Понятие преступности

    Источником  преступности может стать и рассогласованность экономических процессов с социальной или иной сферами. Механизм криминогенного влияния деформаций в экономике весьма сложен. В конечном итоге конкретная жизненная ситуация становится криминогенной тогда, когда в ней возникает конфликт личных, групповых или общегосударственных интересов, когда появляется острый конфликт между экономическими интересами людей и реальными возможностями их удовлетворения.

    Деформации  в сфере управления экономикой. Хозяйственный механизм развития экономики, превратился в механизм торможения. Механизм торможения — это, «совокупность застывших экономических форм и отживших политико-организационных устройств, неэффективных методов руководства и рычагов управления, освящаемых соответствующей идеологией и психологией, блокирующих разрешение назревших противоречий, не позволяющих использовать преимущества социализма, сковывающих его успешное развитие, замедляющих его прогресс».

    Принципиально новая социально-политическая ситуация, складывающаяся в стране. Позитивные изменения в динамике преступности в последние годы сменились новым ее ростом. Демократизация социалистического общества предполагает не только изменение экономических отношений и методов хозяйствования, но и коренное преобразование прежней позиции человека в обществе из объекта в субъект социального управления. Занимая позицию субъекта, личность осуществляет деятельность целостным образом, исходя из совокупности условий, сроков, качества, организации труда.

    Деформация  в социально-экономической сфере, проявляется в формах, как утрата профессиональной личной и социальной ответственности за качество работы, отсутствие чувства хозяина производства, атрофия желания повышать квалификацию, участвовать в управлении делами коллектива, равнодушие к нарушителям дисциплины, ослабление заинтересованности в труде.

    Категория «отчуждение» вбирает в себя целый  набор самых разнообразных социально-психологических  свойств и признаков. Так, выделили шесть социально-психологических модальностей отчуждения: бессилие — чувство своей неспособности контролировать события; бессмысленность — чувство непонятности, непостижимости общественных и личных дел; нормативная дезориентация — необходимость прибегать для достижения своих целей к социально не одобряемым средствам; культурное отстранение — отвержение принятых в обществе или в определенной социальной среде ценностей; самоотстранение — участие в действиях, которые не доставляют удовлетворения и воспринимаются как внешняя необходимость; социальная изоляция — чувство своей отверженности, неприятности окружающими.

    Первые  истоки отчуждения закладываются уже  в семье. Известно, что подростки, чувствующие, что их не любят, то - родители рассматривают их как источник неприятностей или трудностей, становятся агрессивными.

    Признание влияния социальных условий, противоречий в развитии общества на характер нравственного  формирования личности являются решающим в объяснении противоправного поведения  несовершеннолетних. В криминологии укрепилось интегрированное определение детерминации преступности несовершеннолетних как издержек воспитания.

     Система мер борьбы с преступностью несовершеннолетних базируется на мероприятиях общесоциального  характера, призванных обеспечить надлежащий уровень жизни, благосостояния, культуры, воспитания и образования граждан. На уровне Республики были проведены оперативные и профилактические мероприятия, которые помогли снизить уровень подростковой преступности с 2005г. по 2009г. на 16,2 %. Наглядно данные показатели представлены на рисунке 1.

      Рисунок 1. Динамика подростковой преступности

      В ходе оперативно-профилактической операции «Подросток-Беспризорник» в органы внутренних дел доставлен 91 несовершеннолетний, все жители нашего региона. Из числа доставленных 17-ти подросткам требовалась помощь со стороны государства, 4 были из неблагополучных семей, 15 находились в местном розыске, 43 – совершили административное правонарушение, 9 – преступление. 7 подростков помещены в учреждения социальной поддержки населения, 7 – образования, 4 – здравоохранения, 9 – в ЦВСНП. Был поставлен на учет 51 несовершеннолетний и 7 родителей²².

      В рамках проведения оперативно-профилактической операции «Подросток-Лето-2009» в органы внутренних дел доставлено 103 подростка, все жители нашего региона. Из числа доставленных 19-ти подросткам требовалась помощь со стороны государства, 10 были из неблагополучных семей, 34 находились в местном розыске, 46 – совершили административное правонарушение, 5 – преступление. 6 подростков помещены в учреждения социальной поддержки населения, 9 – образования, 2 – здравоохранения. Было поставлено на учет 40 несовершеннолетних и 13 родителей.

      К административной ответственности  за совершение правонарушений несовершеннолетними  или в отношении них привлечено 248 человек, в том числе несовершеннолетних – 94, взрослых лиц – 154, за вовлечение подростков в употребление спиртных напитков и наркотических средств – 12, за продажу спиртных или табачных изделий – 23²³.

      В августе была организована и проведена оперативно-профилактическая операция «Подросток–Семья». В ходе проведения операции в органы внутренних дел было доставлено 117 несовершеннолетних. 15-ти подросткам требовалась помощь со стороны государства, 2 были из неблагополучных семей, 8 находились в местном розыске, 73 – совершили административное правонарушение, 13 - преступление. Было поставлено на учет 43 несовершеннолетних и 24 родителя. К административной ответственности за совершение правонарушений несовершеннолетними или в отношении них привлечено 329 человек, в том числе несовершеннолетних – 127, взрослых лиц – 202, за вовлечение подростков в употребление спиртных напитков – 24, за продажу спиртных или табачных изделий – 20

    В общей массе подростковой преступности велик удельный вес групповых преступлений. В последние годы наметился процесс укрупнения групп несовершеннолетних с противоправным поведением. Активно идет процесс подчинения подростковых групп риска организованной преступности. Расширяется социальная база для пополнения этих групп за счет безработных, несовершеннолетних, занимающихся мелким бизнесом, а также вернувшихся из мест лишения свободы и не нашедших место в жизни, подростков из малообеспеченных, обнищавших семей.

      В течение 2009 года в Хакасии был проведен целый ряд профилактических мероприятий. 70 рейдов было проведено в рамках мероприятия «Группа». Осуществлено 324 проверки мест концентрации групп несовершеннолетних, проверены 307 подростков, входящих в состав противоправных групп. К административной ответственности привлечено 157 родителей и иных законных представителей, не исполняющих обязанности по воспитанию детей.

      В минувшем году в республике была отмечена тенденция снижения криминогенной активности подростков. Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии составил 13,6% от числа всех расследованных преступлений. Количество преступлений, совершенных в группе, снизилось на 26,6%. Раскрыто 856 (-34,0%) преступлений, совершенных под воздействием алкоголя, их удельный вес составил 10,2%. Лицами, ранее нарушавшими закон, совершено 2406 преступных деяний. Ранее судимыми совершено 1918 (-21,1%) преступлений. Иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 44 противоправных деяния. В отношении иностранцев совершено 18 преступлений. От преступных посягательств в 2009 году в Хакасии пострадало 11013 граждан, основная масса их проживает в республиканском центре, городах Черногорске и Саяногорске.

     В целях совершенствования комплексного подхода к проблемам профилактики правонарушений предлагаются следующие меры, в числе которых: закрепление за детскими домами, реабилитационными центрами, приютами, общежитиями шефов не только из числа офицеров милиции, но и представителей местной администрации, сотрудников субъектов профилактики; выделение службами социальной поддержки населения и образования в летний период путевок для особой категории несовершеннолетних, состоящих на учете в ОВД; квотирование постоянного числа рабочих мест с достойной оплатой на предприятиях и учреждениях муниципальной собственности для трудоустройства несовершеннолетних.

     Конец XX в. застал Россию на переходном этапе развития, что проявляется как в экономике, так и в политике и социальной психологии.

     В настоящее время в России легальный, теневой и криминальный бизнесы  и обеспечивающие их легальный, теневой и криминальный обороты капитала достигают своего апогея.

    Закономерности, характерные для каждого из названных  выше типов оборота капитала, достойны самостоятельного, раздельного, всестороннего изучения²⁴.

     Отношения субъектов регулируются при помощи так называемых «понятий», то есть неюридических правил поведения, устанавливаемых для регулирования отношении ограниченного круга субъектов неформальными лидерами, обеспечивающими их соблюдение с помощью своего влияния, авторитета и силы.

     Регулирование отношений посредством «понятий», по своей природе характерное для уголовной среды, в частности, преступного сообщества «воров в законе», с развитием теневого оборота стало заполнять определенный вакуум в регулировании отношений его участников, выходящих из-под действия правовых норм. Такое развитие представляется, на наш взгляд, крайне опасным, поскольку переход к регулированию посредством «понятий» способствует установлению контроля над теневым оборотом преступными организациями, ограничивает возможности государства по переводу теневого оборота в рамки легального.

     Регулирование отношений «по понятиям» не предоставляет субъектам, на которых оно распространяется, никаких гарантий. Изменение соотношения сил лидеров или их позиции ведет к изменению «понятии» или их толкования. При этом у субъектов этих правоотношений не остается возможности оспорить новое толкование или каким-то образом защитить свои интересы. Фактически одна сторона отношений одновременно сосредотачивает у себя функции законодательной, исполнительной и судебной власти.

     В отличие от теневого, криминальный оборот по своему объекту не может  быть введен в рамки легального в  силу общественно опасного характера товаров и услуг криминального рынка. О структуре криминального рынка в России далее пойдет речь.

        1)Проституция.

        В подавляющем большинстве стран проституция в уголовном порядке не наказуема (во всяком случае, в развитых странах). Там установлены правила поведения для проституток. И ответственность наступает не за самый факт занятия проституцией, а за нарушение установленных правил поведения. То есть установлен порядок.

        В нашей стране призывы к установлению уголовной ответственности за проституцию есть не что иное, как отражение взгляда, согласно которому все можно запретить, за все можно установить уголовную ответственность и все исчезнет, ничего больше не будет. Проституция же все равно останется. Только уйдет в подполье. Кроме того, немаловажен такой вопрос: кого наказывать - только проститутку или и ее партнера? Ведь в этом виде «преступления» две стороны - дающий и получающий? А если проститутка - мужчина; девушка или юноша не достигшие возраста уголовной ответственности? Список вопрос можно продолжать бесконечно...

        Общая криминологическая характеристика проституции и основных ее взаимосвязей с преступностью, конечно, не исчерпывает проблемы, однако свидетельствует о многообразии существующих в обществе причинных связей преступности с другими социальными явлениями, ближе либо дальше отстоящих от преступности.

        В социальном же плане проституция влияет на прочность семейно-брачных отношений (на конфликты в семьях прочее). Как правило, женщины-проститутки не могут быть матерями либо дети их социально заброшены, идут с малолетства на панель или пополняют собой армию воров и других преступников либо пьяниц и наркоманов.

        И все это в  той или иной степени характерно для любой социально-политической системы.

      Нужно сказать, что бороться с проституцией бесполезно, но контролировать и «определить ее рамки» необходимо.

      Проституция признается явлением, противоречащим моральным и нравственным нормам. Споры, вытекающие из таких отношений, не подлежат судебному рассмотрению. В то же время предоставление этих услуг юридически не запрещено. Лица, оказывающие эти услуги, обязаны декларировать доходы, уплачивать с них налоги и имеют право объединяться в профессиональные союзы для защиты своих интересов.