; производство и продажа фальсифицированной алкогольной продукции; производство и продажа фальсифицированной табачной продукции; контрабанда культурных ценностей.

      Во  вторую группу входят секторы криминального рынка, связанные с предоставлением товаров и услуг запрещенным способом неопределенному кругу потребителей: услуги по разрешению споров организованными преступными группами; услуги по исполнению судебных решений; охранные услуги («крыша»); незаконный игорный бизнес; контрабанда автомобилей; контрабанда незаконных мигрантов; оказание услуг по незаконному усыновлению.

      Третья  группа включает секторы криминального рынка, связанные с предоставлением товаров и услуг самим организованным преступным группам, обеспечивающих их функционирование: изготовление и сбыт фальшивых документов; легализация (отмывание) преступных доходов; заказные убийства.

      К третьей группе примыкают стоящие особняком хищения имущественных ценностей, похищение людей с целью выкупа, вымогательство, которые также обеспечивают воспроизводство финансовой базы организованной преступности.

      Криминальный  рынок имеет собственную производственную сферу, сферу сбыта, транспортную и финансовую сферы.

      Криминальная  конкуренция - ее основные методы —  использование коррумпированных чиновников, шантаж, силовое давление, физическое устранение конкурента. Цель - расширение сферы влияния, монополизация определенных секторов рынка или территорий.

      Криминальная  конкуренция в легальном обороте носит производный характер и обусловлена проникновением криминальных капиталов. Попадая в легальный оборот, криминальный капитал остается под контролем криминальных структур.

      Проблема криминальной конкуренции в легальном обороте тесно связана с криминальной системой разрешения конфликтов, включающей оказание «третейских» услуг конфликтующим сторонам, истребование долгов за определенную долю от взысканных сумм или имущества, сдерживание и нейтрализацию настойчивых кредиторов по просьбе должников.

      Криминальный  оборот имеет стойкую тенденцию роста как за счет расширения круга потребителей криминальных товаров и услуг, так и за счет проникновения его субъектов в наиболее доходные сферы легального и теневого оборота. Рост криминального оборота представляет серьезную угрозу безопасности общества и государства.

      Исходя  из выше сказанного, определяем основные задачи: постепенное устранение факторов, порождающих теневой оборот.

      Последствия: рост объемов легального оборота за счет перехода в легальный оборот субъектов теневого оборота; рост налоговых поступлений; развитие добросовестной конкуренции; создание предпосылок для четкого разграничения легального и криминального оборотов.

      Принятие  мер противодействия проникновению криминальных капиталов в легальный оборот (борьба с «отмыванием» денег). Последствия: защищенность легального оборота от криминальных инвестиций; подрыв финансовой базы деятельности субъектов криминального оборота; пополнение бюджета за счет конфискуемых преступных доходов. Негативное влияние на легальный оборот оказывают действующие ставки обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, взымаимые с фонда оплаты труда: фонд занятости, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования, пенсионный фонд, которые суммарно составляют 38.5% от фонда оплаты труда. Действующие ставки по этим платежам вынуждают предприятия выплачивать заработную плату сотрудникам с помощью полулегальных и нелегальных схем, в частности, псевдостраховых операций, депозитов или просто путем обналичивание денежных средств.

      В 2009 году в Хакасии на 15,4% снизилось общее число зарегистрированных преступлений и составило 14842. В то время как в среднем по России этот показатель составляет 10,4%, в Сибирском Федеральном округе 6,9%.

      Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения республики в минувшем году составил 2759 преступлений. Наиболее криминогенными являются Орджоникидзевский район, г.Абакан, Боградский, Ширинский и Таштыпский районы. В тоже время в целом по республике отмечается снижение удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений. При этом их абсолютное число уменьшилось на 16,3% и составило 2891. Наглядно данные показатели представлены в Приложении В. Снизилось и количество таких тяжких преступных деяний, как: изнасилования и покушение на изнасилование (-78,3%; с 83 до 18), разбои (-40,8%; со 130 до 77), квалифицированные грабежи (-36,5%; с 650 до 413), причинений тяжкого вреда здоровью (-13,3%; с 293 до 254).

      Зарегистрировано 104 (0,0%; по России -9,8%) убийства и покушения  на убийство. В отчетном периоде  раскрываемость убийств составила 95,0% (+0,8%; по России 88,0%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью 95,6% (+3,0%; по России 80,1%), изнасилований 100% (+4,5%; по России 90,0%). Структура всех преступлений представлена в приложении Г. Всего в минувшем году было выявлено 7998 лиц, совершивших преступления. Из них привлечено к уголовной ответственности 5862 человека или 73,3%. Высок удельный вес лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, не имеющих постоянного источника дохода 56,1%.²⁸ Наглядно динамика выявленных преступлений представлена в приложении Д. Из нее мы видим, что ситуация по раскрываемости преступлений очень нестабильна и необходимо более тщательное выполнение следующих задач: - постепенное устранение факторов, порождающих теневой оборот; - принятие мер противодействия проникновению криминальных капиталов в легальный оборот.

      Заключение 

      Широко  распространенно мнение, что виной преступности являются экономические трудности, достаточно поднять зарплату и проблема будет решена. Думается, что это не так. Важно, чтобы зарплата не опускалась ниже уровня, обеспечивающего достойное существование. Далее эффект от повышения зарплаты падает. Государство никогда не сможет дать своим служащим денег больше, чем организованная преступность.

        Деятельность правоохранительных  органов в этой области затруднена, так как они подвергаются сильному  воздействию со стороны организованной преступности.

      Поэтому, самый эффективный способ борьбы это создание условий препятствующих ее появлению и развитию.

      Проанализировав вышеприведенные данные и другую встречающуюся в прессе и учебной  литературе информацию, можно сказать  следующее.

      Начиная с 1998 года, кривая регистрируемой преступности поползла вверх, хотя и не так стремительно, как это было в начале 90-х годов. Этот рост четко обозначил общую негативную тенденцию развития криминальных явлений и процессов на рубеже третьего тысячелетия. И надо сказать, что Россия на мировом фоне в этом отношении не является исключением.

      Надо  также четко осознавать, что очень  весомый пласт криминальных проявлений статистикой не фиксируется. Ученые называют его латентной преступностью. По оценкам экспертов, она в 3-4 раза превышает регистрируемую.

      Однако  прежде чем они будут названы, отмечу, что формировалась эта ситуация под жестким воздействием целой совокупности факторов прежде всего социально-экономического характера, большинство которых лежит вне плоскости возможностей воздействия правоохранительных органов. Среди них ведущую роль играют сохраняющиеся последствия масштабного кризиса, который поразил экономику и социальную сферу страны. Это - инфляция, снижение уровня жизни основной массы населения, резкая поляризация граждан по уровню доходов, растущая безработица, алкоголизм, безнадзорность детей и распад семей, а также иные подобные процессы, проявления которых подписывают преступность.

      Все мы становимся свидетелями все большего распространения чуждых российским духовным идеалам и привычным нормам поведения культов, моральных и нравственных ориентиров - алчности, насилия и жестокости. Усиливается правовой нигилизм. Разрастаются этнические и религиозные конфликты, различные проявления экстремизма.